Решение по делу № 12-545/2021 от 26.08.2021

Дело № 12-545/2021

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

31 августа 2021 г. г. Ростов-на-Дону

Судья Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону Гречко Е.С., рассмотрев жалобу заместителя начальника отдела развития инфраструктуры отрасли Управления культуры г. Ростова-на-Дону Соболевой Юлии Сергеевны на постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4.2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении заместителя начальника отдела развития инфраструктуры отрасли Управления культуры г. Ростова-на-Дону Соболевой Юлии Сергеевны,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель начальника отдела развития инфраструктуры отрасли Управления культуры г. Ростова-на-Дону Соболева Юлия Сергеевна обратилась в Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону на постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4.2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении заместителя начальника отдела развития инфраструктуры отрасли Управления культуры г. Ростова-на-Дону Соболевой Юлии Сергеевны.

Изучив материалы дела, судья приходит к выводу о наличии оснований для возвращения жалобы без рассмотрения по существу. При этом судья исходит из следующего.

В силу пункта 1 и пункта 2 части 1 статьи 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу; направляет жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующего судьи.

Согласно части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса.

В силу требований статьи 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, а для оказания юридической помощи потерпевшему - представитель.

В качестве защитника допускается адвокат или иное лицо. Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при применении части 3 статьи 25.5 КоАП РФ необходимо учитывать, что, поскольку КоАП РФ не регулирует вопрос о том, каким образом должны быть оформлены полномочия защитника и представителя на участие в деле об административном правонарушении, данный вопрос должен быть решен применительно к общим положениям частей 2 и 3 статьи 53 ГПК РФ, в которых закреплен порядок оформления полномочий представителя.

Право представителя на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, на отказ от таких жалоб, на получение взысканных расходов, понесенных в связи с рассмотрением дела об административном правонарушении, на получение изъятых и возвращаемых орудий совершения и (или) предметов административного правонарушения должно быть специально оговорено в доверенности.

Из жалобы усматривается, что она подписана представителем Кирилловой Ж.А., действующей на основании доверенности от 11 августа 2021 г.

Как следует из содержания указанной доверенности, заместитель начальника отдела развития инфраструктуры отрасли Управления культуры г. Ростова-на-Дону Соболева Юлия Сергеевна уполномочила Кириллову Жанну Александровну на представление ее интересов в территориальных органах Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации на всех стадиях рассмотрения дел о нарушении антимонопольного законодательства.

Изложенное означает, что объем полномочий, которыми в соответствии с указанной доверенностью наделена Кириллова Ж.А., не предоставляет ей права на подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении в суды общей юрисдикции.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для рассмотрения жалобы заместителя начальника отдела развития инфраструктуры отрасли Управления культуры г. Ростова-на-Дону Соболевой Юлии Сергеевны по существу и ее возвращении подавшему лицу.

Руководствуясь статьями 30.1, 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Жалобу заместителя начальника отдела развития инфраструктуры отрасли Управления культуры г. Ростова-на-Дону Соболевой Юлии Сергеевны на постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4.2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении заместителя начальника отдела развития инфраструктуры отрасли Управления культуры г. Ростова-на-Дону Соболевой Юлии Сергеевны - оставить без рассмотрения.

Определение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения.

Судья Е.С. Гречко