Решение по делу № 5-3/2023 (5-1613/2022;) от 09.12.2022

№5-3/2023

78RS0017-01-2022-007596-67

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 января 2023 года                                                           Санкт-Петербург

Судья Петроградского районного суда Санкт-Петербурга Бродский А.А.,

с участием защитника Подольского С.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении

/М.О.В./, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <адрес>,

о совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.2 ч.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении, /М.О.В./ совершил проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 12 час. 00 мин., но не позднее 13 час. 18 мин., /М.О.В./, находясь по адресу: <адрес>, добровольно провел публичное мероприятие в форме пикетирования без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия в Комитет по вопросам законности, правопорядка и безопасности <адрес>, при этом держал в руках плакат с надписью «ОПГ рушит Петербург!», в составе группы лиц, состоящей из 4 человек, осуществляющих пикетирование, объединенное единым замыслом и общей организацией, одним участником поочередно, целью которого было привлечение внимания окружающих к сохранению уникального архитектурного облика Санкт-Петербурга, а именно в поддержку «Дома Басевича». Фактически пикетирование проводилось с нарушением ч. 1.1 и ч. 1 ст. 7, п. 6 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», то есть /М.О.В./ совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.20.2 КоАП РФ.

В судебное заседание /М.О.В./, извещавшийся надлежащим образом о месте и времени слушания дела не явился, направив своего защитника /П.С.В./, в связи с чем суд рассматривает дело в его отсутствии.

Защитник /П.С.В./ просил производство по делу прекратить, в связи с отсутствием в действиях /М.О.В./ состава административного правонарушения, указав, что /М.О.В./ в указанном месте в указанное время /М.О.В./ не находился.

Исследовав материалы дела, заслушав участников процесса, суд приходит к следующим выводам.

Частью второй ст.20.2 КоАП РФ предусмотрена ответственность за организацию либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи.

В подтверждение вины /М.О.В./ в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.2 КоАП РФ, представлены следующие материалы:

- протокол об административном правонарушении АП № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложены вышеуказанные события административного правонарушения;

- уведомление начальника центра по противодействию экстремизму /Ш.А.М./ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому сотрудниками Центра «Э» ГУ МВД России по <адрес> и ЛО в ходе мониторинга сети Интернет установлено, что по ссылке № размещены информационные материалы о публичном мероприятии в поддержку «Дома Басевича», которое состоялось ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: <адрес>. В ходе проведения ОРМ были установлены участники акции, в том числе /М.О.В./, ДД.ММ.ГГГГ г.р.;

- акт о проведении осмотра страниц сетевых ресурсов, расположенных в сети «Интернет» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого проведен осмотр страницы социальной сети «ВКонтакте», размещенной в свободном доступе по адресу: №. В результате осмотра установлено, что по указанной ссылке размещена страница сообщества «Живой город», на странице сообщества ДД.ММ.ГГГГ в 13 час. 18 минут размещен информационный материал о том, что пикеты с требованием сохранить Дом Басевича и привлечь к ответственности его поджигателей прошли у театра Эйфмана и у Дома Басевича, также размещены 8 фотографий;

- справка отождествление, согласно которой личности лиц, присутствующих на фотографиях были отождествлены с помощью справок Ф-1П: /П.Е.В./, /М.О.В./, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрирован: <адрес>;

- сведения из Администрации Петроградского района Санкт-Петербурга, согласно которым уведомления о проведении ДД.ММ.ГГГГ публичных мероприятий на территории Петроградского района Санкт-Петербурга в Администрацию не поступали. Сведения из Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности о согласовании публичных мероприятий, проведение которых планируется на территории Петроградского района Санкт-Петербурга ДД.ММ.ГГГГ в Администрацию также не поступали.

Статьей 31 Конституции Российской Федерации предусмотрено право граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.

Порядок реализации установленного Конституцией РФ права собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование регулируется Федеральным законом N 54-ФЗ.

В ст. 2 Федерального закона №54-ФЗ публичное мероприятие определено как открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики.

При этом пикетирование - форма публичного выражения мнений, осуществляемого без передвижения и использования звукоусиливающих технических средств путем размещения у пикетируемого объекта одного или более граждан, использующих плакаты, транспаранты и иные средства наглядной агитации, а также быстровозводимые сборно-разборные конструкции.

В рамках организации публичного мероприятия Федеральным законом №54-ФЗ предусматривается ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности (ст. 4), в том числе проводимое публичное мероприятие должно соответствовать заявленным в уведомлении форме и цели его проведения, а также проводится в соответствии с заявленным регламентом на всех его этапах.

Частью 1 ст. 6 Федерального закона №54-ФЗ установлено, что участниками публичного мероприятия признаются граждане, члены политических партий, члены и участники других общественных объединений и религиозных объединений, добровольно участвующие в нем.

Во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны: выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел; соблюдать общественный порядок и регламент проведения публичного мероприятия (ч. 3 ст. 6 Федерального закона N 54-ФЗ).

Из представленных доказательств фактически следует, что в сети «Интернет», а именно в социальной сети «Вконтакте», в группе «Живой город», в 13 час. 18 мин. ДД.ММ.ГГГГ размещена информация, с приложением фотографий, о том, что пикеты с требованием сохранить Дом Басевича и привлечь к ответственности его поджигателей прошли у театра Эйфмана и на Большой Пушкарской ул. д. 7. Двое из участвующих лиц сотрудниками правоохранительных органов отождествлены как /П.Е.В./ и /М.О.В./

В качестве места совершения правонарушения в протоколе указан адрес: <адрес>. Данный адрес фигурирует только в протоколе об административном правонарушении и не подтверждается ни одним документом по делу. Более того, согласно акта о проведении осмотра страниц сетевых ресурсов, расположенных в сети «Интернет» и приложению к нему, пикеты проводились у театра танца Бориса Эйфмана, а также у Дома Басевича, расположенного по иному адресу, а именно <адрес>.

В качестве времени совершения правонарушения в протоколе указан период времени с 12 часов 00 минут до 13 часов 18 минут ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем 13 часов 18 минут ДД.ММ.ГГГГ является лишь датой публикации отчёта в сети интернет. Каким образом был определён указанный временной период установить не представляется возможным, при этом какие-либо доказательства проведения мероприятия именно в указанный период в деле полностью отсутствуют.

Таким образом, ни время совершения административного правонарушения, ни его место не подтверждаются представленными доказательствами по делу, в связи с чем доводы стороны защиты о том, что /М.О.В./ не совершал инкриминированных действий при указанных в протоколе обстоятельствах не опровергнуты.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в действиях /М.О.В./ отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.2 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении /М.О.В./, по ч.2 ст.20.2 КоАП РФ - прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья:                                                                                   А.А.Бродский