Решение по делу № 2-3758/2015 от 12.05.2015

Дело№ 2-3758/15

Р Е Ш Е Н И Е

                ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(ДД.ММ.ГГГГ) года Коминтерновский районный суд <адрес>

в составе:

    председательствующего судьи Маркиной Г.В.,

    при секретаре Скрипкиной В.А.,

с представителя истца Демченко К.Ю., действующего на основании доверенности, представителя ответчика адвоката Осяка О.В., действующего на основании ордера, третьего лица Терехина А.В., представителя третьего лица (Госорган2) <адрес> Солтанова М.Ш., действующего на основании доверенности,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску    (Госорган1) <адрес> к Максимову Р. Г. об устранений препятствий в пользовании земельным участком путем сноса нежилого строения,

УСТАНОВИЛ:

(Госорган1) <адрес> обратился в суд с иском об устранении препятствий в распоряжении земельным участком, в котором просит обязать Максимова Р.Г. за его счет снести нежилое здание площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>. в 10 –дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу (л.д.5-8). В обоснование иска указано, что решение суда, которым за Белопотаповым А.В., правопредшественником ответчика, были признаны права собственности на объект недвижимости – нежилое здание Литер (№) площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес> отменено, производство по делу прекращено. Первоначально Белопотапову А.В. был выдан ордер на установку павильона - временного сооружения по указанному адресу, при этом земельный участок ему не выделялся в установленном порядке и разрешение на строительство капитального объекта не выдавалось. Спорное строение было возведено самовольно Белопотаповым А.В., а затем отчуждено Максимову Р.Г. Однако в силу закона самовольная постройка подлежит сносу и регистрация права собственности не является препятствием к этому, в связи с чем (Госорган1) <адрес> обратилось в суд (л.д..5-8).

В судебном заседании представитель истца Демченко К.Ю., действующий на основании доверенности (л.д.141), исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика адвокат Осяк О.В., действующий на основании ордера (л.д.142), против иска возражал.

Представитель третьего лица (Госорган2) <адрес> Солтанов М.Ш., действующий на основании доверенности, поддержал исковые требования.

Третье лицо Терехин А.В. против сноса строения возражал.

Ответчик Максимов Р.Г. в суд не явился, просит рассматривать дело в его отсутствие (л.д.166).

Третье лицо Белопотапов А.В. в суд не явился, извещен надлежащим образом (л.д. 156 ).

Суд, выслушав пояснения представителей сторон и третьего лица, изучив материалы гражданского дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьями 304 - 305 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Установлено, что Максимов Р.Г. является собственником нежилого здания площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>, что подтверждается записями в ЕГРПН от (ДД.ММ.ГГГГ)л.д.132).

Основанием для регистрации права собственности Максимова Р.Г. на нежилое здание по адресу: <адрес> явился договор купли продажи, заключенный им с Терехиным А.В. (ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.122-123). В свою очередь Терехин А.В. приобрел спорный объект в собственности на основании договора купли продажи от (ДД.ММ.ГГГГ) у Белопотапова А.В. (л.д.111-112). Решение Коминтерновского районного суда <адрес> от (ДД.ММ.ГГГГ) которым за Белопотаповым А.В. было признано право собственности на объект недвижимости – нежилое здание по адресу: <адрес> (л.д.25-28), отменено по вновь открывшимся обстоятельствам (ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.136-138), а в дальнейшем определением Коминтерновского районного суда <адрес> от (ДД.ММ.ГГГГ) производство по делу прекращено (л.д.139-140).

В соответствии с п.п.1, 2, 7 ст.51 Градостроительного Кодекса разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. В целях строительства, реконструкции объекта капитального строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство непосредственно в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4 - 6 настоящей статьи федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, уполномоченную организацию, осуществляющую государственное управление использованием атомной энергии и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, Государственную корпорацию по космической деятельности "Роскосмос". Заявление о выдаче разрешения на строительство может быть подано через многофункциональный центр в соответствии с соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром и уполномоченным на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4 - 6 настоящей статьи федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления. К указанному заявлению прилагаются документы, в том числе проектная документация.

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации (п.1 ст.55 Градостроительного Кодекса).

Спорное строение прочно связано с землей и перемещение его без ущерба невозможно, то есть является капитальным строением, объектом недвижимости, о чем представлено экспертное исследование (№) от (ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.12-24). Как следует из кадастрового паспорта объекта на момент первичной регистрации права собственности разрешение на строительство не предъявлено (л.д.102-103). По данным отдела подготовки и выдачи разрешительной документации администрации городского округа <адрес> проектно-техническая документация для получения разрешения на строительство объекта – нежилое здание по адресу: <адрес> согласно ч.7 ст.51 Гр Кодекса РФ не предоставлялась и разрешение не выдавалось (л.д.133). На основании Приказа администрации городского округа от (ДД.ММ.ГГГГ) (№) земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>, предоставлялся по договору аренды на 5 лет ИП (ФИО1) для размещения павильона, в связи с чем был заключен договор аренды земельного участка для размещения временного сооружения (ДД.ММ.ГГГГ) (№), присвоен почтовый адрес. Павильон был размещен на этом участке на основании ордера сроком действия на 5 лет. В схеме размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа <адрес>, утвержденной постановлением (Госорган2) <адрес> от (ДД.ММ.ГГГГ) (№), торговый павильон около дома <адрес>, не предусмотрен (л.д.176-186).

    В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Доказательств того, что строительство нежилого здания по адресу: <адрес> осуществлялось на основании полученного в установленном порядке разрешения на строительство, как и доказательств введения его в эксплуатацию, не имеется.

В соответствии со ст. ст. 25, 26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Права на земельные участки удостоверяются документами в соответствии с федеральным законом.

Согласно п. 3 Положения о департаменте имущественных и земельных отношений <адрес>, утвержденного Постановлением Правительства <адрес> от (ДД.ММ.ГГГГ) (№), Департамент является исполнительным органом государственной власти в сфере имущественных и земельных отношений, уполномоченным осуществлять государственное управление в области приватизации, управлении и распоряжении государственным имуществом и земельными ресурсами на территории <адрес>, имеет право на предоставление в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование и в безвозмездное срочное пользование земельных участков, находящихся в собственности <адрес>, а также земельных участков, находящихся в городском округе <адрес>, право государственной собственности на которые не разграничено, фактически занимаемых зданиями, строениями, сооружениями, на предоставление указанных земельных участков для строительства, а также для целей, не связанных со строительством. В соответствии с п. 4.15 Положения Департамент имеет право выступать в судах в защиту государственных интересов с реализацией прав, предоставленных настоящим Положением, в том числе заявлять ходатайства, иски, совершать иные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации при участии в делах и процедурах банкротства (л.д.29-67)

В ЕГРПН отсутствуют записи о регистрации прав на земельный участок: <адрес> (л.д.125). В ГКН сведений о формировании земельного участка по адресу: <адрес> также не имеется (л.д.158-161). (ДД.ММ.ГГГГ) Максимову Р.Г. было отказано в предоставлении в собственности земельного участка ввиду его несформированности (л.д.174-175).

Таким образом, доказательств правомерности занятия земельного участка <адрес> под нежилое здание в деле нет.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что по признакам отсутствия разрешительной документации и неправомерности занятия земельного участка нежилое здание, о котором заявлен иск, является самовольной постройкой.

Согласно п. 45 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ N 10/22 на основании ст.304 и 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Согласно ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка (подпункт 2 пункта 1). Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (подпункт 4 пункта 2).

В силу п. 2 ст. 62 Земельного кодекса РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Из разъяснений, содержащихся в п.п. 22 и 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" с иском о сносе самовольной постройки в публичных интересах вправе обратиться прокурор, а также уполномоченные органы в соответствии с федеральным законом. На требование о сносе самовольной постройки, создающей угрозу жизни и здоровью граждан, исковая давность не распространяется. В случае, когда недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано, имеет признаки самовольной постройки, наличие такой регистрации не исключает возможности предъявления требования о его сносе. В мотивировочной части решения суда об удовлетворении такого иска должны быть указаны основания, по которым суд признал имущество самовольной постройкой. Решение суда об удовлетворении иска о сносе самовольной постройки в данном случае служит основанием для внесения записи в ЕГРП о прекращении права собственности ответчика на самовольную постройку. По смыслу абзаца второго пункта 2 статьи 222 ГК РФ ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство. При создании самовольной постройки с привлечением подрядчиков ответчиком является заказчик как лицо, по заданию которого была осуществлена самовольная постройка. В случае нахождения самовольной постройки во владении лица, не осуществлявшего самовольного строительства, ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, которое стало бы собственником, если бы постройка не являлась самовольной. Например, в случае отчуждения самовольной постройки - ее приобретатель; при внесении самовольной постройки в качестве вклада в уставный капитал - юридическое лицо, получившее такое имущество; в случае смерти физического лица либо реорганизации юридического лица - лицо, получившее имущество во владение. Если ответчик, против которого принято решение о сносе самовольной постройки, не осуществлял ее строительство, он вправе обратиться в суд с иском о возмещении убытков к лицу, осуществившему самовольную постройку.

Исследовав и оценив все представленные доказательства, установив отсутствие у ответчика правоустанавливающих документов на земельный участок, находящийся под объектом капитального строительства – нежилого здания площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес> а также с учетом того обстоятельства, что воля собственника была направлена на размещение на участке временного торгового сооружения, суд приходит к выводу, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению путем сноса объекта недвижимости, являющегося самовольной постройкой.

Ссылка на то, что строение в настоящее время не создает угрозу жизни и здоровью людей, не принимается, так как данное обстоятельство не имеет значение при рассмотрении требований о сносе самовольной постройки. Требований о признании права собственности на самовольный объект в данном деле не заявлено.

Наличие зарегистрированного права собственности ответчика на объект недвижимости не влияет на выводы суда в силу приведенной выше позиции, отраженной в п.23 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ №10/22 от 29.04.2010г. При этом учитывается, что решение суда о признании права собственности на объект за первоначальным владельцем отменено.

На основании ст.206 ГПК РФ суд устанавливает срок для исполнения решения суда 10 дней с момента вступления решения в законную силу, который представляется разумным.

На основании ст.103 ГПК РФ с Максимова Р.Г. подлежит взысканию в бюджет государственная пошлина <данные изъяты> рублей.

Руководствуясь ст. ст. 56, 194-198 ГПК РФ, суд

                                                               РЕШИЛ:

Иск (Госорган1) <адрес> удовлетворить.

Обязать Максимова Р. Г. самостоятельно за счет собственных средств снести нежилое здание Лит (№) площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес> в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу.

Взыскать с Максимова Р. Г. <данные изъяты> рублей государственную пошлину в доход муниципального бюджета.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья                                                                                                     Г.В.Маркина