Решение по делу № 2-1412/2020 от 27.08.2020

Дело 2-1412/2020

УИД 27RS0005-01-2020-001942-90

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 декабря 2020 г.                                     г. Хабаровск

Краснофлотский районный суд г. Хабаровска в составе судьи Баннова П.С.

при секретаре Зверевой В.Е.

участием: представителя ответчика Администрации г. Хабаровска Леонова А.К.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дорофеевой Ольги Владимировны к Администрации г. Хабаровска о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к администрации г. Хабаровска о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, ссылаясь в обосновании заявленных требований на то, что Дорофеева Ольга Владимировна, с *** проживает в жилом помещении - однокомнатная квартира, площадью 38,8 кв. м., расположенная по адресу: ****.

На момент ее вселения в жилое помещение (***) в нем проживали: наниматель помещения - ФИО3 (мать мужа, зарегистрирована в качестве нанимателя жилого помещения ***), ее супруг - ФИО4 и муж истца - ФИО5. Все они в разное время были сняты с регистрационного учета и выехали из жилого помещения (ФИО4 снят с регистрационного учета в связи со смертью). С рождением сына истца - ФИО6, он *** также прописан в указанном жилом помещении. Позже, *** в жилом помещении была прописана дочь истца - ФИО7, которая была снята с регистрационного учета *** и также выехала из помещения.

Истец была вселена в указанное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя как жена сына нанимателя (невестка), что подтверждается сведениями поквартирной карточки.

В настоящий момент из всех членов семьи нанимателя, ранее проживающих в указанном помещении, проживают только истец и ее сын. Наниматель и остальные члены семьи сняты с регистрационного учета, выехали и не проживают в нем, что подтверждается поквартирной карточкой, выданной МУП г. Хабаровска «Расчетно- кассовый центр по обработке коммунальных платежей».

Истец обеспечивает сохранность указанного жилого помещения, поддерживает его в надлежащем состоянии, производит текущий ремонт, оплачивает жилищно-коммунальные услуги в течение многих лет.

Таким образом, истец исполняет обязанности нанимателя жилого помещения в соответствии с ч.3 и ч.4 ст.67 Жилищного кодекса РФ.

Считает, что приобрела право пользования данным жилым помещением, так как была вселена с согласия нанимателя и других членов семьи в качестве члена семьи, в течение многих лет является добросовестным пользователем данного жилого помещения, другого жилого помещения не имеет.

Просит признать за Дорофеевой Ольгой Владимировной, право пользования жилым помещением - однокомнатной квартирой, площадью 38,8 кв. м., расположенной по адресу: ****, на условиях социального найма. Признать нанимателем указанного жилого помещения и обязать Администрацию г. Хабаровска заключить ФИО2 договор социального найма жилого помещения на состав семьи 2 (два) человека.

Истец в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о времени и месте проведения судебного заседания, в связи с чем, суд, на основании ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие истца.

Представитель ответчика Администрации г. Хабаровска Леонов А.К. заявленные требования не признал, просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

К рассматриваемым жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие нового ЖК РФ (01.03.2005 г.) и продолжающимся да настоящего времени подлежат применению нормы как ЖК РСФСР, так и ЖК РФ.

В соответствии с ч.3 ст.11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется и путем признания жилищного права.

В соответствии со ст.50 ЖК РСФСР, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В соответствии с ч.1 ст.53 ЖК РСФСР и ч.2 ст.672 ГК РФ члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами (в том числе и правом пользования жилым помещением) и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения.

Аналогичными по содержанию ст.ст.53, 54 ЖК РСФСР являются и действующие в настоящее время нормы – ст.ст. 69, 70 ЖК РФ.

Ст.67 ЖК РФ определены права нанимателя жилого помещения по договору социального найма и его обязанности.

В соответствии с ч. 2 ст. 53 ЖК РСФСР к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. В соответствии со ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.

Согласно ст.69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Супруг, дети и родители нанимателя, проживающие с ним совместно, рассматриваются в качестве членов его семьи без каких-либо условий.

В соответствии со ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение но договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

В соответствии с позицией, изложенной в п.25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Согласно ст.82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Согласно требованиям ст.20 ФЗ «О праве на свободу передвижения» местом жительства признается место, где гражданин постоянного или преимущественно проживает, в том числе в качестве собственника, по договору найма, договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.

В соответствии со ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно его лишен. Право граждан РФ на жилище также следует из ст.1 ЖК РСФСР и ст.3 ЖК РФ.

Из смысла ст.9 ЖК РСФСР следует, что граждане РСФСР имеют право на получение в установленном порядке жилого помещения по договору найма или аренды в домах государственного, муниципального или общественного жилищного фонда в бессрочное пользование. Никто не может быть выселен или ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.10, ст. 93 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают вследствие действий (бездействий) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В соответствии со ст.7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданных в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В судебном заседании установлено, что дом **** передан в муниципальную собственность в соответствии с постановлением Главы администрации города Хабаровска от *** .... До передачи дома в муниципальную собственность он находился в ведении АО «Остон».

Согласно лицевого счета ... от ***, поквартирной карточки от ***, в **** в **** зарегистрированы: Дорофеева О.В. (невестка нанимателя), ФИО6 (внук нанимателя).

Таким образом, законность вселения истца в спорное жилое помещение подтверждена документально.

В настоящее время Дорофеева О.В. является нанимателем жилого помещения – **** в ****, что следует из характера фактически сложившегося порядка пользования истцом жилым помещением на условиях договора социального найма. Прав на другое жилье истец не имеет.

Ответчиком в обоснование своих возражений, в нарушение ст.56 ГПК РФ, допустимых и достоверных доказательств, представлено не было.

Из ответа администрации от *** ... также следует, что при передаче дома в муниципальную собственность документы, по заселению жилых помещений в нем, в администрацию города не передавались, в архивных документах администрации города документы по заселению **** отсутствуют.

Вместе с тем, поскольку письменный договор социального найма спорного жилого помещения с истцом не заключался, то факт ее вселения и пользование ею спорным жилым помещением для постоянного проживания и оплата за наем жилья и коммунальные услуги, свидетельствуют о том, что истец с момента вступления в силу Жилищного кодекса РФ находится в фактических договорных отношениях с жилищно-эксплуатационной организацией, а именно, в соответствии со ст.426 ГК РФ, между ними действует публичный договор найма жилого помещения, что также следует из лицевого счета квартиросъемщика ... от ***.

В соответствии ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно его лишен.

С учетом вышеизложенного, суд считает, что требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Данное решение является основанием для заключения с Дорофеевой О.В. договора найма жилого помещения – **** в ****, в связи с чем, требования об обязании администрации г. Хабаровска заключить договор социального найма с Дорофеевой О.В. являются излишними.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Дорофеевой Ольги Владимировны к Администрации г. Хабаровска о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, удовлетворить частично.

Признать за Дорофеевой Ольгой Владимировной право пользования квартирой, расположенной по адресу **** на условиях договора социального найма.

В удовлетворении остальной части исковых требований, отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, путем подачи апелляционной жалобы через Краснофлотский районный суд города Хабаровска.

Мотивированное решение изготовлено 15.12.2020.

Судья: подпись

Копия верна П.С. Баннов

Подлинник решения подшито

в деле ...