Решение по делу № 2-1849/2016 от 03.10.2016

Дело № 2-1849/2016г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Калач-на-Дону «31» октября 2016 года

Калачёвский районный суд Волгоградской области в составе: председательствующего судьи Князевой Ю.А.,

с участием представителя истца Данилова А.А. – Рогальского С.В., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком на три года,

при секретаре Лопатиной Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Данилова А.А. к администрации Ильевского сельского поселения Калачёвского муниципального района Волгоградской области о переводе нежилого помещения в жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

Данилов А.А. обратился в суд с исковым заявлением, в котором просит обязать администрацию Ильевского сельского поселения Калачёвского муниципального района Волгоградской области перевести нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в жилое помещение, мотивируя свои требования следующим: В его собственности находятся здание – бытовое (бытовая комната) площадью <данные изъяты> кв.м., здание дома отдыха площадью <данные изъяты> кв.м., а также земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенные по адресу: <адрес>. В связи с возникшей необходимостью, оформлением соответствующей документации на подключенные коммуникации, подключения дополнительных коммуникаций, а также с учётом дальнейшего проживания его и членов его семьи в принадлежащих ему зданиях, в ДД.ММ.ГГГГ он обратился в администрацию Ильевского сельского поселения Калачёвского муниципального района <адрес> с заявлением о предоставлении информации и о переводе принадлежащих ему зданий в индивидуальные жилые помещения. Согласно ответа администрации Ильевского сельского поселения Калачёвского муниципального района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ., земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, находится в зоне Ж-1 «Зона застройки малоэтажными индивидуальными жилыми домами», то есть принадлежащие ему здания могут быть признаны индивидуальной жилой постройкой для проживания граждан, переведены из нежилых в жилые, поскольку требования и параметры этому соответствуют. В соответствии со ст.ст.22, 23 ЖК РФ, им были поданы соответствующие документы в администрацию Ильевского сельского поселения Калачёвского муниципального района Волгоградской области для перевода помещений из нежилых в жилые, однако ДД.ММ.ГГГГ. в переоформлении ему было отказано в связи с недостачей представленных документов. В ДД.ММ.ГГГГ. им было подано повторное заявление о переводе зданий из нежилые в жилые с предоставлением документов, перечень которых указан в постановлении Правительства РФ № 47 от 28.01.2006г., однако до настоящего времени перевод принадлежащих ему зданий администрацией Ильевского сельского поселения Калачёвского муниципального района Волгоградской области не осуществлён, ответ на его заявление от ДД.ММ.ГГГГ. не поступил, что и послужило основанием для его обращения в суд с данным заявлением.

В судебное заседание истец Данилов А.А., извещённый о слушании дела надлежащим образом, не явился, заявления о рассмотрении дела в его отсутствие суду не представил.

Суд, с учётом мнения представителя истца Рогальского С.В., действующего на основании доверенности, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося истца.

Представитель ответчика - администрации Ильевского сельского поселения Калачёвского муниципального района Волгоградской области, надлежащим образом извещённый о дне, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, представил суду ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, против заявленных требований не возражают, решение просили вынести на усмотрение суда (л.д.53, 56).

Суд, с учетом мнения представителя истца Рогальского С.В., действующего на основании доверенности, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика.

В судебном заседании представитель истца Данилова А.А. – Рогальский С.В., действующий на основании доверенности, поддержал заявленные исковые требования своего доверителя, пояснив суду, что согласно заключения о техническом состоянии конструкций объекта, расположенного по адресу: <адрес>, техническое состояние строительных конструкций реконструированного дома отдыха, расположенного по вышеуказанному адресу, на момент обследования работоспособное, пригодное для дальнейшей эксплуатации по своему функциональному назначению и может использоваться в качестве жилого дома. Обстоятельства, указанные в ст.22 ЖК РФ, по которым перевод нежилого помещения в жилое невозможен, отсутствуют, а именно: помещение отвечает требованиям, установленным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006г. № 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», а также переводимое помещение не обременено правами каких-либо лиц.

Просил суд удовлетворить заявленные исковые требования Данилова А.А. в полном объёме.

    Выслушав представителя истца Рогальского С.В., учитывая мнение ответчика, выраженное последним посредством заявления, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования истца подлежащими удовлетворению.

    В соответствии со ст.3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

    Согласно ст.15 ЖК РФ, объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для проживания граждан.     

    Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно части 1 статьи 22 ЖК РФ, перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.

Частями 1, 2 статьи 23 ЖК РФ предусмотрено, что перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления. Для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения представляет: заявление о переводе помещения; правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения); поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение; подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения). Указанный перечень является исчерпывающим.

Частью 4 статьи 22 ЖК РФ предусмотрены два основания, при которых не допускается перевод нежилого помещения в жилое: такое помещение не отвечает установленным требованиям и отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям, право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц.

Согласно статье 15 ЖК РФ, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В соответствии со статьей 24 ЖК РФ, отказ в переводе нежилого помещения в жилое помещение допускается, в том числе в случаях непредставления определенных частью 2 статьи 23 Кодекса документов и несоблюдения, предусмотренных статьей 22 Кодекса условий перевода помещения. Перевод нежилого помещения в жилое не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует техническая возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям, либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц (часть 4 статьи 22 ЖК РФ).

