Решение по делу № 2-3693/2015 от 25.05.2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14.07.2015 года Октябрьский районный суд г. Самары в составе
председательствующего судьи    Курмаевой А.Х.,

при секретаре судебного заседания    Трегуб У. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №... по заявлению ООО «Евросеть-Ритейл» об отмене предписания Государственной инспекции труда в адрес,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Евросеть - Ритейл» обратилось в суд с заявлением об отмене предписания Государственной инспекции труда в адрес, указав, что по обращениям Г. М. В., Х. М. В., О. А. С, Ш. А. А. в филиале ООО «Евросеть-Ритейл» проведена внеплановая документарная проверка, по итогам составлен акт от дата и выдано предписание № 7-1756-15-ОБ/361/20/3, которым на заявителя возложена обязанность в срок до дата выплатить Г. М. В. заработную плату, удержанную в июле, августе, сентябре, октябре, ноябре 2014 года. Основание ст. ст. 22, 136 ТК РФ. Начислить и выплатить Г. М. В. денежную компенсацию, в соответствии со ст. 236 ТК РФ, за нарушение сроков выплаты заработной платы» за июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь 2014 года. Выплатить Х. М. В. заработную плату, удержанную в июне, августе, октябре, ноябре 2014 года. Основание ст. ст. 22, 136 ТК РФ. Начислить и выплатить Х. М. В. денежную компенсацию, в соответствии со ст. 236 ТК РФ, за нарушение сроков выплаты заработной платы за июнь, август, октябрь, ноябрь 2014 года. Выплатить О. А. С заработную плату, удержанную в январе, феврале, апреле, июне, августе, октябре, декабре 2012 года, январе, феврале, марте, апреле, июне, августе, сентябре, октябре, декабре 2013 года, феврале, марте, апреле, мае, июне, июле, августе, октябре, ноябре 2014 года. Основание ст. ст. 22, 136 ТК РФ. Начислить и выплатить О. А. С денежную компенсацию, в соответствии со ст. 236 ТК РФ, за нарушение сроков выплаты заработной платы за январь, февраль, апрель, июнь, август, октябрь, декабрь 2012 года, январь, февраль, март, апрель, июнь, август, сентябрь, октябрь, декабрь 2013 года, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, октябрь, ноябрь 2014 года. Начислить и выплатить Ш. А. А. денежную компенсацию, предусмотренную ст. 236 ТК РФ, за нарушение срока выплаты всех сумм, причитающихся при прекращении трудового договора Начислить и выплатить Т. И. С. денежную компенсацию, предусмотренную ст. 236 ТК РФ, за нарушение срока выплаты всех сумм, причитающихся при прекращении трудового договора Начислить и выплатить М. Н. С. денежную компенсацию, предусмотренную ст. 236 ТК РФ, за нарушение срока выплаты всех сумм, причитающихся при прекращении трудового договора. Считает данное предписание незаконным и подлежащим отмене. Просит предписание Государственной инспекции труда в адрес в отношении ООО «Евросеть-Ритейл» № 7-1756-15-ОБ/361/20/3 от дата признать незаконным и отменить.

В судебном заседании представитель заявителя ООО «Евросеть-Ритейл» - К. В. В., действующая на основании доверенности №18/2015/ЕР от 31.12.2014, заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении, пояснила, что государственный инспектор, действуя с целью защиты прав работника, так же как и сам работник, должен соблюдать трехмесячный срок для разрешения трудового спора. Кроме того, до вынесения предписания суммы заработных плат были перечислены Г. М. В. Х. М. В., О. А. С, Ш. А. А.

Представитель Государственной инспекции труда в адрес - М. Е. С., действующая на основании доверенности №... от 12.01.2015, заявленные требования не признала, пояснила, что оспариваемое предписание вынесено законно и обоснованно, в связи с выявлением нарушений требований трудового законодательства. Просит в удовлетворении заявления отказать.

Заинтересованные лица Г. М. В., Х. М. В., О. А. С, Ш. А. А., Т. И. С., М. Н. С. в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом – судебными повестками по почте, причин неявки не сообщили.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд считает, что заявление ООО «Евросеть-Ритейл» подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с абз. 1 ч. 1 ст. 356 Трудового кодекса РФ федеральная инспекция труда осуществляет федеральный государственный надзор и контроль за соблюдением работодателями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, посредством проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений, составления протоколов об административных правонарушениях в пределах полномочий, подготовки других материалов (документов) о привлечении виновных к ответственности в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу п.5 ч.1 ст. 357 Трудового кодекса РФ государственные инспекторы труда при осуществлении государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, имеют право: предъявлять работодателям и их представителям обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, о восстановлении нарушенных прав работников, привлечении виновных в указанных нарушениях к дисциплинарной ответственности или об отстранении их от должности в установленном порядке.

При проведении проверок государственный инспектор труда выдает обязательное для исполнения работодателем предписание только в случае очевидного нарушения трудового законодательства.

В соответствии со ст. 254, 249 ГПК РФ организация вправе оспорить в суде решение органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы. Обязанность по доказыванию законности оспариваемых решений органов государственной власти, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения.

В соответствии с ч. 2 ст. 357 ТК РФ в случае обращения профсоюзного органа, работника или иного лица в государственную инспекцию труда по вопросу, находящемуся на рассмотрении соответствующего органа по рассмотрению индивидуального или коллективного трудового спора (за исключением исков, принятых к рассмотрению судом, или вопросов, по которым имеется решение суда), государственный инспектор труда при выявлении очевидного нарушения трудового законодательства или иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, имеет право выдать работодателю предписание, подлежащее обязательному исполнению. Данное предписание может быть обжаловано работодателем в суд в течение десяти дней со дня его получения работодателем или его представителем.

Заявитель оспаривает предписание инспекции труда, вынесенное дата в адрес ООО «Евросеть-Ритейл», из материалов дела следует, что заявитель направил заявление об оспаривании предписания по почте 21.05.2015, т.е. без пропуска срока на обжалование.

Согласно ч.1 ст.358 ТК РФ, государственные инспекторы труда при осуществлении государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, обязаны соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы работодателей - физических лиц и работодателей - юридических лиц (организаций).

Суд считает, что оспариваемое предписание нарушает права и законные интересы заявителя и не соответствует действующему законодательству по следующим основаниям.

Согласно ст. 10 ТК РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ в соответствии с Конституцией РФ являются составной частью правовой системы РФ.

Если международным договором РФ установлены другие правила, чем предусмотренные законами и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, применяются правила международного наговора.

В силу п. 5 Постановления Пленума Верховного РФ от дата «О применении судами общих принципов и норм международного права и международных договоров РФ» международные договоры, которые имеют прямое и непосредственное действие в правовой системе РФ, применимы судами, в том числе военными, при разрешении гражданских, уголовных и административных дел, в частности при рассмотрении гражданских дел, если международным договором РФ установлены иные правила, чем законом РФ, который регулирует отношения, ставшие предметом судебного рассмотрения.

В соответствии с Конвенцией Международной организации труда №... «Об инспекции труда в промышленности и торговле» от дата (ратифицированной Россией 11.04.1998), инспектору труда не предоставлено право давать обязательные для исполнения работодателем предписания по трудовым спорам.

Из материалов дела следует, что по обращениям Г. М. В., Х. М. В., О. А. С, Ш. А. А. в филиале «Поволжский» ООО «Евросеть-Ритейл» была проведена внеплановая документарная проверка, по итогам которой был составлен акт проверки от дата и выдано предписание от 12.05.2015, которым на заявителя возложена обязанность в срок до дата выплатить Г. М. В. заработную плату, удержанную в июле, августе, сентябре, октябре, ноябре 2014 года. Основание ст. ст. 22, 136 ТК РФ. Начислить и выплатить Г. М. В. денежную компенсацию, в соответствии со ст. 236 ТК РФ, за нарушение сроков выплаты заработной платы» за июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь 2014 года. Выплатить Х. М. В. заработную плату, удержанную в июне, августе, октябре, ноябре 2014 года. Основание ст. ст. 22, 136 ТК РФ. Начислить и выплатить Х. М. В. денежную компенсацию, в соответствии со ст. 236 ТК РФ, за нарушение сроков выплаты заработной платы за июнь, август, октябрь, ноябрь 2014 года. Выплатить О. А. С заработную плату, удержанную в январе, феврале, апреле, июне, августе, октябре, декабре 2012 года, январе, феврале, марте, апреле, июне, августе, сентябре, октябре, декабре 2013 года, феврале, марте, апреле, мае, июне, июле, августе, октябре, ноябре 2014 года. Основание ст. ст. 22, 136 ТК РФ. Начислить и выплатить О. А. С денежную компенсацию, в соответствии со ст. 236 ТК РФ, за нарушение сроков выплаты заработной платы за январь, февраль, апрель, июнь, август, октябрь, декабрь 2012 года, январь, февраль, март, апрель, июнь, август, сентябрь, октябрь, декабрь 2013 года, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, октябрь, ноябрь 2014 года. Начислить и выплатить Ш. А. А. денежную компенсацию, предусмотренную ст. 236 ТК РФ, за нарушение срока выплаты всех сумм, причитающихся при прекращении трудового договора Начислить и выплатить Т. И. С. денежную компенсацию, предусмотренную ст. 236 ТК РФ, за нарушение срока выплаты всех сумм, причитающихся при прекращении трудового договора Начислить и выплатить М. Н. С. денежную компенсацию, предусмотренную ст. 236 ТК РФ, за нарушение срока выплаты всех сумм, причитающихся при прекращении трудового договора.

