Решение по делу № 12-235/2022 от 25.04.2022

Дело № 12-235/2022

76RS0013-01-2021-001145-88

РЕШЕНИЕ

14 июня 2022 года                                     г. Рыбинск

    Судья Рыбинского городского суда Ярославской области Ломановская Г.С.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Иванова Александра Владимировича на постановление начальника отдела административно-технического надзора № 3 инспекции административно-технического надзора Ярославской области – инспектора административно-технического надзора Ярославской области ФИО от 25 марта 2022 года №, которым

Иванов Александр Владимирович, <данные изъяты>, привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 25.9 Закона Ярославской области от 03.12.2007 № 100-з «Об административных правонарушениях»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела административно-технического надзора № 3 инспекции административно-технического надзора Ярославской области – инспектора административно-технического надзора Ярославской области ФИО от 25 марта 2022 года № Иванов А.В. привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 25.9 Закона Ярославской области от 03.12.2007 № 100-з «Об административных правонарушениях» в виде административного штрафа в размере 500 руб..

Ивановым А.В. подана жалоба, на указанное постановление, в которой заявитель просит постановление отменить, возвратить дело на новое рассмотрение соответствующему должностному лицу, ссылаясь на то, что должностным лицом административного органа нарушен установленный законом порядок по возбуждению дела об административном правонарушении, полагает правильным проведение административного расследования.

В судебном заседании Иванов А.В., извещавшийся о времени и месте рассмотрения, не участвовал, ходатайствовал о рассмотрении жалобы без его участия, доводы жалобы поддерживает.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, суд не находит оснований для отмены постановления.

Согласно ч. 3 ст. 25.9 Закона ЯО от 03.12.2007 N 100-з (ред. от 02.07.2021) "Об административных правонарушениях" (принят ГД ЯО 20.11.2007) (вместе с "Перечнем должностных лиц органов исполнительной власти Ярославской области, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях" нарушение установленных правилами благоустройства требований к содержанию фасадов зданий (за исключением жилых домов), сооружений, элементов объектов капитального строительства (за исключением жилых домов), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с постановлением от 25 марта 2022 года № привлечение Иванова А.В. обосновано следующими обстоятельствами.

11 февраля 2022 года в 18 час. 54 мин. по адресу: <адрес> установлен и зафиксирован факт нарушения установленных Правилами благоустройства территории городского округа город Рыбинск, утвержденных решением Муниципального Совета городского округа г. Рыбинск Ярославской области от 31.05.2018 № 322 (далее - Правила благоустройства), требований к содержанию фасадов зданий, в части не выполнения обязанности по систематической очистке от снега и наледи козырьков подъездов, а также кровли.

16.02.2022 в Инспекцию административно - технического надзора Ярославской области поступила информация о нарушении Правил благоустройства городского округа город Рыбинск из Рыбинской городской прокуратуры (№), содержащая сведения, указывающие на наличие события административного правонарушения в сфере благоустройства по факту нарушения требований к содержанию фасадов зданий.

    Материалами дела установлено: 11.02.2022 в 18 час. 54 мин., камеры наружного наблюдения размещенные на автомойке по адресу: <адрес> зафиксировали факт падения снежной массы на гражданку ФИО1., ее супруга и малолетнего ребенка. Видеоматериалы прилагаются к материалам дела.

В целях восполнения пробелов, имеющихся в материалах, получения необходимой для правильного разрешения дела информации должностными лицами Инспекции 16.02.2022 осуществлен осмотр вышеуказанного здания.

По результатам осмотра установлено, что по адресу: <адрес> расположено нежилое здание. В ходе осмотра кровли указанного здания средствами фотосъемки наличие снега и наледи не зафиксировано.

Правила благоустройства устанавливают единые нормы и требования по благоустройству территорий городского округа город Рыбинск, в том числе требования по содержанию зданий, сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений и т.д (п. 1.1 Правил благоустройства) и обязательны к исполнению на территории городского округа город Рыбинск (далее - город Рыбинск) для органов местного самоуправления, юридических и физических лиц (п. 1.2 Правил благоустройства).

Требования, предъявляемые к содержанию и ремонту зданий и сооружений закреплены в главе 2 Правил благоустройства (п. 2.17).

Согласно п. 2.17.1 Правил благоустройства собственники или уполномоченные ими лица, арендаторы и пользователи объектов капитального строительства обязаны систематически очищать от загрязнений, снега и наледи козырьки подъездов, а также кровлю.

Согласно п. 3.1. Правил благоустройства, работы по содержанию объектов благоустройства включают: ежедневный осмотр всех элементов и объектов благоустройства, расположенных на соответствующей территории, в целях выявления неисправностей, повреждений и иных нарушений требований к объектам и элементам благоустройства и их содержания, ежедневную уборку территории (подметание, удаление отходов, снега, наледи, проведение иных технологических операций для В случае выявления нарушений, последние устраняются в установленные Правилами сроки. Тем самым установлена периодичность осмотров собственниками принадлежащих им на праве собственности объектов и устранения выявленных нарушений.

    В части очистки кровли от снега и наледи, Правила благоустройства обязывают систематически производить данные действия, что в целом исключает наличие снега и наледи (сосулек) на кровле, при этом для определения наличия сосулек и снежных навесов на свесах крыши не требуется специальных познаний.

11.01.2021 был выявлен факт наличия снега и наледи на кровле вышеуказанного дома (видеоматериалы от 11.02.2022).

По состоянию на 16.02.2022 наличия снега и наледи на кровле указанного здания средствами фотосьемки, не зафиксировано.

Материалы видеофиксации, имеющиеся в материалах дела позволяют с очевидностью высказаться о том, что на 11.02.2022 мер по очистке кровли и козырьков от снега и наледи не принято. Очистка кровли, козырьков от снега и наледи не произведена.

Согласно сведениям, полученным из Россреестра, правообладателем части здания (помещение 3), расположенного по адресу: <адрес> является Иванов Александр Владимирович, собственность № от 30.03.2021.

Указанное здание расположено в центральной части города, наличие снега и наледи (сосулек) на свесах крыши и козырьках имеет место быть на сторонах, выходящих на пешеходные зоны. Данное обстоятельство способствуют созданию условий, угрожающих жизни и здоровью граждан.

Таким образом, непринятие Ивановым А.В. мер по очистке кровли и козырька здания от снега и наледи по адресу: <адрес> свидетельствует о неисполнении обязанности по содержанию фасада здания в надлежащем состоянии и указывает на нарушение требований Правил благоустройства.

Исходя из изложенного выше, Ивановым А.В. не соблюдены требования п. п. 2.17.1, 3.1 Правил благоустройства.

Нарушение требований указанных пунктов Правил благоустройства образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 259 Закона Ярославской области от 03.12.2007 № 100-з «Об административных правонарушениях».

Факт нарушения требований Правил благоустройства подтверждается видеоматериалами с камер наружного видеонаблюдения и др. материалами.

Таким образом, в действиях (бездействиях) физического лица Иванова Александра Владимировича, должностным лицом установлены признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 25.9 Закона Ярославской области от 03.12.2007 № 100-з «Об административных правонарушениях».

Выводы должностного лица обоснованы исследованными доказательствами.

Факт совершения административного правонарушения Иванов А.В. в жалобе не оспаривает, а указывает на существенные процессуальные нарушения его права на защиту.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

    В соответствии с ч. 2 ст. 25.15 КоАП РФ, извещения, адресованные гражданам, в том числе должностным лицам, направляются по месту их жительства.

    Установлено, что должностным лицом отдела административно-технического надзора № 3 инспекции административно-технического надзора Ярославской области ФИО были приняты меры к уведомлению Иванова А.В. о времени и месте составления протокола. На составление протокола Иванов И.А. не явился.

17.02.2022 года было вынесено определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении на 29.03.2022 года, которое в тот же день было направлено лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №

Таким образом, доводы заявителя о существенном нарушении его процессуальных прав при составлении протокола об административном правонарушении, при рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом не нашли подтверждения при рассмотрении его жалобы судом.

Каких-либо иных доводов о незаконности принятого постановления жалоба не содержит. Нарушений процессуальных норм, влекущих безусловную отмену обжалуемого постановления, не установлено, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении отсутствуют, оснований для отмены постановления и удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    Постановление начальника отдела административно-технического надзора № 3 инспекции административно-технического надзора Ярославской области – инспектора административно-технического надзора Ярославской области ФИО от 25 марта 2022 года № в отношении Иванова Александра Владимировича оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Судья                    подпись                    Ломановская Г.С.

Копия верна: судья