Решение по делу № 2-1507/2015 от 04.08.2015

Дело № 2 – 1507/2015

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

гор. Тейково                                                                                             01 сентября 2015 года

Тейковский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Егоровой Е.Г.,

при секретаре Грибовой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации ФИО2 сельского поселения Тейковского муниципального района <адрес> к ФИО1 о признании права собственности на земельные доли,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация ФИО2 сельского поселения Тейковского муниципального района <адрес> (далее – администрация ФИО2 сельского поселения) обратилась в Тейковский районный суд с иском к ФИО1 о признании права муниципальной собственности ФИО2 сельского поселения на принадлежащую ФИО1 земельную долю площадью <данные изъяты> га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>:<данные изъяты>:<данные изъяты>:<данные изъяты>. В обоснование требований, ссылаясь на Федеральный закон от <данные изъяты> июля 2002 года № <данные изъяты>-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», указывает, что администрацией <адрес> на основании постановления от <данные изъяты> сентября 1992 года № <данные изъяты> в долевую собственность граждан колхоза «Октябрь» предоставлено <данные изъяты> га, в том числе сельскохозяйственных угодий – <данные изъяты> га, из них: пашни – <данные изъяты> га, сенокосов – <данные изъяты> га, пастбищ – <данные изъяты> га. ФИО2 общего собрания трудового коллектива реорганизуемого колхоза «Октябрь» был утверждён список лиц, наделяемых земельными долями, из <данные изъяты> человек с определением размера доли каждого собственника <данные изъяты> га, что соответствует <данные изъяты> баллогектарам. В указанном списке среди прочих указана ФИО1, которая является собственником земельной доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> га, расположенный на территории бывшего колхоза "Октябрь", и которая не распорядилась земельной долей в установленном законом порядке более трех лет. Земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>:<данные изъяты>:<данные изъяты>:<данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв. метров, находящийся в общей долевой собственности колхоза «Октябрь», расположен на территории Нерльского городского поселения и ФИО2 сельского поселения <адрес>, и непосредственно на территории ФИО2 сельского поселения – площадью <данные изъяты> га. В соответствии со статьёй <данные изъяты> Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация ФИО2 сельского поселения составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и списки земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, опубликовав данный список в общественно-политическом издании «Ивановская газета» от <данные изъяты> декабря 2012 года № <данные изъяты> (<данные изъяты>), общественно-политической газете «Наше время» от <данные изъяты> сентября 2012 № <данные изъяты> (<данные изъяты>), разместив <данные изъяты> сентября 2012 года на информационных стендах ФИО2 сельского поселения. Участники долевой собственности земельного участка были уведомлены о проведении общего собрания по вопросу утверждения списка невостребованных долей участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <данные изъяты>:<данные изъяты>:<данные изъяты>:<данные изъяты>, расположенный на землях бывшего колхоза «Октябрь», путём публикации сообщения в общественно-политическом издании «Ивановская газета» от <данные изъяты> апреля 2013 года № <данные изъяты> (<данные изъяты>), общественно-политической газете «Наше время» и размещения <данные изъяты> декабря 2013 года на информационных стендах ФИО2 сельского поселения. С момента публикации списка принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, и лица, письменно заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных земельных долей. ФИО2 сельского поселения от <данные изъяты> февраля 2014 года № <данные изъяты>-А утверждён список невостребованных земельных долей бывшего колхоза «Октябрь», расположенных на территории ФИО2 сельского поселения Тейковского муниципального района, среди которых и земельная доля, принадлежащая ФИО1.

Истец - администрация ФИО2 сельского поселения - извещён о времени и месте рассмотрения дела, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, исковые требования поддержал, не возражал против вынесения по делу заочного ФИО2.

Ответчик ФИО1, извещавшаяся о времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке (л.д.<данные изъяты>), в судебное заседание не явилась, об уважительных причинах неявки суд не уведомила, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просила.

Третье лицо - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> - извещён о времени и месте рассмотрения дела, в отзыве на исковое заявление просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, указав, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не имеется сведений о государственной регистрации права собственности ответчицы ФИО1 на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>:<данные изъяты>:<данные изъяты>:<данные изъяты> (л.д.<данные изъяты>).

С учётом мнения представителя истца, а также положений статьи <данные изъяты> Гражданского процессуального кодекса РФ, дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Исследовав и оценив представленные доказательства в их отдельности и совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно статье <данные изъяты> Гражданского процессуального кодекса РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, а часть <данные изъяты> статьи <данные изъяты> Гражданского процессуального кодекса РФ предусматривает, что доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В соответствии со статьёй <данные изъяты> Гражданского кодекса РФ к способам защиты гражданских прав относится признание права.

В соответствии с пунктом <данные изъяты> статьи <данные изъяты> Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от <данные изъяты> июля           2002 года № <данные изъяты>-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно пункту <данные изъяты> статьи <данные изъяты> Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», указанный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

          В пункте <данные изъяты> ст. <данные изъяты> Закона об обороте земель сельхозназначения, указаны возможные способы распоряжения земельной долей участником долевой собственности, в том числе, распоряжение собственником земельной доли по своему усмотрению иным, не предусмотренным п. <данные изъяты> ст. <данные изъяты> Закона способом, только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

В судебном заседании установлено, что земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с разрешённым использованием для ведения подсобного сельского хозяйства, с кадастровым номером <данные изъяты>:<данные изъяты>:<данные изъяты>:<данные изъяты>, площадью по состоянию на <данные изъяты> г. в <данные изъяты> кв. метров, находящийся в общей долевой собственности, с местоположением, установленным относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, СПК колхоз "Октябрь", расположен на территории Нерльского городского поселения и ФИО2 сельского поселения Тейковского муниципального района <адрес>, что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке от <данные изъяты> июня 2015 года № <данные изъяты> и выпиской из ЕРГП (л.д.<данные изъяты>).

Судом установлено, что в соответствии с Указом Президента РФ от <данные изъяты> декабря 1991 года № <данные изъяты> «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» и Постановлением Правительства РФ от <данные изъяты> декабря 1991 года № <данные изъяты> «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» главой администрации <адрес> <данные изъяты> сентября 1992 года было издано постановление № <данные изъяты> «Об утверждении проектов перераспределения земель колхоза «Восток», совхозов «Нерль», «Всходы», «Крапивновский» и реорганизуемого колхоза «Октябрь», согласно которому: утверждены проекты перераспределения земель колхоза «Восток», совхозов «Нерль», «Всходы», «Крапивновский» и реорганизуемого колхоза «Октябрь» в коллективное сельскохозяйственное предприятие, предусматривающие передачу земель: в ведение сельских ФИО2 народных депутатов, в коллективно-совместную собственность работникам хозяйств, крестьянским хозяйствам, в аренду, в пользование согласно приложению; комитету по земельной реформе и земельным ресурсам <адрес> обеспечить установление в натуре границ земельных владений и выдачу государственных актов на право собственности и пользования землёй (л.д. <данные изъяты>).

Таким образом, постановлением главы администрации <адрес> от <данные изъяты> сентября 1992 года № <данные изъяты> фактически было постановлено членам реорганизуемого колхоза «Октябрь», имеющим право на земельные доли, выдать государственные акты на право собственности и пользования землёй.

Как следует из кадастровой выписки, земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>:<данные изъяты>:<данные изъяты>:<данные изъяты>, расположенный относительно ориентира по адресу: <адрес>, СПК колхоз "Октябрь", имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м и находится в общей долевой собственности, в списке правообладателей - участников долевой собственности - значится ФИО1, ее доля составляет <данные изъяты> га в праве общей долевой собственности на земельный участок.

Изложенное свидетельствует о том, что ФИО2 органа местного самоуправления ФИО1 в собственность была передана земельная доля на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>:<данные изъяты>:<данные изъяты>:<данные изъяты>, что также подтверждается копией Свидетельства на право собственности на землю серии РФ-Х-ИВО-<данные изъяты> № <данные изъяты> от <данные изъяты> г. (л.д.<данные изъяты>).

В судебном заседании также установлено и никем не оспорено, что ФИО1 в течение трёх и более лет подряд принадлежащую ей на праве собственности земельную долю не передала в аренду и не распорядилась ею иным образом, не зарегистрировала право собственности на спорную земельную долю в соответствии с Федеральным законом от <данные изъяты> июля 1997 года № <данные изъяты>-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Так, из представленной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от <данные изъяты> августа 2015 года № <данные изъяты> в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>:<данные изъяты>:<данные изъяты>:<данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв. метров, расположенного по адресу: <адрес>, СПК колхоз «Октябрь" (л.д.<данные изъяты>), а также уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от <данные изъяты> августа 2015 года № <данные изъяты> (л.д.<данные изъяты>), следует, что право собственности ФИО1 на спорную земельную долю земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>:<данные изъяты>:<данные изъяты>:<данные изъяты>, равно как и на другие объекты недвижимого имущества на территории <адрес>, не зарегистрировано.

Из изложенного следует, что право собственности ФИО1 на земельную долю земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>:<данные изъяты>:<данные изъяты>:<данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, СПК колхоз «Октябрь», в соответствии с действующим законодательством не зарегистрировано, земельный участок не выделен, границы его не установлены, сведения о распоряжении ФИО1 спорной земельной долей отсутствуют.

В соответствии с положениями п. <данные изъяты> ст. <данные изъяты> Федерального закона от <данные изъяты> г. N <данные изъяты>-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, может быть признана невостребованной земельной долей. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от <данные изъяты> июля 1997 года N <данные изъяты>-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

        Установленные судом обстоятельства свидетельствуют о том, что в соответствии с положениями пунктов <данные изъяты>, <данные изъяты> ст. <данные изъяты> Федерального закона от <данные изъяты> г. №<данные изъяты>-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» спорная земельная доля, принадлежавшая ФИО1, является невостребованной, так как собственник земельной доли не распорядился ею в течение трех и более лет подряд (с <данные изъяты> года) и не зарегистрировал право на эту долю в соответствии с Федеральным законом от <данные изъяты> года №<данные изъяты>-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно п. <данные изъяты> ст. <данные изъяты> Федерального закона от <данные изъяты> г. N <данные изъяты>-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с п. <данные изъяты> ст. <данные изъяты> Федерального закона от <данные изъяты> г. N <данные изъяты>-ФЗ, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В соответствии с ст. <данные изъяты> п. <данные изъяты> Федерального закона от <данные изъяты> г. N <данные изъяты>-ФЗ, список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В соответствии с п. <данные изъяты> ст. <данные изъяты> Федерального закона от <данные изъяты> г. N <данные изъяты>-ФЗ, лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

       В соответствии с п. <данные изъяты> ст. <данные изъяты> Федерального закона от <данные изъяты> г. N <данные изъяты>-ФЗ с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято ФИО2 по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В судебном заседании установлено, что список невостребованных земельных долей на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>:<данные изъяты>:<данные изъяты>:<данные изъяты>, расположенный на землях бывшего СПК колхоз "Октябрь", в который под номером <данные изъяты> включена земельная доля, принадлежащая ФИО1, был опубликован в общественно-политическом издании «Ивановская газета» от <данные изъяты> декабря 2012 года №<данные изъяты> (<данные изъяты>) (л.д. <данные изъяты>), общественно-политической газете «Наше время» от <данные изъяты> сентября 2012 № <данные изъяты> (<данные изъяты>) (л.д.<данные изъяты>), размещён на информационных щитах ФИО2 сельского поселения <данные изъяты> г.

Сообщение о проведении общего собрания по вопросу, связанному с утверждением списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными было опубликовано в общественно-политическом издании «Ивановская газета» от <данные изъяты> г. № <данные изъяты> (<данные изъяты>) (л.д.<данные изъяты>), общественно-политической газете "Наше время", а также размещено на информационных щитах ФИО2 сельского поселения.

Данное общее собрание участников долевой собственности было признано не состоявшимся по причине отсутствия кворума (л.д.<данные изъяты>), в связи с чем ФИО2 сельского поселения второго созыва от <данные изъяты> года №<данные изъяты>-А утвержден список невостребованных земельных долей бывшего СПК колхоз "Октябрь", в который под номером <данные изъяты> включена земельная доля, принадлежащая ФИО1 (л.д.<данные изъяты>).

Действия сельского поселения по утверждению списка невостребованных земельных долей соответствуют процедуре утверждения списка невостребованных земельных долей, которая закреплена в статьях <данные изъяты>, <данные изъяты> Федерального закона от <данные изъяты> июля 2002 года №<данные изъяты>-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В связи с изложенным суд считает, что администрация ФИО2 сельского поселения, основываясь на положениях пункта <данные изъяты> статьи <данные изъяты> Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» правомерно обратилась с требованием о признании права муниципальной собственности на принадлежащую ответчице ФИО1 спорную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>:<данные изъяты>:<данные изъяты>:<данные изъяты> из категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, признанную в установленном законом порядке невостребованной, с прекращением ее права собственности на указанную невостребованную земельную долю.

При этом суд исходит из того, что администрацией ФИО2 сельского поселения в соответствии с требованиями Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» составлен список невостребованных земельных долей, который опубликован в средствах массовой информации, а по истечении четырёх месяцев данный список невостребованных земельных долей утверждён. Доказательств того, что принадлежащая ответчице ФИО1 земельная доля необоснованно включена в список невостребованных земельных долей, суду не представлено.

В соответствии с частью <данные изъяты> статьи <данные изъяты> Федерального закона от <данные изъяты> октября 2003 года № <данные изъяты>-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права муниципальных образований.

С учетом положений пункта <данные изъяты> ст. <данные изъяты> Земельного кодекса Российской Федерации, поскольку спорный земельный участок находится на территории ФИО2 сельского поселения Тейковского муниципального района, суд полагает правомерным признать право муниципальной собственности на принадлежащую ФИО1 земельную долю за Крапивновским сельским поселением Тейковского муниципального района <адрес>.

Руководствуясь статьями <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> Гражданского процессуального кодекса РФ, статьей <данные изъяты> Гражданского кодекса РФ, Федеральным законом от <данные изъяты> июля 2002 года № <данные изъяты>-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Федеральным законом от <данные изъяты> октября 2003 года        № <данные изъяты>-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации ФИО2 сельского поселения Тейковского муниципального района <адрес> к ФИО1 о признании права собственности на земельные доли удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности ФИО2 сельского поселения Тейковского муниципального района <адрес> на принадлежащую ФИО1 невостребованную земельную долю площадью <данные изъяты> гектара в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>:<данные изъяты>:<данные изъяты>:<данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв. метров, из категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, с местоположением, установленным относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, СПК колхоз «Октябрь».

Прекратить право собственности ФИО1 на невостребованную земельную долю площадью <данные изъяты> гектара в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>:<данные изъяты>:<данные изъяты>:<данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв. метров, из категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, с местоположением, установленным относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, СПК колхоз «Октябрь».

         Исключить ФИО1 из списка собственников земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м., категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером <данные изъяты>:<данные изъяты>:<данные изъяты>:<данные изъяты>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Настоящее заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Тейковский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

    Судья:                                                                                                   Егорова Е.Г.

    Мотивированное решение суда составлено 07 сентября 2015 года.