Решение по делу № 2-490/2022 (2-2705/2021;) от 23.12.2021

Дело № 2-490/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июня 2022 года Томский районный суд Томской области в составе:

председательствующего судьи         Точилина Е.С.

при секретаре                Гапонович К.В.,

помощник судьи                Руди Ю.А.,

с участием:

представителя истца             Березовской О.С.,

третьего лица                    Пентюгова В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску Администрации Томского района Томской области к Воротниковой Светлане Эдуардовне о признании права собственности отсутствующим,

установил:

Администрация Томского района обратилась в суд с иском к Воротниковой С.Э. о признании отсутствующим права собственности ответчика на объект незавершенного строительства степенью готовности 10% с кадастровым № площадью 3,8 кв.м, расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>, исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество запись о праве собственности Воротниковой С.Э. на указанный объект.

В обоснование требований указано, что 06.08.2018 Администрация Томского района (арендодатель) и Пентюгов В.В. (арендатор) заключили договор аренды земельного участка № 192 (с 06.08.2018 по 05.08.2038) из земель населенных пунктов площадью 1000 кв.м с кадастровым № для ведения личного подсобного хозяйства по адресу: Российская <адрес>. Вступившим в законную силу решением Томского районного суда Томской области от 17.08.2021 по делу № 2-1505/2021 исковые требования муниципального образования «Томский район» в лице Администрации Томского района к Пентюгову В.В. о взыскании задолженности по договору аренды и расторжении договора аренды земельного участка удовлетворены в полном объеме. Вместе с тем согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 03.12.2021 на земельном участке с кадастровым № по адресу: <адрес> находится объект незавершенного строительства с кадастровым №, площадью 3,8 кв. м, степенью готовности 10 %, принадлежащий на праве собственности с 18.08.2021 Воротниковой С.Э. Администрацией Малиновского сельского поселения 24.08.2021 составлен акт обследования земельного участка по адресу: <адрес>, согласно которому объект незавершенного/завершенного строительства не обнаружен, что подтверждается приложенными фотоматериалами. Из акта обследования главного специалиста отдела земельного контроля <адрес> следует, что вблизи границы участка зацементированы бетонные трубы, ограждения отсутствуют, хозяйственная деятельность не ведется.

Представитель истца Березовская О.С. (доверенность № 02-16/1765 от 22.06.2021) в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Третье лицо Пентюгов В.В. в судебном заседании полагал, что требования не подлежат удовлетворению.

Ответчик Воротникова С.Э., надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

Суд в соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации счел возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие ответчика.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства, суд полагает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу статьи 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Законодатель в статье 131 Гражданского кодекса Российской Федерации в целях обеспечения стабильности гражданского оборота установил необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновения, перехода и прекращения.

В пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при разрешении вопроса о признании правомерно строящегося объекта недвижимой вещью (объектом незавершенного строительства) необходимо установить, что на нем, по крайней мере, полностью завершены работы по сооружению фундамента или аналогичные им работы (пункт 1 статьи 130 ГК РФ). Замощение земельного участка, не отвечающее признакам сооружения, является его частью и не может быть признано самостоятельной недвижимой вещью (пункт 1 статьи 133 ГК РФ).

Из разъяснений, данных в пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», следует, что государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Из изложенного следует, что при разрешении вопроса о признании вещи недвижимостью, независимо от осуществления государственной регистрации права собственности на нее, следует устанавливать наличие у нее признаков, способных относить ее в силу природных свойств или на основании закона к недвижимым объектам.

Согласно пунктам 10, 10.2 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации объект капитального строительства – здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее – объекты незавершенного строительства), за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие); некапитальные строения, сооружения – строения, сооружения, которые не имеют прочной связи с землей и конструктивные характеристики которых позволяют осуществить их перемещение и (или) демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строений, сооружений (в том числе киосков, навесов и других подобных строений, сооружений).

Пунктами 3, 4, 5 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Согласно части 1, 2 статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно выписке из ЕГРН от 13.01.2022 на объект незавершенного строительства за Воротниковой С.Э. 31.08.2021 зарегистрировано право собственности на объект недвижимости, объект незавершенного строительства – хозяйственная постройка площадью 3,8 кв.м, степень готовности 10%, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Согласно пункту 1 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 названной статьи.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов осуществляется продажа, в частности, земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 названного Кодекса.

Согласно договору аренды земельного участка № 192 от 06.08.2018, заключенному между Администрацией Томского района (арендодатель) и Пентюговым В.В. (арендатор), арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов площадью 1300 кв. м, с кадастровым № для ведения личного подсобного хозяйства по адресу: <адрес> (пункт 1.1). Срок аренды участка устанавливается на двадцать лет. Начало действия договора аренды 06.08.2018, окончание действия договора аренды 05.08.2038 (пункт 2.1). Договор вступает в силу с момента его подписания сторонами (пункт 2.2).

Решением Томского районного суда Томской области от 17.08.2021 расторгнут договор аренды земельного участка № 192 от 06.08.2018, заключенный между Администрацией Томского района и Пентюговым В.В.

В материалы дела представлен договор купли продажи от 18.08.2021, в соответствии с которым Воротниковой С.Э. приобретен объект незавершенного строительства с кадастровым №, площадью 3,8 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, расположенный на земельном участке с кадастровым №.

