Решение по делу № 11-56/2024 от 30.05.2024

Дело №11-56/2024

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17 июня 2024 года г. Саранск

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия – суд апелляционной инстанции в составе:

председательствующего - судьи Куликовой И.В.,

при помощнике судьи – Кирдяпкине А.С.,

с участием в деле:

истца – Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия (ОГРН №, ИНН №, КПП 132601001) в лице представителя Чибиркиной Ирины Федоровны, действующей на основании доверенности,

ответчика – Пьянзиной Анны Николаевны <данные изъяты>

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя истца Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия Ивашкиной Елены Валентиновны на решение мирового судьи судебного участка №6 Ленинского района г. Саранска Республики Мордовия от 07 февраля 2024 года по гражданскому делу по иску Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия к Пьянзиной Анне Николаевне о взыскании незаконно полученной компенсационной выплаты,

установил:

Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия обратилось к мировому судье с иском к Пьянзиной А.Н. о взыскании незаконно полученной компенсационной выплаты.

В обосновании искового заявления указало, что в УПФР в Рузаевском муниципальном районе по Республике Мордовия с заявлением о назначении ежемесячной компенсационной выплаты неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за нетрудоспособным гражданином, обратилась Пьянзина А.Н.

В заявлении от 03 февраля 2021 г. Пьянзина А.Н. указала, что с 01 февраля 2021 г. осуществляет уход за нетрудоспособным гражданином, престарелым, достигшим возраста 80 лет, ФИО1. Аналогичным образом, 05 февраля 2021 г. в УПФР по Республике Мордовия с заявлением о согласии на осуществление ухода обратилась пенсионер ФИО1

На основании представленных документов, решением УПФР по Республике Мордовия от 09 февраля 2021 г. №210000001824/22707/21 Пьянзиной А.Н. назначена ежемесячная компенсационная выплата по уходу за ФИО1 в размере 1200 руб. с 01 февраля 2021 г. на период осуществления ухода.

Пьянзина А.Н. предупреждалась о необходимости в течение пяти рабочих дней известить пенсионный орган о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение компенсационной выплаты, в том числе и о выполнении лицом, осуществляющим уход, работы.

В результате осуществления контрольных мероприятий, выявлено, что Пьянзина А.Н. принята на работу <данные изъяты>

Решением заместителя управляющего ОСФР от 17 августа 2023 г. №042843/23 выплата ежемесячной компенсационной выплаты ФИО1 прекращена.

В связи с тем, что ответчик в установленный Правилами срок не сообщил в пенсионный орган о факте осуществления работы, излишне выплаченная компенсационная выплата по уходу за ФИО1 за период с 01 июля 2023 г. по 31 августа 2023 г. в сумме 2400 руб.

23 августа 2023 г. ответчику направлено уведомление о необходимости добровольно погасить излишне выплаченную выплату в сумме 2400 руб. Однако до настоящего времени вышеуказанная сумма не оплачена.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 1064, 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, истец просит суд взыскать с Пьянзиной А.Н. в пользу Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия незаконно полученную ежемесячную компенсационную выплату за период с 01 июля 2023 г. по 31 августа 2023 г. в сумме 2400 руб.

Решением мирового судьи судебного участка №6 Ленинского района г. Саранска Республики Мордовия от 07 февраля 2024 года исковые требования Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия оставлены без удовлетворения.

27 марта 2024 г. от Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия поступила апелляционная жалоба на решение мирового судьи судебного участка №6 Ленинского района г. Саранска Республики Мордовия от 07 февраля 2024 года, в которой истец указал, что судом допущено нарушение норм материального права, а также выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Вывод суда о том, что недобросовестность в действиях ответчика не доказана, а истец своевременно не установил данные о трудоустройстве, не состоятелен. С 01 февраля 2023 г. сведения на застрахованных лиц подаются по форме, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда России от 31 октября 2022 г. №245п». сведения по форме ЕФС-1 на Пьянзину А.Н. с датой начала договора 19 июня 2023 г. представлены страхователем <данные изъяты> позже установленного законодательство срока, а именно 30 июля 2023 г. Учитывая, что сведения об осуществлении ответчиком трудовой деятельности поступили после формирования платежного документа на выплату за июль и августа 2023 г., денежные средства подлежат возврату на счет Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия. В соответствии с изложенным, Пьянзина А.Н. вследствие недобросовестных действий фактически получила и пользовалась указанной выплатной в отсутствие предусмотренных Правилами оснований.

На основании изложенного, просили отменить решение мирового судьи судебного участка №6 Ленинского района г. Саранска от 07 февраля 2024 г. по делу №2-140/2024, принять по делу новое решение, исковые требования Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия к Пьянзиной А.Н. удовлетворить.

В судебном заседании представитель истца Чибиркина И.Ф. просила решение мирового судьи судебного участка №6 Ленинского района г. Саранска Республики Мордовия отменить, по доводам, изложенным в апелляционной жалобе, принять новое решение, которым удовлетворить исковые требования ОСФР по РМ к Пьянзиной А.Н.

В судебное заседание ответчик Пьянзина А.Н. не явилась, о дате и месте судебного заседания извещалась своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не известила.

С учетом положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика.

Рассмотрев дело в пределах доводов апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителя истца Чибиркиной И.Ф., суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что 03 февраля 2021 г. Пьянзина А.Н. обратилась в УПФР в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия с заявлением о назначении ежемесячной компенсационной выплаты неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за нетрудоспособным гражданином ФИО1, престарелой, достигшей возраста 80 лет (л.д. 9-12).

Согласно п. 4 Заявления, Пьянзина А.Н. предупреждалась о необходимости в течение пяти рабочих дней извещать территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации об обстоятельствах, влекущих за собой прекращение осуществления компенсационной выплаты о выполнении нетрудоспособным гражданином либо лицом, осуществляющем уход, оплачиваемой работы.

05 февраля 2021 г. ФИО1 обратилась в УПФР в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия с заявлением нетрудоспособного гражданина о согласии на осуществление за ним ухода неработающим трудоспособным лицом (л.д. 13-14).

Решением ГУ-УПФР по Республике Мордовия от 09 февраля 2021 г. №210000001824/22707/21 Пьянзиной А.Н. назначена ежемесячная компенсационная выплата по уходу за ФИО1 в размере 1200 руб. с 01 февраля 2021 г. на период осуществления ухода. Выплата производилась к пенсии, назначенной нетрудоспособному гражданину ФИО1 (л.д. 15).

Из сведений о трудовой деятельности, предоставляемые из информационных ресурсов Фонда пенсионного и социального страхования РФ, Пьянзина А.Н. с 19 июня 2023 г. принята на работу <данные изъяты>

Решением ОСФР по Республике Мордовия от 17 августа 2023 г. ФИО1 прекращена выплата «Компенсация по уходу» к страховой пенсии (л.д. 20).

Из истории выплаты ФИО1 за период с 01 июля 2023 г. по 31 августа 2023 г., следует, что ей в июле 2023 г. и в августе 2023 г. начислено по 1200 руб., а всего 2400 руб. (л.д. 21).

18 августа 2023 г. истцом составлен протокол о выявлении излишне выплаченных сумм ежемесячной компенсационной выплаты, в соответствии с которым Пьянзиной А.Н. за период с 01 июля 2023 г. по 31 августа 2023 г. излишне выплачено 2400 руб. (л.д.22).

22 августа 2023 г. №6955 истцом в адрес Пьянзиной А.Н. направлено уведомление о добровольном возвращении полученной суммы в размере 2400 руб. 00 коп. за период с 01 июля 2023 г. по 31 августа 2023 г. (л.д. 23).

Разрешая спор, суд первой инстанции отказал в удовлетворении исковые требований ОСФР по Республике Мордовия, указав, что истцом не представлено доказательств недобросовестности ответчика при получении ежемесячной компенсационной выплаты, а именно: совершение каких-либо неправомерных действий, направленных на введение истца в заблуждение, сокрытие информации о своем трудоустройстве; не представлено доказательств фактического наличия у Пьянзиной А.Н. денежных средств компенсационной выплаты в размере 2400 руб.

Суд апелляционной инстанции находит выводы суда правильными, соответствующими нормам материального права.

Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (пункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которое лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.

По смыслу положений пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение.

Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки. При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 26 февраля 2018 г. N 10-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (статья 17, часть 3); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.

Таким образом, эти нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться, в частности, в рамках правоотношений, связанных с получением сумм компенсационной выплаты лицами, осуществляющими уход за нетрудоспособными (престарелыми) гражданами, достигшими возраста 80 лет.

В целях усиления социальной защищенности нетрудоспособных граждан Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 г. №1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» были установлены ежемесячные компенсационные выплаты в размере 1 200 руб. неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет (далее - компенсационные выплаты).

Компенсационные выплаты устанавливаются одному неработающему трудоспособному лицу в отношении каждого указанного нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним (пункт 1 названного Указа).

В силу пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 г. №1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами», размер компенсационных выплат, предусмотренных пунктом 1 данного Указа, для граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в районах с тяжелыми климатическими условиями, требующих дополнительных материальных и физиологических затрат проживающих там граждан, увеличивается на соответствующий районный коэффициент, применяемый в указанных районах (местностях) при определении размеров пенсий в соответствии с Федеральными законами от 15 декабря 2001 г. №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 г. №1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» Правительством Российской Федерации принято Постановление от 4 июня 2007 г. №343 «Об осуществлении ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами», которым были утверждены Правила осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами.

Пунктом 2 названного постановления определено, что финансирование расходов, связанных с осуществлением ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, производится за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на эти цели на соответствующий год.

В соответствии с пунктом 2 Правил, ежемесячная компенсационная выплата назначается проживающим на территории Российской Федерации лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, а также престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет.

Компенсационная выплата лицу, осуществляющему уход, производится в порядке, установленном для выплаты пенсии нетрудоспособному гражданину, за которым осуществляется уход (пункт 3 Правил).

Компенсационная выплата назначается и осуществляется органом, осуществляющим назначение и выплату пенсии нетрудоспособному гражданину (пункт 5 Правил).

Компенсационная выплата назначается с месяца, в котором лицо, осуществляющее уход, обратилось за ее назначением с заявлениями и всеми необходимыми документами в орган, осуществляющий выплату пенсии, но не ранее дня возникновения права на указанную выплату.

В пункте 9 Правил перечислены случаи прекращения осуществления компенсационной выплаты, перечень которых является исчерпывающим.

В числе этих случаев - выполнение нетрудоспособным гражданином либо лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы (подпункт "д" пункта 9 Правил).

Лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты (пункт 10 Правил).

Прекращение осуществления компенсационной выплаты производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, указанные в пункте 9 Правил (пункт 11 Правил).

Из приведенных нормативных положений следует, что право на ежемесячную компенсационную выплату в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 г. №1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» имеют трудоспособные неработающие граждане, проживающие на территории Российской Федерации и осуществляющие уход за нетрудоспособными гражданами, к числу которых относятся инвалиды I группы. Такая выплата производится территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, который разъясняет гражданам законодательство Российской Федерации по вопросам, отнесенным к его компетенции, принимает заявление об установлении компенсационной выплаты со всеми документами и дает оценку правильности их оформления, запрашивает необходимые документы у соответствующих органов в порядке межведомственного информационного взаимодействия, проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи представленных документов, принимает решения о назначении компенсационной выплаты или об отказе в ее назначении на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных гражданами и полученных в порядке межведомственного информационного обмена документов.

Основанием для прекращения компенсационной выплаты является наступление обстоятельств, вследствие которых гражданином утрачивается право на эту выплату. На гражданина, обратившегося за указанной выплатой, возложена обязанность представить достоверные сведения пенсионному органу, а после назначения ему такой выплаты - в 5-дневный срок сообщать территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации об обстоятельствах, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты.

В случае установления недобросовестных действий граждан, направленных на получение компенсационной выплаты, с того лица, которое фактически получало и пользовалось указанной выплатой в отсутствие предусмотренных законом оснований, неосновательно полученная компенсационная выплата подлежит взысканию по правилам статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации как неосновательное обогащение.

Таким образом, по данному делу юридически значимым, с учетом исковых требований Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия, и регулирующих спорные отношения норм материального права являлось установление недобросовестности в действиях лиц при получении спорных сумм компенсационной выплаты.

Поскольку добросовестность гражданина по требованиям о взыскании сумм компенсационной выплаты презюмируется, бремя доказывания недобросовестности ответчика при получении сумм лежит на пенсионном органе.

Отказывая в удовлетворении заявленных истцом требований, суд первой инстанции, исследовав и оценив доводы, определив обстоятельства, имеющие значение для дела, исследовав и оценив представленные в дело доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ, руководствуясь приведенными выше нормами материального права, регулирующие спорные правоотношения, пришел к правильному выводу об отсутствии правовых оснований для взыскания с Пьянзиной А.Н. в пользу истца незаконно полученной ежемесячной компенсационной выплаты за период с 01 июля 2023 г. по 31 августа 2023 г. в сумме 2400 руб., поскольку истцом не представлено доказательств того, что Пьянзина А.Н. фактически получила заявленную ко взысканию сумму выплаты, выплаченную к пенсии ФИО1, а также того, что Пьянзина А.Н. при получении оспариваемых сумм действовала недобросовестно.

Отказывая в удовлетворении заявленных истцом требований, суды первой и апелляционной инстанций, исследовав и оценив доводы и возражения сторон, определив обстоятельства, имеющие значение для дела, исследовав и оценив представленные в дело доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ, руководствуясь приведенными выше нормами материального права, регулирующие спорные правоотношения, пришли к правильному выводу об отсутствии правовых оснований для взыскания с П. в пользу истца переплаты ежемесячной компенсационной выплаты по уходу за Ш. за период с 1 сентября 2021 г. по 31 октября 2021 г. в размере 3 120 руб., поскольку истцом не представлено доказательств того, что П. фактически получил заявленную ко взысканию сумму переплаты, выплаченную к пенсии Ш., а также того, что П. при получении оспариваемых сумм действовал недобросовестно.

Довод апелляционной жалобы о том, что ответчик Пьянзина А.Н. в течение 5 дней не известила пенсионный орган о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты, поэтому обязана возместить причиненный ущерб, подлежит отклонению, как основанные на ошибочном толковании норм материального права.

При изложенных обстоятельствах суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого решения мирового судьи по доводам апелляционной жалобы ответчика, которые, по сути, сводятся к несогласию с выводами суда, их переоценке, вследствие чего не могут быть приняты во внимание. Несогласие с выводами суда не может рассматриваться в качестве основания отмены состоявшегося по делу решения.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации №23 от 19 декабря 2003 года, решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Данным требованиям закона решение суда первой инстанции соответствует в полном объёме.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции считает, что состоявшееся решение мирового судьи является законным и обоснованным, а апелляционная жалоба не содержит доводов, опровергающих выводы суда. Нарушений норм процессуального закона, влекущих безусловную отмену решения, судом не допущено.

Исходя из изложенного и руководствуясь статьями 327-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

определил:

решение мирового судьи судебного участка №6 Ленинского района г. Саранска Республики Мордовия от 07 февраля 2024 года по гражданскому делу по иску Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия к Пьянзиной Анне Николаевне о взыскании незаконно полученной компенсационной выплаты - оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья Ленинского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия И.В. Куликова