Решение по делу № 2-156/2022 (2-3284/2021;) от 14.10.2021

57RS0023-01-2020-004790-43

Дело №2-146/22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 марта 2022 года г.Орел

Советский районный суд города Орла в составе:

председательствующего судьи Михеевой Т.А.,

при секретаре Паршиной Л.В.,

помощник судьи Алешина В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело № 2-156/22 по иску Логвиновой А.И., действующей в интересах Бетурдиевой Д.А., к Управлению строительства, дорожного хозяйства и благоустройства администрации г.Орла, третье лицо – МКУ «Жилищное управление г.Орла», о взыскании выкупной цены жилого помещения,

установил:

Первоначально Логвинова А.И. обратилась с иском в суд в интересах несовершеннолетней дочери Бектурдиевой Д.А. о взыскании выкупной цены жилого помещения. В ходе судебного разбирательства истец изменила предмет иска – заявила о предоставлении её дочери в собственность жилого помещения взамен аварийного.

Основанием исковых требований являются следующие обстоятельства: несовершеннолетней дочери Логвиновой А.И. – Бектурдиевой Д.А., ДД.ММ.ГГ года рождения, на праве собственности принадлежит <...>, кадастровый номер №***, общей площадью 31 кв.м. На основании заключения Орловской городской межведомственной комиссии № 714 от 31.10.2013 года постановлением администрации г.Орла № 1880 от 16.05.2014 года данный многоквартирный жилой дом в установленном порядке дом признан аварийным и подлежащим сносу, срок расселения дома установлен до 30.06.2019 года, затем был продлён до 30.12.2023 года; на настоящее время состояние дома таково, что проживание в нём угрожает жизни и здоровью людей. В связи с этим истец обратилась в суд с иском об изъятии указанного жилого помещения, с предоставлением её дочери иного жилого помещения взамен аварийного.

В ходе судебного разбирательства истец Логвинова А.И. уточнённые исковые требования поддержала.

Представитель администрации г.Орла Александрова В.И. возражала относительно удовлетворения иска, указала, что установлен срок расселения указанного дома – до 30.12.2023 года, на настоящее время срок не истёк, права истца ответчиком не нарушены, доказательств наличия угрозы жизни и здоровью проживающих в жилом помещении лиц суду не представлено; оснований для разрешения вопроса в судебном порядке не имеется.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3,5 - 9 статьи 32 ЖК РФ.

Разъясняя порядок применения статьи 32 ЖК РФ, Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пунктах 20-22 Постановления от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» указал, что данное положение закона, принятое в развитие положений части 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации о возможности принудительного отчуждения имущества для государственных нужд только при условии предварительного и равноценного возмещения, направлены прежде всего на обеспечение прав и законных интересов собственника жилого помещения, в связи с чем собственник имеет право на предоставление другого жилого помещения, либо его выкуп по своему выбору.

При этом, исходя из разъяснений, содержащихся в разделе II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо невключения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.

Если многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ, т.е. путем выкупа изымаемого жилого помещения, поскольку из содержания статьи 32 ЖК РФ следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявший решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.

По смыслу данного Обзора такое предоставляемое жилое помещение должно быть равнозначным ранее занимаемому жилому помещению.

В судебном заседании установлено, что несовершеннолетняя Бектурдиева Д.А., ДД.ММ.ГГ года рождения, является дочерью Логвиновой А.И.; Бектурдиевой Д.А. принадлежит на праве собственности <...>, кадастровый номер №***, общей площадью 31 кв.м; право собственности приобретено на основании договора дарения от 09.06.2020 года, заключённого между Ц.Л.Н., ДД.ММ.ГГ года рождения (со слов истца, бабушка Бектурдиевой Д.А.) и Бектурдиевой Д.А., в интересах которой выступала её мать Логвинова А.И; право собственности Ц.Л.Н. на указанную квартиру приобретено в порядке приватизации на основании Договора на передачу квартиры в собственность от 02.08.2001 года; иного жилого помещения ни Бектурдиева Д.А., ни Логвинова А.И не имеют (л.д.118-121); Логвинова А.И. и Бектурдиева Д.А. зарегистрированы в спорной квартире с 06.07.2021 года (л.д.122); отец Бектурдиевой Д.А. умер в 2018 году.

Технические характеристики указанного жилого помещения усматриваются из технического паспорта, где указано, что жилой дом 1960 года постройки, является двухэтажным.

Заключением межведомственной комиссии администрации г.Орла от 31.10.2013 № 714 многоквартирный дом по адресу: г.Орел, ул.Антонова, д.6 признан аварийным и подлежащим сносу (л.д.137).

