Решение по делу № 2-2925/2015 от 02.10.2015

    ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

25 ноября 2015 года                                                                 г.Щекино Тульской области

Щекинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Тереховой Ю.Б.,

при секретаре Тихоновой Е.Г.,

с участием представителя истца по доверенности Альмашовой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-2925 по исковому заявлению Государственной жилищной инспекции Тульской области к ООО «ЖИЛСТРОЙХОЗ», Кондрашовой Е.А. о признании недействительным решения (протокола) общего собрания собственников помещений, признании недействительным договора управления,

установил:

Государственная жилищная инспекции Тульской области обратилась в суд с названным иском, указав, что ею осуществлена проверка ООО «ЖИЛСТРОЙХОЗ» по вопросу соблюдения законодательства по проведению общего собрания собственников жилых помещений дома, находящегося по адресу <адрес>. При исследовании представленных материалов выявлено, что в представленном в Инспекцию уведомлении о проведении общего собрания собственников помещений многоквартирного <адрес> дружбы ДД.ММ.ГГГГ в 19-00, инициатором которого является ответчик - Кондрашова Е.А. (собственник <адрес>) не указана дата размещения уведомления, что не позволяет установить соблюдение требований ч. 4 ст. 45 ЖК РФ.

При анализе представленного в ГЖИ протокола внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу <адрес> был выявлен ряд существенных нарушений.

В соответствии с ч.3 ст. 48 ЖК РФ количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме. Однако в листе регистрации собственников жилого многоквартирного дома по адресу <адрес> собственники помещений многоквартирного дома не указали доли в праве собственности.

В ходе проверки установлено, что при проведении общего собрания собственников помещений многоквартирного <адрес> в повестки дня Протокола общего собрания не стоял вопрос о заключении договора управления с ООО «ЖИЛСТРОЙХОЗ» и не обсуждались условия заключения договора управления.

Однако, в ГЖИ управляющей организацией ООО «ЖИЛСТРОЙХОЗ» частично представлены листы из договора управления, который был заключен с собственниками помещений указанного многоквартирного дома. Договор управления со всеми приложениями в Инспекцию представлен не был.

Просит признать недействительным решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу <адрес> признать недействительным договор управления, заключенный между ООО «ЖИЛСТРОЙХОЗ» и собственниками помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу <адрес>.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Альмашова Е.С. заявленные требования поддержала.

           Представитель ответчика ООО «ЖИЛСТРОЙХОЗ» и ответчик Кондрашова Е.А. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом. Ответчики не сообщили суду о причинах неявки и не просили суд о рассмотрении дела в их отсутствие. С учетом мнения истца, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика ООО «ЖИЛСТРОЙХОЗ» и ответчика Кондрашова Е.А. в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 6 ст. 20 ЖК РФ органы государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, или в случаях выявления нарушений порядка выбора управляющей организации, утверждения условий договора управления многоквартирным домом и его заключения.

На основании ст. 44 ЖК РФ, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом.

В силу п. 4 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ, к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится выбор способа управления многоквартирным домом.

В соответствии с ч. 3 ст. 161 ЖК РФ, способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ст. 45 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Если иное не установлено общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в течение второго квартала года, следующего за отчетным годом, в порядке, установленном настоящей статьей.

Собственник, иное лицо, указанное в настоящей статье, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

В сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны:

1) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание;

2) форма проведения данного собрания (очное, заочное или очно-заочное голосование);

3) дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения;

4) повестка дня данного собрания;

5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

Согласно ч.1, 2, 6 ст. 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1 - 3.1 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе лицом, инициировавшим общее собрание. Копии решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме подлежат обязательному представлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в управляющую организацию, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива не позднее чем через десять дней после проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме не вправе принимать решения по вопросам, не включенным в повестку дня данного собрания, а также изменять повестку дня данного собрания.

Как следует из протокола от 24.07.2015 г. общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу <адрес>, уведомление о проведении данного собрания направлено 14.07.2015 г. (объявления на подъездах). Как следует из данного протокола, на общем собрании, в том числе, рассматривался вопрос о принятии решения о выборе управляющей компании ООО «ЖИЛСТРОЙХОЗ» и доведение итогов голосования до сведения собственников помещения в данном доме, а также расторжении договора управления с управляющей компанией ООО «ЭКОжилстрой» и ее уведомлении.

Однако, как следует из уведомления жителей о проведении 24.07.2015 г. общего собрания собственников помещений многоквартирного дома <адрес>, на повестку дня собрания 24.07.2015 г. были поставлены вопросы, в том числе, принятия решения о выборе управляющей компании ООО «ЖИЛСТРОЙХОЗ» и доведение итогов голосования до сведения собственников помещений в данном доме, расторжение договора с управляющей компанией ООО «ЭКОжилстрой» и ее уведомление.

Вопрос о заключении договора с ООО «ЖИЛСТРОЙХОЗ» в повестке дня не стоял, на общем собрании собственников помещений многоквартирного дома 24.07.2015 г. вопрос о заключении такого договора не рассматривался и решение по нему не принималось, условия заключения такого договора также не обсуждались.

Однако, в нарушение вышеназванных правовых норм, ДД.ММ.ГГГГ Кондрашовой Е.А., собственником <адрес>, был заключен договор управления многоквартирным жилым домом № по <адрес> с ООО «ЖИЛСТРОЙХОЗ».

В соответствии со ст. 162 ЖК РФ в качестве существенного условия договора управления сторонам договора необходимо прийти к соглашению о составе общего имущества многоквартирного дома, в отношении которого будет осуществляться управление, а также определить порядок изменения перечня услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества.

Учитывая значимость информации содержащейся в договоре управления с новой управляющей компанией ООО «ЖИЛСТРОЙХОЗ» и предлагаемыми ею услугами и работами, что может повлечь изменение размера платы собственниками услуг и работ, отсутствие реальной возможности у собственников ознакомиться с данной информацией является также существенным нарушением инициаторами процедуры проведения общего собрания собственников помещений.

Кроме того, в нарушение требования ч.4 ст. 45 ЖК РФ в вышеназванном уведомлении жителей о проведении 24.07.2015 г. общего собрания собственников помещений многоквартирного дома <адрес> не указана дата размещения такого уведомления, что не позволяет установить выполнение лицом, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязанности по сообщению собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения.

Из протокола общего собрания не представляется возможным установить конкретное место хранения протоколов общих собраний.

Инициатором собрания в нарушение ст. 45 ЖК РФ, предусматривающей обязательное указание в сообщении о проведении собрания среди прочих сведений порядка ознакомления с информацией и (или материалами), которые будут представлены на данном собрании и место или адрес, где с ними можно ознакомиться (ч. 5 ст. 45 ЖК РФ), такое место указано не было.

Согласно ч.3 ст. 45 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ч.3 ст. 48 ЖК РФ количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме.

В нарушение данной правовой нормы в листе регистрации собственников многоквартирного дома не указаны доли в праве на жилое помещение.

Кроме того, в данном листе указано, что собственником <адрес> является КНФ, в то время как собственником данной квартиры является КВА

Из 19 квартир, имеющихся в многоквартирном жилом доме <адрес>, в листе регистрации указаны только собственники 8 квартир, общая площадь данных квартир составляет 351,1 кв.м.

Однако, общая площадь квартир, не указанных в листе регистрации (без учета площади квартир №, №, сведения о размере общей площади которых отсутствуют) составляет 464 кв.м. (с учетом комнаты площадью 16,2 кв.м. в <адрес>).

В соответствии с ч.1 ст. 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

В соответствии с ч.2 ст. 181.5 ГК РФ решение собрания ничтожно в случае, если оно принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; принято при отсутствии необходимого кворума.

В решении собственников помещений в многоквартирном доме от 24.07.2015 г. отсутствуют сведения о размере доли лиц, участвующих в голосовании, права собственности на жилое помещение, при подсчете голосов лиц, участвующих в голосовании, неправильно учтены голоса согласно собственности на жилое помещение- <адрес> (собственник КВА, но не КНФ), отсутствует протокол счетной комиссии, условия заключения договора управления с ООО «ЖИЛСТРОЙХОЗ» не указаны и не рассматривались, собрание по этому вопросу не проводилось, в уведомлении о проведении общего собрания не указана дата его размещения.

Допущенные нарушения являются существенными и влекут недействительность принятого общим собранием решения от 24.07.2015 г.

В связи с недействительностью решения общего собрания собственников помещения в многоквартирном доме, договор от 31.07.2015 г. управления многоквартирным домом, заключенный между ООО «ЖИЛСТРОЙХОЗ» и собственниками помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу <адрес>, является недействительными по основаниям, предусмотренным ст. 168 ГК РФ.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

    исковые требования Государственной жилищной инспекции Тульской области удовлетворить.

Признать недействительным решение от 24.07.2015 г. общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу <адрес>.

Признать недействительным договор от 31.07.2015 г. управления многоквартирным домом, заключенный между ООО «ЖИЛСТРОЙХОЗ» и собственниками помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу <адрес>

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий-         подпись