Решение по делу № 5-641/2020 от 17.04.2020

УИД № 16RS0036-01-2020-002226-04

в„–5-641/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17 апреля 2020 года г. Альметьевск

Судья Альметьевского городского суда Республики Татарстан Шайдуллин Р.Р., изучив дело об административном правонарушении в отношении Шаяхметова ФИО, 13.04.1971 г.р., по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Изучив материалы дела об административном правонарушении в отношении Шаяхметова ФИО суд приходит к следующему.

Согласно п.п. 3 и 5 ст. 29.1 КоАПРФ судья, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы: правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются в том числе вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение - о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Указанные требования закона должностным лицом не выполнены, поскольку в протоколе об административном правонарушении в отношении Шаяхметова ФИО не содержатся обстоятельства совершенного правонарушения, в том числе не указано точное место совершения правонарушения (конкретный район, субъект Российской Федерации, где совершено правонарушение), а также в материалах дела, помимо протокола об административном правонарушении, отсутствуют иные доказательства (объяснение лица, привлекаемого к административной ответственности, рапорт и т.д.) совершения административного правонарушения. Также в материалах дела отсутствуют документы, удостоверяющие личность лица, привлекаемого к административной ответственности.

Помимо этого, из протокола об административном правонарушении от 09 апреля 2020 года следует, что Шаяхметов ФИО в нарушение ст. 31 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. «б» п. 5 Постановления Кабинета Министров РТ «О мерах по предотвращению распространения в РТ новой коронавирусной инфекции» № 208 от 19 марта 2020 года нарушил запрет и покинул свое место жительства, в связи с чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ. Однако за вышеуказанное правонарушение в КоАП РФ предусмотрена ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, а не по ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ, где предусмотрена ответственность за невыполнение предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, а равно невыполнение требований норм и правил по предупреждению аварий и катастроф на объектах производственного или социального назначения.

Более того, должностным лицом не обеспечено участие привлекаемого лица по средствам видео-конференц-связи при рассмотрении дела судом. Кроме того, материалы дела не содержат сведений об извещении привлекаемого лица о времени и месте рассмотрения дела.

При таких обстоятельствах дело об административном правонарушении в отношении Шаяхметова ФИО следует возвратить в Государственный комитет по биологическим ресурсам РТ для устранения недостатков.

Учитывая, что указанные недостатки в силу закона являются существенными, свидетельствующими о неправильном составлении протокола и оформлении других материалов дела, о неполноте представленных материалов, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела, судья считает необходимым возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ суд,

ОПРЕДЕЛИЛ:

возвратить протокол об административном правонарушении от 09 апреля 2020 года и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренным ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении Шаяхметова ФИО должностному лицу, составившему протокол в Государственный комитет по биологическим ресурсам РТ для устранения недостатков.

Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья: Р.Р. Шайдуллин