Решение по делу № 12-6/2020 от 09.01.2020

Р Е Ш Е Н И Е

п. Забайкальск 03 февраля 2020 г.

Забайкальский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Камендановой И.В.,

при секретаре Зотовой Д.В.,

с участием Головко А.Б.,

и его представителя С.Ю.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Головко А.Б. на постановление № 75/12-9388-И/73-109 начальника отдела Государственной инспекции труда в Забайкальском крае Б.Л.В.. от 16.08.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, в отношении

должностного лица – генерального директора АО «ДВТГ», осуществляющего полномочия единоличного исполнительного органа ООО «ДВТГ-Терминал» Головко Алексея Борисовича, проживающего <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

16 августа 2019 г. начальником отдела государственной инспекции труда в Забайкальском крае Б.Л.В. вынесено постановление № 75/12-9388-И/73-109 о привлечении должностного лица – генерального директора АО «ДВТГ», осуществляющего полномочия единоличного исполнительного органа ООО «ДВТГ-Терминал» Головко Алексея Борисовича к административной ответственности по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, согласно которому Головко А.Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 руб. Однако Головко А.Б. с данным постановлением не согласился, обратился с жалобой, в которой указывает, что результаты проверки Государственной инспекции труда в Забайкальском крае, изложенные в акте № 75/12-3486-19-И/1 от 22.05.2019, на основании которого вынесено обжалуемое постановление, решением Центрального районного суда г. Читы от 25.09.2019 признаны недействительными. Поскольку указанный акт, являющийся основным доказательством по делу об административном правонарушении, не может подтверждать событие административного правонарушения, просит постановление № 75/12-9388-И/73-109 от 16.08.2019 признать незаконным и отменить, производство по делу прекратить. Поскольку решение Центрального районного суда г. Читы от 25.09.2019 вступило в законную силу в ноябре 2019 г., у заявителя не имелось возможности обратиться с жалобой на постановление № 75/12-9388-И/73-109 начальника отдела государственной инспекции труда в Забайкальском крае Б.Л.В. от 16.08.2019 в срок, установленный ч.1 ст.30.3 КоАП РФ, поэтому он просит восстановить пропущенный срок для обжалования указанного постановления.

Ходатайство Головко А.Б. о восстановлении срока обжалования судом удовлетворено, о чем вынесено соответствующее определение.

Представитель административного органа, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явился.

В судебном заседании Головко А.Б. и его представитель С.Ю.Ю.., доводы, изложенные в жалобе, поддержали полностью, просили суд удовлетворить требования.

Судья, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, приходит к выводу о том, что постановление № 75/12-9388-И/73-109 начальника отдела государственной инспекции труда в Забайкальском крае Б.Л.В. от 16.08.2019 подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Как усматривается из материалов дела, на основании распоряжения руководителя Государственной инспекции труда Л.И.С. №75/12-3486-19-И от 06.05.2019 в отношении ООО «ДВТГ-Терминал» 22 мая 2019 г. начальником отдела Государственной инспекции труда в Забайкальском крае Б.Л.В.. проведена плановая выездная проверка по соблюдению требований трудового законодательства, по результатам которой составлен акт № 75/12-3486-19-И/1 от 22.05.2019.

Обстоятельства, установленные в ходе проведения указанной проверки, послужили основанием для привлечения должностного лица - генерального директора АО «ДВТГ», осуществляющего полномочия единоличного исполнительного органа ООО «ДВТГ-Терминал» Головко А.Б. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, о чем 16 августа 2019 г. начальником отдела государственной инспекции труда в Забайкальском крае Б.Л.В.. вынесено постановление № 75/12-9388-И/73-109.

Вступившим в законную силу решением Центрального районного суда г. Читы от 25.09.2019 результаты проверки Государственной инспекции труда в Забайкальском крае, изложенные в акте № 75/12-3486-19-И/1 от 22.05.2019, признаны недействительными.

Выводы суда, изложенные в указанном решении от 25.09.2019, имеют преюдициальное значение для разрешения настоящего дела, так как в рамках рассмотренного Центральным районным судом г. Читы дела установлены обстоятельства, имеющие значение для выяснения вопроса о виновности Головко А.Б. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.

Поскольку требованиями ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ установлено, что не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона, акт проверки № 75/12-3486-19-И/1 от 22.05.2019 не может являться доказательством нарушения должностным лицом Головко А.Б. требований трудового законодательства.

Следовательно, обжалуемое постановление № 75/12-9388-И/73-109 начальника отдела государственной инспекции труда в Забайкальском крае Б.Л.В.. от 16.08.2019, обусловленное установлением факта нарушения должностным лицом Головко А.Б. требований, выявленных в рамках проверки, результаты которой были оспорены и признаны недействительными, не может быть признано законным и обоснованным.

При таких обстоятельствах постановление начальника отдела государственной инспекции труда в Забайкальском крае Б.Л.В.. от 16 августа 2019 года № 75/12-9388-И/73-109 подлежит отмене, производство по делу - прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7, судья

р е ш и л:

Постановление начальника отдела государственной инспекции труда в Забайкальском крае Б.Л.В.. от 16 августа 2019 года № 75/12-9388-И/73-109 о привлечении должностного лица – генерального директора АО «ДВТГ», осуществляющего полномочия единоличного исполнительного органа ООО «ДВТГ-Терминал» Головко Алексея Борисовича к административной ответственности по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья Забайкальского

районного суда И.В.Каменданова