Решение от 09.06.2022 по делу № 2-183/2022 от 29.03.2022

    Решение

    именем Российской Федерации

        9 июня 2022 года                                                                      город Черемхово

        Черемховский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Овчинниковой В.М., при секретаре Мелентьевой О.А., с участием истца ФИО1, представителя истца – ФИО9, представителя ответчика администрации Зерновского муниципального образования– ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к администрации Зерновского муниципального образования, ФИО2 о признании утратившей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

    установил:

    истец, обратился в суд с исковым заявлением к ответчику ФИО2, в котором с учетом уточнения требований просил признать ответчика утратившей право пользования жилым помещением, снять с регистрационного учета, указал, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, было предоставлено истцу по договору социального найма. В договор социального найма были включены в качестве членов семьи нанимателя сестра истца – ФИО2 и брат истца – ФИО10 В настоящее время в квартире зарегистрированы и проживают истец, его супруга ФИО5 и их малолетняя дочь ФИО6 Истец проживает в спорном жилом помещении, несет расходы по содержанию жилого помещения и оплате коммунальных услуг. Ответчик ФИО2 не проживает в спорной квартире с 2006 года, вещей ответчика в доме нет. На основании изложенного, просит признать ФИО2 утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> <адрес>, снять ее с регистрационного учета.

    В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО9 на исковых требованиях настаивали, по основаниям изложенным в исковом заявлении. Дополнительно истец ФИО1 пояснил, что его бабушка взяла ФИО2 под опеку после смерти ее матери. Когда ФИО2 достигла совершеннолетия она переехала в <адрес> и больше не приезжала, ее личные вещи в спорном жилом помещении отсутствуют, бремя содержания жилого помещения ответчик не несет. В спорном доме проживает он со своей семьей. Просит исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель третьего лица – глава администрации Зерновского муниципального образования ФИО4 в судебном заседании исковые требования признала, также подтвердив факт длительного не проживания ответчика в спорном жилом помещении.

    В судебное заседание ответчик ФИО2 не явилась, извещалась судом по адресу места регистрации, указанному в исковом заявлении. Судебная повестка возвращена в суд с отметкой «истек срок хранения».

    Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

            Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, допросив свидетеля ФИО7, посчитав возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы часть 1 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством. Принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 Жилищного кодекса РФ). Принцип недопустимости произвольного лишения жилища предполагает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 ЖК РФ).

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан (ч. 2 ст. 1 ЖК РФ).

В силу п. 3 ст. 11 ЖК РФ защита нарушенных прав осуществляется путем признания жилищного права; восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке: 1) вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц; 2) сдавать жилое помещение в поднаем; 3) разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов; 4) осуществлять обмен или замену занимаемого жилого помещения; 5) требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг. Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 1 настоящей статьи прав может иметь иные права, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

В соответствии со ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма

Согласно ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Согласно ст. 40 Конституции РФ и ст. 3 ЖК РФ жилище неприкосновенно, никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем.

В силу требований ст. 69 ЖК РФ жилые помещения предназначены для постоянного проживания граждан, которые самостоятельно отвечают по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

В соответствии с ч.3 ст. 89 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Согласно положениям ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан, не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при временном отсутствии нанимателя и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разъяснено, что «Разрешая споры о признании нанимателя, челна семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденных характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.д.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нём, приобрел ли ответчик право пользования другим жилищным помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий пользования жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

По настоящему делу судом исследованы представленные сторонами доказательства, подтверждающие добровольно либо вынуждено ответчик ФИО2 выехала из жилого помещения, а также обстоятельства, с которыми связано ее отсутствие в жилом помещении.

В судебном заседании установлено и подтверждается договором социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, что ФИО1, является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: РФ, <адрес>, д. Петровка <адрес> (собственником данного жилого помещения является Администрация Зерновского муниципального образования). В качестве членов семьи нанимателя указаны: брат ФИО10, сестра – ФИО2

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ администрации Зерновского муниципального образования ФИО2 зарегистрирована, но не проживает по адресу: <адрес> <адрес>.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ администрации Зерновского муниципального образования по адресу: <адрес> <адрес> фактически проживают ФИО1, ФИО5 и ФИО6

Согласно ответа ОГБУЗ «Черемховская городская больница №» ФИО2, на стационарном лечении не находится.