Из представленного ответчиком заявления на имя Главы Томского района о предоставлении земельного участка без проведения торгов от 05.10.2021 и ответа Администрации Томского района от 02.11.2021 следует, что ответчик обращался в Администрацию Томского района с заявлением о предоставлении ей в аренду без проведения торгов земельного участка с кадастровым № для завершения строительства. Как указано в ответе в предоставлении участка было отказано, поскольку 24.08.2021 при проведении обследования земельного участка обнаружены вбитые в землю трубы, не отвечающие признакам сооружения или объекта незавершенного строительства.

Возражая против удовлетворения иска, сторона ответчика и третьего лица указала, что спорный объект является объектом незавершенного строительства – фундаментом.

Согласно представленным стороной истца актам обследования земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, от 24.08.2021, от 06.09.2021 земельный участок находится в запустении, зарастает сорными растениями. На участке имеются вбитые в землю зацементированные железные трубы, ограждения отсутствует, объект завершенного/незавершенного строительства не обнаружен.

В подтверждение указанного факта приложен фотоматериал.

По ходатайству истца судом назначена строительно-техническая экспертиза.

Согласно выводам комиссии экспертов АНО «Томский центр экспертиз» в заключении № 5195-3842/22 от 13.05.2022 в ходе натурного исследования объекта, расположенного в границах земельного участка с кадастровым №, установлено наличие сооружения, состоящего из 4 асбестоцементных труб диаметром 0,1 м, расположенных по периметру 2,3 м х 2,5 м. По трубам выполнена обвязка из бруса, возведены деревянные вертикальные ограждающие конструкции. Фундамент из асбестоцементных труб может относиться к столбчатым основаниям. Однако в материалах дела отсутствует проектная документация (рабочая, исполнительная), содержащая материалы в текстовой и графической формах и (или) в форме информационной модели и определяющая архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства. Отсутствуют какие-либо документы, позволяющие достоверно установить итог строительно-монтажных работ, его конструктивное решение, габаритные размеры.

Кроме того, местоположение объекта не соответствует сведениям, содержащимся в ЕГРН. На основании изложенного сделан вывод, что установить достоверно, завершены ли строительно-монтажные работы по сооружению фундамента или аналогичные им работы на земельном участке с кадастровым № по адресу: <адрес>, не представляется возможным.

В исследовательской части экспертного заключения указано, что исследованный объект, расположенный в границах земельного участка с кадастровым № не является объектом капитального строительства.

Как следует пояснений третьего лица Пентюгова В.В., сведения об объекте незавершённого строительства в ЕГРП внесены на основании заключения кадастрового инженера, проектная или иная техническая документация на указанных объект не изготавливалась.

Вышеуказанные выводы эксперта в соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороной ответчика не опровергнуты. Каких-либо иных доказательств, свидетельствовавших о том, что спорный объект имеет признаки объекта недвижимости и является объектом незавершенного строительства, ответчиком в материалы дела не представлено.

Учитывая изложенные обстоятельства, оценивая представленные в материалы дела доказательства в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что в ходе рассмотрения дела нашли подтверждение доводы стороны истца.

Государственная регистрация в ЕГРН прав на объект, не являющийся объектом недвижимости, не соответствует законодательству и нарушает законные права истца на земельный участок, на котором расположен спорный объект, препятствует истцу осуществлять в отношении земельного участка правомочия собственника.

Сохранение в реестре недостоверных записей недопустимо, поскольку вносит правовую неопределенность в отношении объекта и связанные с этим правовые последствия.

Вместе с тем настоящим решением ответчик не лишается законных прав собственника на объект, размещенный на земельном участке с кадастровым № по адресу: <адрес>, как на объект движимого имущества.

При таких обстоятельствах заявленное Администрацией Томского района требование о признании права собственности на объект незавершенного строительства отсутствующим подлежат удовлетворению.

В силу положений пункта 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» данное решение будет являться основанием для исключения сведений о праве собственности Воротниковой С.Э. на объект незавершенного строительства с кадастровым № площадью 3,8 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, из Единого государственного реестра недвижимости.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае если иск удовлетворен частично, судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Согласно части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, в силу части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика Воротниковой С.Э. в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Администрации Томского района Томской области к Воротниковой Светлане Эдуардовне о признании права собственности отсутствующим удовлетворить.

Признать отсутствующим право собственности Воротниковой Светланы Эдуардовны на объект незавершенного строительства с кадастровым №, площадью 3,8 кв. м, расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>.

Решение является основанием для исключения из Единого государственного реестра недвижимости записи о праве собственности Воротниковой Светланы Эдуардовны на объект незавершенного строительства с кадастровым №, площадью 3,8 кв.м, расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>.

Взыскать с Воротниковой Светланы Эдуардовны в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Томский областной суд через Томский районный суд Томской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий                /подпись/               Точилин Е.С.

Решения суда в окончательной форме изготовлено 21.06.2022 /подпись/

Копия верна

Подлинник подшит в деле № 2-490/2022

Судья                        Точилин Е.С.

Секретарь                    Гапонович К.В.

УИД 70RS0005-01-2021-004070-19