Решение по делу № 2а-333/2019 от 11.03.2019

Дело № 2а-333/2019

47RS0002-01-2019-000271-90

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

    г. Волосово                                                                         06 мая 2019 года

Волосовский районный суд Ленинградской области в составе:

судьи Егоровой С.Е.,

при секретаре Даниловой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №7 по Ленинградской области к Елагиной Елене Владимировне о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу, земельному налогу и налогу на имущество физических лиц за 2016 год,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС России №7 по Ленинградской области после отмены судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций, вынесенного в порядке, установленном главой 11.1 КАС РФ, обратилась в Волосовский районный суд Ленинградской области с административным иском к Елагиной Елене Владимировне о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу, земельному налогу и налогу на имущество физических лиц за 2016 год.

В обоснование заявленных требований административный истец указал на то, что административный ответчик Елагина Е.В. является владельцем транспортного средства <данные изъяты>, государственный номер №, с мощностью двигателя 153.64 л.с., на основании чего ей начислен транспортный налог за 2016 год в размере 7 682 рублей 00 копеек. Кроме этого, административному ответчику принадлежит земельный участок № по адресу: <адрес>, на основании чего ей начислен земельный налог за 2016 год в размере 509 рублей 00 копеек, и квартира, расположенная по адресу: <адрес>, на основании чего ей начислен налог на имущество физических лиц за 2016 год в размере 57 рублей 00 копеек. На уплату налогов было выписано и направлено по почте заказным письмом налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ. Так как налог не был внесен в установленный законом срок, направлено требование № об уплате налогов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, которое также не исполнено. В связи с чем, административный истец обратился в суд с настоящим административным иском, просит взыскать с ответчика задолженность по транспортному налогу, земельному налогу и налогу на имущество физических лиц за 2016 год и пени, в общей сумме 8 395 рублей 09 копеек.

Стороны, явка которых не является обязательной, в судебное заседание не явились, о времени и месте его рассмотрения извещены надлежащим образом, в связи с чем, суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие в порядке ч.2 ст.289 КАС РФ, поскольку их неявка не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 23 НК РФ на налогоплательщиков возложен ряд обязанностей, в том числе, возложена обязанность по уплате законно установленных налогов.

Согласно ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Из материалов дела усматривается, что Елагина Е.В. в соответствии со ст. ст. 19, 207 Налогового кодекса РФ является плательщиком транспортного налога, земельного налога и налога на имущество физических лиц.

Как установлено материалами административного дела, Елагина Е.В. является собственником транспортного средства <данные изъяты>, государственный номер №, с мощностью двигателя 153.64 л.с., собственником земельного участка № по адресу: <адрес> и собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, являющихся объектами налогообложения.

Административному ответчику направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, в котором рассчитан налог на транспорт, земельный налог и налог на имущество физических лиц за 2016 год, подлежащий уплате в бюджет в размере 8 248 рулей (л.д. 8).

Поскольку в срок для добровольного исполнения обязательства по уплате налога ответчиком оплата не произведена, ему направлено требование об уплате налога № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11).

          Данные обстоятельства установлены судом из материалов гражданского дела, сторонами не оспариваются.

В силу ч.1 ст.62 Кодекса Административного судопроизводства РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно ч.4 ст.289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

В соответствии со статьей 357 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК Российской Федерации) налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых зарегистрированы транспортные средства.

Согласно пункту 3 статьи 363 НК Российской Федерации налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Порядок и сроки уплаты транспортного налога установлены статьей 2 Областного закона Ленинградской области "О транспортном налоге" от 22 ноября 2002 года N 51-ОЗ.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 НК Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 статьи 69 НК Российской Федерации требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 10 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

05.10.2018 мировым судьей судебного участка № 4 Ленинградской области по заявлению Межрайонной ИФНС России № 7 по Ленинградской области выдан судебный приказ № 2а-1157/2018 о взыскании с Елагиной Е.В. транспортного налога, земельного налога и налога на имущество физических лиц (л.д.27).

Определением мирового судьи судебного участка № 4 Ленинградской области от 23.10.2018 судебный приказ по административному делу                         № 2а-1157/2018 о взыскании задолженности и пени по транспортному налогу, земельному налогу и налогу на имущество физических лиц с Елагиной Е.В. отменен (л.д. 17-18).

Из представленного и.о. мирового судьи судебного участка № 4 Волосовского района Ленинградской области мировым судьей судебного участка № 5 Волосовского района Ленинградской области, по запросу суда, заявления Межрайонной ИФНС России № 7 по Ленинградской области о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу, земельному налогу и налогу на имущество физических лиц с Елагиной Е.В. следует, что заявление поступило в канцелярию судебного участка ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25-26).

В требовании установлен срок его исполнения до 23.03.2018, обращение налогового органа за выдачей судебного приказа последовало за сроками шестимесячного срока с указанной даты.

Административным истцом не представлено доказательств обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу, земельному налогу и налогу на имущество физических лиц за 2016 год в установленные сроки.

Согласно пункту 2 статьи 48 НК Российской Федерации заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено данным пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

В соответствии с п.3 ст.48 Налогового кодекса РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенные по уважительной причине сроки подачи заявления о взыскании, установленные пунктами 2, 3 статьи 48 НК Российской Федерации, могут быть восстановлены судом.

Таким образом, статьей 48 НК Российской Федерации установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1-3 ст.48 НК Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Данная позиция подтверждена разъяснениями, изложенными в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации", согласно которым при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 479-О-О).

Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

Таким образом, из буквального толкования норм права о порядке взыскания налога, пени и штрафа, закрепленных в пунктах 2, 3 статьи 48 НК Российской Федерации, следует, что при пропуске установленных сроков судебная процедура взыскания недоимки не может быть реализована без восстановления срока для обращения в суд, для чего необходимо обратиться с заявлением о восстановлении пропущенного по уважительной причине шестимесячного срока.

При изложенных обстоятельствах, в связи с пропуском срока принудительного взыскания недоимки и отсутствии оснований для его восстановления, учитывая отсутствие объективных доказательств, препятствовавших истцу подать заявление о выдаче судебного приказа своевременно, суд признает, что истец утратил право на принудительное взыскание недоимки по транспортному налогу, земельному налогу и налогу на имущество физических лиц, а потому оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-182, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В административном иске Межрайонной ИФНС России №7 по Ленинградской области к Елагиной Елене Владимировне о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу, земельному налогу и налогу на имущество физических лиц за 2016 год в размере 8 395 рублей 09 копеек, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд через Волосовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья