Решение по делу № 5-1721/2021 от 29.10.2021

      Дело № 5-1721/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 ноября 2021 года                                                                          г. Севастополь

Судья Ленинского районного суда города Севастополя Истягина Н.М., рассмотрев в помещении Ленинского районного суда города Севастополя (299011, г. Севастополь, ул. Ленина, д. 31) материалы дела об административном правонарушении в отношении:

    Индивидуального предпринимателя Некрасовой Е.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №, ОГРНИП: №, зарегистрированной и проживающей в <адрес>, о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

22.10.2021 года в 18 часов 30 минут индивидуальный предприниматель Некрасова Е.С. в нарушение п.12, 13 Указа Губернатора г. Севастополя от 17.03.2020 N 14-УГ "О введении на территории города Севастополя режима повышенной готовности" (далее – Указа), по адресу: г. Севастополь, ул. Силаева, д. 8, кафе «Роза ветров» при осуществлении предпринимательской деятельности не организовала мероприятия по усилению режима текущей дезинфекции и не обеспечила соблюдение гражданами дистанции до других граждан не менее одного метра, путем нанесения специальной разметки и установления специального разметки и установления специального режима допуска и нахождения в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), на соответствующей территории (включая прилегающую территорию), отсутствовали журналы уборки и измерения температуры, что является административным правонарушением предусмотренным ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

В судебном заседании ИП Некрасова Е.С. сообщила, что все недостатки устранены, просила строго не наказывать.

Согласно ч.1 ст.20.6.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Указом Губернатора города Севастополя от 17.03.2020 N 14-УГ "О введении на территории города Севастополя режима повышенной готовности" на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в местах массового скопления людей (в том числе в торговых объектах) и перевозку железнодорожным, автомобильным, электрическим и морским транспортом возложена обязанность:

- организовать мероприятия по усилению режима текущей дезинфекции и использованию сотрудниками средств индивидуальной защиты органов дыхания (в том числе на объектах благоустройства, остановочных павильонах, в подъездах и лифтах многоквартирных домов);

- не допускать на территорию, на которой осуществляется соответствующая деятельность, граждан, не соблюдающих масочный режим;

- отказывать в предоставлении транспортных услуг и не осуществлять продажу товаров (выполнение работ или оказание услуг) гражданам, не соблюдающим масочный режим (п.2 данного Указа).

Вина ИП Некрасовой Е.С. в совершении административного правонарушения полностью доказана исследованными в судебном заседании материалами дела об административном правонарушении, а именно:

- протоколом об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ. Протокол составлен уполномоченным должностным лицом, в нем изложено существо правонарушения, нарушений требований закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для разрешения дела в нем отражены, лицо привлекаемое к административной ответственности извещалось о дате и месте составления протокола.

Неустранимых сомнений, которые в силу статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны быть истолкованы в пользу лица привлекаемого к административной ответственности, судом не установлено.

Суд, исследовав доказательства по делу в их совокупности, приходит к выводу о том, что вина ИП Некрасовой Е.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, нашла свое подтверждение в суде в полном объеме.

Кроме того, в протоколе об административном правонарушении ИП Некрасовой Е.С. вменяется отсутствие журнала дезинфекции помещений.

Вместе с тем, положения пункта 13 Указа Губернатора города Севастополя от 17 марта 2020 г. № 14-УГ «О введении на территории города Севастополя режима повышенной готовности», в его редакции, действовавшей на момент совершения вмененного правонарушения, не содержали требований о необходимости ведения указанного журнала.

Нарушение положений иных нормативных правовых актов относительно обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, ИП Некрасова Е.С. в качестве объективной стороны правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, не вменялось.

Таким образом, бездействие ИП Некрасовой Е.С. в части отсутствия журнала проведения дезинфекции в торговом помещении, нельзя считать неправомерным и образующим объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Таким образом, приведенные действия ИП Некрасовой Е.С. суд квалифицирует по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Согласно ст.ст. 4.2 отягчающих обстоятельств по делу не установлено.

В качестве смягчающего вину обстоятельства, суд признает совершение административного правонарушения впервые, признание вины и раскаяние в содеянном, устранение допущенных нарушений.

При назначении административного наказания ИП Некрасовой Е.С. судом учитываются характер и обстоятельства допущенного им правонарушения.

В силу положений статьи 2.9 КоАП РФ, разъяснений, содержащимся в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом установленных по делу конкретных обстоятельств, характера административного правонарушения, совершенного впервые, положений статей 3.1, 3.2, 3.3, 3.9, 4.1 КоАП РФ, суд назначает наказание в виде предупреждения предусмотренном санкцией части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Назначенное судом наказание соответствует конституционным принципам дифференцированности, справедливости, законности, неотвратимости наказания, отвечает признаку индивидуализации административной ответственности, согласуется с его предупредительными целями.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.5, 29.9, 29.11, 30.1, 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Индивидуального предпринимателя Некрасову Е.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №, ОГРНИП: №, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение 10 суток, со дня вручения или получения копии данного постановления, путем подачи жалобы через Ленинский районный суд города Севастополя.

Судья Ленинского районного

суда города Севастополя                                                        Н.М. Истягина