Решение по делу № 2а-6048/2018 от 12.12.2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

19 декабря 2018 года Промышленный районный суд г. Самары в составе председательствующего судьи Исмаиловой Н.А., с участием прокурора Промышленного района г.Самары Заикиной Ю.М., представителя административного истца Владимирцевой Н.А., административного ответчика Коновалов И.В. при секретаре Бондаревой В.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению отдела полиции № Управления МВД России по городу Самара к административному ответчику Коновалову ИВ о дополнении ранее установленных ограничений,

УСТАНОВИЛ

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением, в обоснование своих требований указал, что в отношении Коновалова И.В. решением Советского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор сроком на шесть лет, с возложением административных ограничений: обязательную явку 1 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства для регистрации; не покидать место жительства в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, кроме случаев связанных с работой; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях. Срок отбытого административного надзора на момент вынесения решения составляет 3 года 8 месяцев. В течение срока административного надзора, Коновалов И.В. привлекался к административной ответственности по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа и по ч.1 ст. 6.9.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа.

На основании изложенного, административный истец просит дополнить ранее установленные ограничения: обязать являться на регистрацию в ОП № 2 Управления МВД России по г. Самаре 2 раза в месяц; запретить посещения заведений, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности Владимирцева Н.А. заявленные требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Административный ответчик Коновалов И.В. в судебном заседании заявленные требования признал, не возражал против дополнения ранее установленных в отношении него административных ограничений. Не отрицал, что был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений.

Заслушав административного истца, административного ответчика, исследовав материалы дела, заключение прокурора, полагавшего, что заявление подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.5 ч.3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренным данным Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы.

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с ч.1 ст.4 указанного закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из разъяснений, содержащихся в п.22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что ч.1 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено, что вступившим в законную силу решением Советского районного суда г. Самары от 16.04.2015 г. Коновалову И.В. установлен административный надзор на срок 6 лет со дня постановки на учет в органы внутренних дел по избранному месту жительства, со следующими ограничениями: обязательная явка 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации, запрет покидать место жительства в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, кроме случаев связанных с работой; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях. Находясь под административным надзором, Коновалов И.В. совершил 2 административных правонарушения, а именно: постановлением заместителя начальника ОП № 5 У МВД России по г. Самаре от ДД.ММ.ГГГГ г. за распитие алкогольной продукции в общественном месте Коновалов И.В. привлечен административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 руб. Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 47 Промышленного судебного района г. Самары Самарской области, мирового судьи судебного участка № 37 Промышленного судебного района г. Самары Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ. за уклонение от прохождения диагностики и профилактических мероприятий, лечение от наркомании и социальную реабилитацию в связи с употреблением наркотических или психотропных веществ без назначения врача, возложенную на него постановлением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ Коновалов И.В. привлечен административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.9.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 4500 рублей.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что имеются предусмотренные законом основания для дополнения ранее установленных административному ответчику ограничений.

Из материалов дела следует, что административный ответчик характеризуется удовлетворительно, был замечен в употреблении алкогольной продукции. Официально не трудоустроен.

Административный ответчик совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и на здоровье населения, что свидетельствует, что Коновалов И.В. должных выводов для себя не сделал на путь исправления не встал.

Учитывая данные о личности административного ответчика, а также категорию и характер совершенных административным ответчиком административных правонарушений, суд считает целесообразным дополнительно установить Коновалову И.В. административные ограничения: явку на регистрацию два раза в месяц; запрет посещения заведений, осуществляющих продажу спиртных напитков на розлив.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Отдела полиции №2 Управления МВД России по городу Самара к административному ответчику Коновалову ИВ о дополнении ранее установленных ограничений – удовлетворить.

Дополнить Коновалову ИВ, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающему: <адрес> на весь период административного надзора, ранее установленные решением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ограничения:

- являться на регистрацию в ОП № 2 Управления МВД России по г. Самаре два раза в месяц;

- запретить посещения заведений, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение дести дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение суда изготовлено 19.12.2018 г.

Председательствующий                        Н.А.Исмаилова

Копия верна.

Судья: