Решение по делу № 33а-3021/2021 от 08.04.2021

29RS0026-01-2021-000206-77

Стр. 176а, г/п 00 руб.

Судья Коневец С.А.                         № 2а-81/2021                 23 апреля 2021 года

Докладчик Калашникова А.В.      № 33а-3021/2021              город Архангельск

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Архангельского областного суда в составе:

председательствующего Пономарева Р.С.,

судей Калашниковой А.В., Роговой И.В.,

с участием прокурора Мошниковой З.Н.,

при секретаре Ткаченко С.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Сергеева Дениса Геннадьевича на решение Холмогорского районного суда Архангельской области от 15 февраля 2021 года по административному делу по административному исковому заявлению федерального казенного учреждения Исправительная колония № 12 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области об установлении административного надзора в отношении Сергеева Дениса Геннадьевича.

Заслушав доклад судьи Калашниковой А.В., судебная коллегия

установила:

федеральное казенное учреждение Исправительная колония № 12 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области (далее – ФКУ ИК-12 УФСИН России по Архангельской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Сергеева Д.Г.

В обоснование требований указано, что Сергеев Д.Г. имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, что в силу закона является основанием для установления в отношении него административного надзора.

    Решением Холмогорского районного суда Архангельской области от 15 февраля 2021 года в отношении Сергеева Д.Г. установлен административный надзор на срок по 27 мая 2031 года включительно с установлением административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы территории муниципального образования «Город Архангельск» Архангельской области; запрета на пребывание на территориях дошкольных, школьных и учебных заведений. Срок административного надзора исчислен со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

С данным решением не согласился административный ответчик Сергеев Д.Г., в апелляционной жалобе просит отменить решение суда в части установления административных ограничений в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования, запрета на пребывание на территориях дошкольных, школьных и учебных заведений.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав заключение прокурора Мошниковой З.Н., ссылавшейся на законность принятого судом решения, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов административного дела, вступившим в законную силу приговором Соломбальского районного суда города Архангельска от 14 декабря 2016 года по делу № 1-244/2016 Сергеев Д.Г. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 5 лет в исправительной колонии строгого режима с ограничением свободы на срок 1 год без лишения права занимать определенные должности, заниматься определенной деятельностью.

Наказание в виде лишения свободы Сергеев Д.Г. отбывает в федеральном казенном учреждении Исправительная колония № 12 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области, подлежит освобождению 28 мая 2021 года в связи с отбытием срока наказания.

Удовлетворяя административное исковое заявление, суд первой инстанции исходил из наличия оснований для установления административного надзора в отношении Сергеева Д.Г., предусмотренных пунктом 1 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Вместе с тем, судом первой инстанции не принято во внимание, что Сергееву Д.Г. приговором суда назначено дополнительное наказание в виде ограничения свободы сроком на 1 год.

В соответствии с частью 8 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об установлении административного надзора по основаниям, предусмотренным федеральным законом, в отношении лиц, отбывающих наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы подается органом внутренних дел не позднее чем за один месяц до истечения срока отбывания осужденным наказания в виде ограничения свободы.

Аналогичные положения содержатся и в пункте 6 части 1 статьи 12 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а часть 4 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусматривает, что в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 2 постановления от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснил, что административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, которому в качестве дополнительного вида наказания назначено ограничение свободы либо неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена ограничением свободы, подается органом внутренних дел по месту жительства или пребывания этого лица (часть 8 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статья 53 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, действующим законодательством, регулирующим порядок установления административного надзора, определен специальный субъект обращения с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении лица, которому в качестве дополнительного наказания назначено ограничение свободы, – орган внутренних дел, и срок обращения с таким заявлением – не позднее чем за один месяц до истечения срока ограничения свободы.

На момент рассмотрения дела судами первой и апелляционной инстанций Сергеев Д.Г. не приступил к отбыванию дополнительного наказания в виде ограничения свободы, отбывает основное наказание в виде лишения свободы.

При таких обстоятельствах административный надзор по заявлению администрации исправительного учреждения в отношении Сергеева Д.Г. не мог быть установлен.

С учетом изложенного, решение Холмогорского районного суда Архангельской области от 15 февраля 2021 года не может быть признано законным и подлежит отмене с вынесением по делу нового решения об отказе в удовлетворении административного искового заявления федерального казенного учреждения Исправительная колония № 12 Управления Федеральной службы наказаний по Архангельской области об установлении административного надзора в отношении Сергеева Д.Г.

Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Холмогорского районного суда Архангельской области от 15 февраля 2021 года отменить, принять по делу новое решение, которым отказать в удовлетворении административного искового заявления федерального казенного учреждения Исправительная колония № 12 Управления Федеральной службы наказаний по Архангельской области об установлении административного надзора в отношении Сергеева Дениса Геннадьевича.

Кассационные жалоба, представление могут быть поданы через суд первой инстанции, принявший решение, в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Третий кассационный суд общей юрисдикции, а затем - в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 23 апреля 2021 года

Председательствующий

Судьи