Таким образом, при согласовании в порядке статьи 23 ЖК РФ изменения режима использования нежилых помещений в первую очередь должна определяться сама возможность перевода их в жилые помещения. Необходимо разрешение вопроса о технической возможности использовать такие помещения в качестве жилых помещений.

Пункт 1 части 1 статьи 16 ЖК РФ устанавливает, что к жилым помещениям относится, в том числе, жилой дом.

В части 2 статьи 24 ЖК РФ закреплено, что решение об отказе в переводе помещения должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи.

В судебном заседании установлено следующее.

Истец Данилов А.А. является собственником земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., а также здания дома отдыха общей площадью <данные изъяты> кв.м., здания – бытовое (бытовая комната) общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенных по адресу: <адрес>

Указанное обстоятельство подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. серии №, от ДД.ММ.ГГГГ серии № и серии №, выданными <адрес> (л.д.23-25).    

Согласно сообщения администрации Ильевского сельского поселения Калачёвского муниципального района Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20), в соответствии с решением Ильевского сельского совета Ильевского сельского поселения Калачёвского муниципального района Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ. «Об утверждении Правил землепользования и застройки Ильевского сельского поселения Калачёвского муниципального района Волгоградской области», земельный участок общей площадью <данные изъяты>.м. с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, №, находится в зоне Ж-1 «Зона застройки малоэтажными индивидуальными жилыми домами».

ДД.ММ.ГГГГ. Данилов А.А. обратился с заявлением о признании здания дома отдыха, расположенного по адресу: <адрес>, №, жилым домом, на что ДД.ММ.ГГГГ. администрацией Ильевского сельского поселения Калачёвского муниципального района Волгоградской области ему был дан ответ, что для принятия решения по существу поданного заявления ему необходимо предоставить пакет документов, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006г. № 47 (л.д.21-22).

<данные изъяты> Данилов А.А. повторно обратился в администрацию Ильевского сельского поселения Калачёвского муниципального района Волгоградской области с заявлением о придании принадлежащему ему здания дома отдыха статуса жилого помещения (л.д.26), однако ответа на вышеуказанное заявление от ответчика не поступило до настоящего времени.

На истца, в соответствии со ст.56 ГПК РФ, возлагается обязанность доказать, что принадлежащее ему нежилое помещение соответствует требованиям, предъявленным к жилым помещениям, указанным в статье 15 Жилищного Кодекса РФ.

    Согласно заключения <адрес> о техническом состоянии конструкций объекта, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.42-50), техническое состояние строительных конструкций реконструированного дома отдыха, расположенного по адресу: <адрес> (ранее здание дома отдыха) на момент обследования в ДД.ММ.ГГГГ работоспособное, пригодное для дальнейшей эксплуатации по своему функциональному назначению и может использоваться в качестве жилого дома; принятые конструктивные решения не нарушают несущей способности существующих несущих конструкций. Все работы выполнены согласно строительным нормам и правилам. Соответствует экологическим, санитарно-гигиеническим нормам и условиям безопасной эксплуатации, не нарушают прав и охраняемых законом интересов других лиц, не представляют угрозы жизни и здоровью граждан.

Указанные обстоятельства подтверждаются также письменными материалами дела: копией кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому площадь земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, составляет <данные изъяты> кв.м., в графе «правообладатель» указан Данилов А.А. (л.д.27); копией технического паспорта здания дома отдыха, расположенного по адресу: <адрес>, составленному по состоянию на <данные изъяты>. (л.д.28-38); копией договора № купли-продажи земельного участка, находящегося до разграничения государственной собственности на землю в распоряжении <адрес> собственнику зданий и сооружений от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому Данилов А.А. приобрёл у администрации <адрес> земельный участок из земель населенных пунктов, находящийся под зданием дома отдыха и зданием бытовое (бытовая комната) площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, № (л.д.39-41), и другими материалами дела.

Поскольку в ходе судебного разбирательства доказано, что в нежилом помещении по адресу: <адрес>, созданы все условия для комфортного проживания, что перевод нежилого помещения в жилое помещение не повлияет на общую конструктивную схему здания в целом, не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания, строительные конструкции помещения находятся в работоспособном состоянии, соответствуют требованиям нормативно-технической документации, СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-Эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" и не создают угрозу жизни и здоровью людей, суд находит исковые требования Данилова А.А. к администрации Ильевского сельского поселения Калачёвского муниципального района Волгоградской области о переводе нежилого помещения в жилое, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Данилова А.А. к администрации Ильевского сельского поселения Калачёвского муниципального района Волгоградской области о переводе нежилого помещения в жилое помещение удовлетворить.

    Обязать администрацию Ильевского сельского поселения Калачёвского муниципального района <адрес> перевести нежилое помещение – здание дома отдыха, расположенное по адресу: <адрес>, в жилое помещение.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд, через Калачёвский районный суд.

Председательствующий: