Решение по делу № 33-4997/2024 от 10.04.2024

Судья Смирнова И.С. Дело №33-4997/2024 (№2-3133/2023)

24RS0017-01-2023-002488-73

2.171

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24 апреля 2024 года Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Русанова Р.А.,

судей Левицкой Ю.В., Полянской Е.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Русанова Р.А. гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю в интересах ФИО10 Николая Ильича к ПАО «Россети Сибирь» о защите прав потребителей, возложении обязанности осуществить технологическое присоединение, компенсации морального вреда, штрафа,

по апелляционной жалобе представителя ПАО «Россети Сибирь» ФИО6

на решение Железнодорожного районного суда г. Красноярска от <дата>, которым постановлено:

«Возложить на ПАО «Россети Сибирь» (ИНН №) обязанность по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств гаража, расположенного по адресу: <адрес>, № «А» стр. 1 бокс №, кадастровый номер земельного участка 24:50:0700188:3734, принадлежащий ФИО11 Николаю Ильичу, <дата> рождения, ур <адрес>, паспорт гражданина РФ № выдан УВД <адрес> <дата> код 242-005, к электрическим сетям в соответствии с условиями договора №.2400.2199.21 от <дата> об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям в срок не позднее двух (2) месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Взыскать с публичного акционерного общества «Россети Сибирь» (ИНН №) в пользу ФИО12 Николая Ильича, <дата> рождения, ур <адрес>, паспорт гражданина РФ 04 00643520 выдан УВД <адрес> <дата> код 242-005, компенсацию морального вреда 5 000 рублей, штраф 2 000 рублей.

Взыскать с публичного акционерного общества «Россети Сибирь» (ИНН №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 600 рублей».

Заслушав докладчика, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю в интересах ФИО13 Н.И. обратилось в суд с иском к ПАО «Россети Сибирь» о защите прав потребителя, мотивируя тем, что ФИО14 Н.И. является собственником земельного участка с кадастровым номером № и расположенного на нем нежилого помещения (гаража), площадью 36,7 кв.м., по адресу: <адрес>А, стр. 1, пом. 114.

<дата> между ФИО15 Н.М. и ответчиком заключен договор №.2400.2199.21, по условиям которого ответчик обязался в течение шести месяцев со дня заключения договора осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям. Во исполнение условий договора ФИО16 Н.И. <дата> внесены денежные средства в размере 550 руб.

Ссылаясь на то, что <дата> ответчиком составлен акт о соответствии прибора учета требованиям нормативно-технической документации и допуске прибора в эксплуатацию, но до настоящего времени условия договора ответчиком не исполнены, истец просил обязать ПАО «Россети Сибирь» исполнить договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № от <дата>, обеспечить электроснабжение принадлежащего ФИО17 Н.И. гаража в течение 30 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу, взыскать с ответчика в пользу ФИО18 Н.И. компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб., штраф.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель ПАО «Россети Сибирь» ФИО6. просит решение суда изменить, установив срок для исполнения договора не менее шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Указывает, что решение суда является неисполнимым в связи с недостаточным сроком для осуществления технологического присоединения объекта истца к электрическим сетям, поскольку установленный судом срок не позволяет завершить мероприятия по необходимому внесению изменений в договор и сопутствующую документацию. Ссылается на убыточность ответчика по итогам 2022 года, что подтверждается бухгалтерским балансом компании, который размещен на официальном сайте и носит открытый характер, на тяжелое материальное положение ПАО «Россети Сибирь». Считает, что обязательства по договору не исполнены ответчиком по уважительным причинам, при этом срок нарушен незначительно, а судом не дана оценка представленным этому доказательствам.

Представитель ПАО «Россети Сибирь», надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд апелляционной инстанции не явился, о причинах своего отсутствия суд не уведомил, в силу положений ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, заслушав ФИО19 Н.И. и представителя Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю ФИО8, полагавших решение законным и обоснованным, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 26 Федерального закона от <дата> №35-ФЗ «Об электроэнергетике», технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти. При этом, если для обеспечения технической возможности технологического присоединения и недопущения ухудшения условий электроснабжения присоединенных ранее энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики необходимы развитие (модернизация) объектов электросетевого хозяйства и (или) строительство, реконструкция объектов по производству электрической энергии, сроки технологического присоединения определяются исходя из инвестиционных программ сетевых организаций и обязательств производителей электрической энергии по предоставлению мощности, предусматривающих осуществление указанных мероприятий.

Согласно статьям 307, 309, 310 ГК РФ, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и иных оснований, указанных в настоящем Кодексе. Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

В силу ст. 431 ГК РФ, при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом. Если правила, содержащиеся в части первой настоящей статьи, не позволяют определить содержание договора, должна быть выяснена действительная общая воля сторон с учетом цели договора. При этом, принимаются во внимание все соответствующие обстоятельства, включая предшествующие договору переговоры и переписка, практика, установившаяся во взаимных отношениях сторон, обычаи делового оборота, последующее поведение сторон.

Согласно п. 4 ст. 426 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Статья 39.1 Закона РФ «О защите прав потребителей» устанавливает, что Правила оказания отдельных видов услуг, выполнения отдельных видов работ потребителям устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 3, 6 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата> №, сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации. При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причиненных таким необоснованным отказом или уклонением.

Анализ положений пунктов 12.1, 14 и 34 Правил технологического присоединения позволяет прийти к выводу о том, что сетевая организация обязана заключить договор технологического присоединения с физическими лицами, обратившимися с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или ином предусмотренном законом основании, мощность которых составляет до 15 кВт.

В силу пункта 16.3 Правил технологического присоединения обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в случае заключения договора распределяются следующим образом: заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.

ПАО «Россети Сибирь» является территориальной сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии. Услуги по передаче электрической энергии являются регулируемым видом деятельности, согласно ч. 4 ст. 23.1 Федерального закона «Об электроэнергетике».

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО20 Н.И. является собственником земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 28+/-2 кв.м., и нежилого помещения (гаража) №, с кадастровым (или условным) номером №, общей площадью 36,7 кв.м., расположенных по адресу: <адрес> А, стр. 1, что подтверждается выпиской из ЕГРН, свидетельством о праве собственности, свидетельствами о государственной регистрации права (л.д. 29-34).

<дата> между ФИО21 Н.И. и ПАО «Россети Сибирь» заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №, по условиям которого ответчик принял на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя для электроснабжения гаража, расположенного (который будет располагаться) по адресу: <адрес>, № «А», стр. №, бокс №, кадастровый номер земельного участка №. Максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 10 кВт., категория надежности третья, класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0,23 кВ., максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств отсутствует (пункт 1, 3 договора).

Точка(и) присоединения указана(ы) в технических условиях для присоединения к электрическим сетям. Технические условия являются неотъемлемой частью договора, действуют 2 года со дня заключения договора. Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения настоящего договора (пункты 4, 5, 6 договора).

Согласно пункту 11 договора размер платы за технологические присоединение определяется в соответствии с Приказом Министерства тарифной политики Красноярского края от <дата> №-э с изменениями, внесенными Приказом Министерства тарифной политики Красноярского края от <дата> №-э, и составляет 550 руб., в том числе НДС 20% в сумме 91,67 руб. На основании пункта 12 заявителю необходимо внести оплату в течение пяти рабочих дней со дня выставления счета сетевой организацией.

В соответствии с пунктом 20 договора, сторона, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 5 процентам от указанного общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки.

<дата> ФИО22 Н.И. была произведена оплата работ по договору технологического присоединения в размере 550 руб., что подтверждается справкой ПАО Сбербанк по операции (л.д. 24).

Исходя из пункта 7 договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, сетевая организация обязуется исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на нее мероприятий по технологическому присоединению (включая урегулирование отношений с иными лицами) до точки присоединения энергопринимающих устройств заявителя, указанных в технических условиях; обеспечить установку и допуск в эксплуатацию приборов учета электрической энергии и мощности; разместить в личном кабинете потребителя акт допуска прибора учета в эксплуатацию; в течение 10 рабочих дней со дня уведомления заявителем сетевой организации о выполнении им технических условий осуществить проверку выполнения технических условий заявителем, провести с участием заявителя осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя; не позднее 3 рабочих дней со дня проведения осмотра (обследования) осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактический прием (подачу) напряжения и мощности; составить в электронной форме и разместить в личном кабинете заявителя акт о выполнении технических условий, содержащий перечень мероприятий, реализованных в соответствии с техническими условиями, и акт об осуществлении технологического присоединения, о чем уведомить заявителя.

Согласно пункту 9 договора, заявитель обязуется: надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на заявителя мероприятий по технологическому присоединению до точки присоединения энергопринимающих устройств заявителя, указанных в технических условиях; своими действиями осуществить фактическое присоединение собственных энергопринимающих устройств к электрическим сетям, фактический прием (подачу) напряжения и мощности; после выполнения мероприятий по технологическому присоединению до точки присоединения энергопринимающих устройств заявителя, предусмотренных техническими условиями, уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий и представить копии разделов проектной документации, предусматривающих технические решения, обеспечивающие выполнение технических условий, в том числе решения по схеме внешнего электроснабжения (схеме выдачи мощности объектов по производству электрической энергии), релейной защите и автоматике, телемеханике и связи, в случае, если такая проектная документация не была представлена заявителем в сетевую организацию до направления заявителем в сетевую организацию уведомления о выполнении технических условий (если в соответствии с законодательством РФ о градостроительной деятельности разработка проектной документации является обязательной); принять участие в осмотре (обследовании) присоединяемых энергопринимающих устройств сетевой организацией; надлежащим образом исполнять указанные в разделе III настоящего договора обязательства по оплате расходов на технологическое присоединение; в случае, если установка приборов учета электрической энергии и (или)иного оборудования возможна только в границах участка заявителя или на объектах заявителя, обеспечить представление на безвозмездной основе мест установки приборов учета электрической энергии и (или) иного оборудования и доступ к таким местам.

Обращаясь в суд с иском, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю, действующее в интересах ФИО23 Н.И., ссылалось на нарушение ПАО «Россети Сибирь» срока исполнения обязательств по технологическому присоединению, предусмотренного пунктом 6 Договора.

Разрешая заявленные требования, дав надлежащую оценку представленным сторонами доказательствам, доводам и возражениям сторон, правильно применив нормы материального права и установив факт неисполнения ответчиком обязательств по заключенному договору на технологическое присоединение энергопринимающих устройств ФИО24 Н.И. к электрическим сетям ПАО «Россети Сибирь», с учетом требований ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, учитывая, что в рамках заключенного сторонами договора от <дата> мероприятия по осуществлению технологического присоединения должны были быть исполнены в течение шести месяцев со дня заключения договора, то есть до <дата> включительно, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии правовых оснований для их удовлетворения, возложив на ответчика обязанность в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств на объекте, принадлежащем ФИО25 Н.И.

Руководствуясь положениями ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей», суд обоснованно взыскал с ответчика в пользу ФИО26 Н.И. компенсацию морального вреда в размере 5 000 руб., признав требуемую истцом сумму в размере 10 000 руб. не соответствующей требованиям разумности и справедливости, и штраф в размере 2 000 руб. Также судом разрешен вопрос о взыскании с ответчика государственной пошлины в доход местного бюджета. В этой части решение суда не обжалуется и предметом апелляционного рассмотрения не является.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о необходимости возложения на ответчика обязанности в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств на принадлежащем ФИО27 Н.И. объекте, поскольку они основаны на установленных по делу фактических обстоятельствах, подтвержденных соответствующими доказательствами, и отвечают требованиям норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Довод апелляционной жалобы представителя ответчика об отсутствии возможности исполнить решение суда в определенный судом срок и необходимости в связи с этим увеличения срока выполнения мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств истца к электросетям до 6 месяцев и более, судебной коллегией отклоняется как несостоятельный по следующим основаниям.

Как следует из положений ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Исходя из ст. 210 ГПК РФ исполнение решения суда связано с моментом вступления его в законную силу.

По смыслу закона срок исполнения решения подлежит установлению относительно момента его вступления в законную силу (за исключением случаев, когда срок исполнения обязанности законодательно установлен конкретной датой).

Определенный судом двухмесячный срок исполнения решения с момента его вступления в законную силу судебная коллегия находит разумным и достаточным, учитывая, что срок исполнения ответчиком обязательств наступил еще <дата>. Кроме того, при наличии к тому оснований, должник вправе обратиться в суд, рассмотревший дело, с заявлением об отсрочке или рассрочке исполнения решения суда, изменении способа и порядка его исполнения (ст. 203 ГПК РФ).

Довод жалобы о наличии объективных, не зависящих от него причин невозможности осуществления технологического присоединения в установленный договором срок, судебной коллегией также отклоняется, поскольку ответчик в тексте договора сам предусмотрел срок исполнения обязанности по технологическому присоединению и должен был учитывать все технические особенности присоединения конкретного объекта к сетям, а потребитель никак не мог при подписании договора повлиять на установленный этим договором срок.

При заключении типового договора ответчик не ставил истца в известность об обстоятельствах, которые могут являться препятствием к исполнению (либо сделать вообще невозможным исполнение) взятых по договору обязательств.

В соответствии с договором об осуществлении технологического присоединения ответчик принял на себя обязательства по передаче электрической энергии абоненту ФИО28 Н.И. в определенной сторонами точке присоединения, однако ответчиком не представлены достоверные доказательства, свидетельствующие об уважительности причин неисполнения договора в установленный срок.

Ссылки в жалобе на судебную практику в подтверждение обстоятельств тяжелого материального положения ПАО «Россети Сибирь», установленных по другим спорам между другими сторонами, судебной коллегией отклоняются, поскольку конкретные судебные решения не имеют преюдициального значения для разрешения дел по другим предмету и основаниям.

Ссылок на какие-либо новые факты, которые остались без внимания суда первой инстанции, в апелляционной жалобе не содержится. Оснований для переоценки представленных доказательств и иного применения норм материального права у судебной коллегии не имеется, так как выводы суда первой инстанции полностью соответствуют обстоятельствам данного дела.

Процессуальных нарушений, влекущих за собой вынесение незаконного решения, судом первой инстанции не допущено.

Таким образом, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Железнодорожного районного суда г. Красноярска от <дата> оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ПАО «Россети Сибирь» ФИО6 - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий: Русанов Р.А.

Судьи: Левицкая Ю.В.

Полянская Е.Н.

Мотивированное апелляционное определение

изготовлено 25 апреля 2024 года