Согласно ответа Черемховского филиала ОГБУЗ «ИОПНД» ФИО2 на учете у врачей психиатра-нарколога не состоит.

Согласно ответа отдела по <адрес> и <адрес> службы записи актов гражданского состояния записи актов о смерти, о заключении/расторжении брака, о перемене имени в отношении ФИО2 отсутствуют.

Согласно ответа Военного комиссариата <адрес> и <адрес> ФИО2 на воинском учете не состоит.

Согласно ответа ОГБУЗ «ИОКПБ №» ФИО2 по стационарным и архивным данным не значится.

Согласно ответа Управления федеральной налоговой службы ФИО2 состоит на налоговом учете по месту жительства в Межрайонной ИФНС России № по <адрес>.

Согласно рапорта начальника ОУУП и ПДН МО МВД России «Черемховский» в ходе проверки установлено, что ФИО2 проживает по адресу: <адрес>27.

Согласно адресной справке ФИО2 зарегистрирована по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>.

Согласно данных информационного центра ГУ МВД России по <адрес> ФИО2 привлекалась к административной ответственности по ст. 19.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно приобщенных истцом квитанций об оплате коммунальных услуг истец несет бремя содержания жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>.

Таким образом, представленными и исследованными в судебном заседании доказательствами подтверждено, что ответчик ФИО2 выехала добровольно из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>..

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО7 суду показала, что она является соседкой ФИО1, ответчицу ФИО2 знает, она ранее находилась под опекой у бабушки ФИО1, но по достижению совершеннолетия уехала и больше не возвращалась. В доме проживает ФИО1 со своей женой и дочкой. ФИО2 последний раз видела пять или шесть лет назад, ее вещей в доме ФИО1 нет и не было.

Доказательств вынужденности выезда ответчика на другое постоянное место жительства материалы дела не содержат, ответчиком не представлено. ФИО2 в спорном жилом помещении не проживает, фактически вселиться не пыталась, с требованием о вселении в суд не обращалась, фактически проживает длительное время в <адрес>. Ответчик членом семьи нанимателя не является, выехала и проживает по другому адресу, ее вещей в спорном жилом помещении нет, о дате судебного разбирательства извещена своевременно и надлежаще, проявила безразличие относительно права на спорное жилое помещение. При этом коммунальные платежи за спорное жилое помещение вносит истец, доказательств обратного материалы дела не содержат.

Суд признает обоснованными доводы истца об утрате права на спорное жилое помещение ответчиком ФИО2 в связи с тем, что она выехала и добровольно отказалась от спорного жилого помещения, не исполняет обязанности и не несет прав нанимателя, что суд находит основанием для признания утратившей право пользования спорным жилым помещением.

При таких обстоятельствах суд признает установленным, что выезд ответчика ФИО2 из спорного жилого помещения не является временным, носит добровольный и постоянный характер, препятствий в осуществлении ею своих прав пользования спорным жилым помещением и обязанностей, вытекающих из договора социального найма судом не установлено, вынужденный характер, связанный с конфликтными отношениями между сторонами судом также не установлен, наличие препятствий со стороны истца также судом не установлено.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для признания ответчика ФИО2 утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> <адрес>.

Разрешая данный спор, суд исходит из того, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений (ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ), в силу требований ст. 35 Гражданского процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами, нести процессуальные обязанности, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве.

Учитывая установленные судом обстоятельства, суд приходит к выводу, что заявленные истцом к ответчику требования обоснованные и подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 3 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбора места жительства в пределах Российской Федерации», граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту жительства или по месту пребывания в пределах Российской Федерации. Согласно статьи 7 указанного закона, основанием для снятия граждан с регистрационного учета является выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░1 ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░2 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

            ░░░░░░░░ ░░░2, ░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> <░░░░░>.

        ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░2, ░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░:                                                                                                   ░.░. ░░░░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░: ░░░░░                                                                             ░.░. ░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ <░░░░░> № ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░1 ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░2 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.