Постановлением администрации г.Орла № 1880 от 16.05.2014 предписано в случае невыполнения собственниками жилых помещений в указанном доме требование о сносе организовать переселение в срок до 30 декабря 2019 года (л.д.138)

15.10.2019 года постановлением администрации г.Орла № 4366 срок переселения изменен на 31.12.2023 года (л.д.139)

Постановлением Правительства Орловской области от 29 марта 2019 г. № 176 «Об утверждении областной адресной программы «Переселение граждан, проживающих на территории Орловской области, из аварийного жилищного фонда» на 2019-2025 годы» дом № 1 по ул. Куйбышева г. Орла включен в адресную программу «Переселение граждан, проживающих на территории Орловской области, из аварийного жилищного фонда» на 2019-2025 годы.

Постановлением администрации г.Орла от 29.04.2019 № 1802 утверждена ведомственная целевая программа «Муниципальная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования «город Орел» на 2019-2025 годы». Программой срок переселения граждан из указанного многоквартирного дома перенесен до 31.12.2023 года.

Учитывая изложенное, а также принимая во внимание, что многоквартирный дом № 6 по ул.Антонова г.Орла признан аварийным и подлежащим сносу, включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, Бектурдиева Д.А., в интересах которой выступает Логвинова А.И., вправе требовать от администрации г.Орла предоставление взамен аварийного другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.

В ходе судебного разбирательства по делу судом установлено, что Бектурдиева Д.А. избрала вариант предоставления иного жилого помещения взамен жилого помещения, признанного непригодным для проживания.

При этом суд учитывает, что избранный стороной истца способ защиты своих прав (путем предоставления им иного жилого помещения, а не выкупной цены) предполагает исключительно предоставление отдельного жилого помещения взамен аварийного жилого помещения.

В силу части 1 статьи 89 ЖК РФ такое помещение должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Учитывая изложенное, а также принимая во внимание, дом признан аварийным ещё в 2013 году, что освидетельствует о непригодности его для проживания, данных о выполнении каких-либо ремонтных работ в отношении данного дома с указанного времени суду не представлено, срок расселения дома продлялся и на настоящее время, на 2022 год, спустя восемь лет - дом не расселён и его расселение ответчиком в административном порядке не производится, суд считает возможным удовлетворить заявленные Логвиновой А.И. исковые требования, возложив на администрацию г.Орла обязанность предоставить Бектурдиевой Д.А. благоустроенное жилое помещение в г.Орле общей площадью не менее площади занимаемого Бектурдиевой Д.А. в настоящее время жилого помещения – 31 кв.м.

Удовлетворение искового требования собственника жилого помещения о предоставлении благоустроенного жилого помещения взамен жилого помещения признанного аварийным и подлежащим сносу, предполагает прекращение его права собственности на это жилое помещение с признанием права собственности на него за муниципальным образованием.

В ходе судебного разбирательства в связи с оспариванием ответчиком первоначально заявленной истцом выкупной стоимости заявленного к изъятию жилого помещения по делу проводилась судебная экспертиза. Согласно заявлению эксперта стоимость экспертизы составила 12 000 руб., и на момент возвращения дела в суд оплата произведена не была (л.д.160). В связи с этим, на основании ст.98 ГПК РФ, учитывая исход судебного разбирательства, с муниципального образования «город Орел» в лице администрации г.Орла в пользу судебного эксперта взыскиваются расходы по проведению судебной экспертизы в сумме 12 000 руб.

решил:

исковые требования Логвиновой А.И., действующей в интересах Бетурдиевой Д.А., к администрации г.Орла, третье лицо – МКУ «Жилищное управление г.Орла», о предоставлении жилого помещения – удовлетворить.

Обязать администрацию г.Орла предоставить в собственность Бектурдиевой Д.А., ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженке г.Орла, взамен жилого помещения – <...>, признанного аварийным и подлежащим сносу, благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 31 кв.м., находящееся в городе Орле, отвечающее санитарным и техническим требованиям.

После предоставления администрацией г.Орла Бектурдиевой Д.А. в собственность жилого помещения прекратить её право собственности на жилое <...>, признанное аварийным и подлежащим сносу, признав право собственности на него за муниципальным образованием «Город Орел».

Взыскать с администрации г.Орла в пользу индивидуального предпринимателя Струкова А.В. расходы за проведение судебной экспертизы в размере 12 000 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Советский районный суд г.Орла в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста решения,

Судья Т.А. Михеева

Мотивированное решение составлено 25 марта 2022 года.