В соответствии с ч. 2 ст. 381 ТК РФ индивидуальным трудовым спором признается спор между работодателем и лицом, ранее состоявшим в трудовых отношениях с этим работодателем, а также лицом, изъявившим желание заключить трудовой договор с работодателем, в случае отказа работодателя от заключения такого договора.

В соответствии со ст. 382 ТК РФ индивидуальные трудовые споры рассматриваются комиссиями по трудовым спорам и судами.

Как указывалось выше абзац 2 ст. 356 ТК РФ устанавливает право органа федеральной инспекции труда осуществлять государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства, выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений.

Указанная норма не может толковаться как право инспекции труда разрешать индивидуальные трудовые споры.

Исходя из принципа законности, закрепленного в ст. 15 Конституции РФ, орган государственной власти вправе осуществлять только те полномочия, которые прямо и непосредственно закреплены в законах и иных подзаконных актах.

ТК РФ прямо установил перечень случаев, когда федеральная инспекция труда (инспекторы труда) вправе издавать обязательные для работодателя предписания (ст. 230, 357, 372, 373).

Инспекция труда не вправе разрешать индивидуальный трудовой спор без специального уполномочия законодателя.

Суд считает, что исполнение требований оспариваемого предписания Государственной инспекции труда в адрес фактически приведет к разрешению индивидуального трудового спора.

Ст. 395 ТК РФ предусмотрено, что при признании органом, рассматривающим индивидуальный трудовой спор (комиссия по трудовым спорам, суд), денежных требований работника обоснованными они удовлетворяются в полном размере, поэтому Государственный инспектор труда в адрес превысила объем своих служебных обязанностей.

Указанный спор может быть рассмотрен в установленном порядке с учетом всей совокупности обстоятельств дела, с учетом пояснений сторон, свидетелей, изучения и анализа письменных и иных доказательств и т.д.

Из материалов дела следует, что дата между заявителем и Г. М. В. заключен трудовой договор № 313149, в соответствии с которым работник был принят на работу на должность продавца Сектор Самара 3 Отдела розничных продаж.

дата трудовой договор с Г. М. В. расторгнут на основании личного заявления от дата по п. 3 ч.1 ст. 77 ТК РФ.

дата между филиалом «Поволжский» ООО «Евросеть-Ритейл» и Х. М. В. заключен трудовой договор № ***, согласно которому Х. М. В. был принят на работу на должность продавца в Сектор Самара 3 Отдела розничных продаж, дата с Х. М. В. трудовой договор расторгнут на основании его личного заявления от дата по п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ.

дата заключен трудовой договор с О. А. С № 151829, согласно которому он был принят на работу на должность помощника менеджера по продажам в отдел розничных продаж адрес, датаг. на основании личного заявления трудовой договор с О. А. С расторгнут.

Таким образом, следует, что Г. М. В., Х. М. В., О. А. С на момент обращения в Государственную инспекцию труда в адрес уже не состояли с ООО «Евросеть-Ритейл» в трудовых отношениях, следовательно, вопрос о взыскании зарплаты является индивидуальным трудовым спором, рассмотрение которого не входит в полномочия ГИТ в адрес, следовательно, п. 1-5 предписания ГИТ в адрес № *** от дата являются вынесенными незаконно и подлежащими отмене.

Кроме того, как пояснил в судебном заседании представитель заявителя, все удержанные суммы из заработной платы Г. М. В., Х. М. В., О. А. С за три месяца, предшествующие его обращению вы ГИТ в адрес с учетом денежной компенсации за нарушение сроков выплаты заработной платы возвращены им в полном объеме, что подтверждается также и материалами дела.

Также материалами дела подтверждено, что ООО «Евросеть-Ритейл» оплатило денежную компенсацию за нарушение сроков выплаты всех сумм, причитающихся работнику при увольнении Ш. А. А. 30.04.2015, что подтверждается платежным поручением от дата № 000990, Т. И. С. - 24.04.2015., что подтверждено платежным поручением №... от 24.04.2015, М. Н. С. – 16.04.2015, что подтверждено платежным поручением №... от 16.04.2015, следовательно, на момент выдачи оспариваемого предписания денежные суммы, указанные в п. 7,8,9 предписания, были выплачены, в связи с чем, п. 7,8,9 предписания также являются незаконными и подлежащими отмене и по указанным основаниям.

При таких обстоятельствах, суд считает, что государственным инспектором не дана объективная оценка всей совокупности обстоятельств дела, что нарушает права сторон трудовых правоотношений, в связи с чем, у суда имеются основания для признания незаконным и отмене предписания Государственный инспектор труда в адрес от дата № ***

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198, 258 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Заявление ООО «Евросеть-Ритейл» удовлетворить.

Признать незаконным и отменить предписание Государственной инспекции труда в адрес № *** от дата в отношении ООО «Евросеть-Ритейл».

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 17.07.2015г.

Судья: подпись А.Х. Курмаева

КОПИЯ ВЕРНА

Судья:

Секретарь: