Решение по делу № 2-335/2017 от 30.10.2017

Дело № 2-335/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 ноября 2017 года                                с. Турочак

Турочакский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Долматовой Н.И.,

при секретаре Калининой О.В.,

с участием помощника прокурора Турочакского района Республики Алтай Граф Л.В.,

ответчика Попова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Турочакского района Республики Алтай в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Попову А.А. о возложении обязанности устранить выявленные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства,

установил:

Прокурор Турочакского района Республики Алтай в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ИП Попову А.А. о возложении обязанности устранить выявленные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, мотивируя исковые требования тем, что прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации», на основании решения прокурора района от ДД.ММ.ГГГГ № проведена проверка исполнения ИП Поповым А.А. экологического законодательства, санитарно-эпидемиологических требований, а также законодательства о пожарной безопасности, при обращении с отходами лесопильного производства, в ходе которого установлено следующее. Попов А.А. ДД.ММ.ГГГГ поставлен на учет в Управлении ФНС России по Республике Алтай в качестве индивидуального предпринимателя с присвоением (применением) ИНН №, ОГРНИП №. В ходе проверки установлено, что ИП Поповым А.А., при осуществлении деятельности по распиловке древесины, в нарушение требований ст. 42 Конституции Российской Федерации, ч. 1 ст. 34, ч. 2 ст. 39, 4.1, п. 1 ч. 2 ст. 51 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 11, ч. 2 ст. 21, ч. 1 ст. 22, ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 1 ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», производится складирование образующихся в результате деятельности отходов древесины (опилки, стружка, порубочные остатки, отлет), являющиеся отходами V класса опасности, россыпью, на территории пилорамы, расположенной по адресу: <адрес>, при этом, поверхность хранящихся насыпью отходов не защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров, поверхность площадки не имеет искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытие, по ее периметру не предусмотрена обваловка и обособленная сеть ливнестоков с автономными очистными сооружениями (п. 3.7 СанПиН 2.17.1322-03); территория не озеленена, проезды и пешеходные дорожки не имеют твердого покрытия (п. 2.7 СанПиН 2.2.3.1385-03), договор на удаление бытовых отходов не заключен, площадка не оборудована водонепроницаемым покрытием под мусоросборник, мусоросборник отсутствует (п. 6.3 СанПиН 42- 128-4690-88). В нарушение требований п. 3. Правил Попов А.А. приступил к работе на объекте без прохождения обучения мерам пожарной безопасности. В нарушение требований п. 4 Правил Поповым А.А. не назначено лицо, ответственное за пожарную безопасность, которое обеспечивает соблюдение требований пожарной безопасности на объекте. В нарушение требований п. 70 Правил огнетушители по нормам согласно приложениям № и № на объекте отсутствуют. В нарушение требований п. 366 Правил лесопиломатериал хранится штабелями (группами), при этом расстояние между штабелями (группами) и от них до существующих объектов составляет менее 24 метров. В нарушение требований п. 460 Правил инструкция о мерах пожарной безопасности не разработана. В нарушение требований п. 482 Правил пожарный щит не укомплектован немеханизированным пожарным инструментом и инвентарем согласно приложению №. В нарушение требований п. 484 Правил ящик с песком отсутствует. По указанным фактам прокурором района ДД.ММ.ГГГГ в адрес ИП Попова А.А. внесено представление № об устранении нарушений требований ст. 42 Конституции Российской Федерации, ч. 1 ст. 34, ч. 2 ст. 39, ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 51 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 11, ч. 2 ст. 21, ч. 1 ст. 22, ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», п. 1 ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», п. 1 абз. 2 ст. 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», п. 3, 4, 61, 70, 366, 460, 482, 484 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О противопожарном режиме». ДД.ММ.ГГГГ постановлением ТОНД по Турочакскому и Чойскому районам УНД и ПР ГУ МЧС России ИП Попов А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30000 рублей. ДД.ММ.ГГГГ постановлением ТО Управления Роспотребнадзора по Республике Алтай в Турочакском и Чойском районах ИП Попов А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30000 рублей. Между тем, Попов А.А. не исполнил законные требования прокурора района, изложенные в указанном представлении, нарушения устранил не в полном объеме, а именно: не очистил территорию пилорамы от отходов производства (опилки, стружка, порубочные остатки, отлет) в соответствии с п. 3.7 СанПиН 2.17.1322-03; не защитил поверхность хранящихся насыпью отходов производства от воздействия атмосферных осадков и ветров в соответствии с п. 3.7 СанПиН 2.17.1322-03; не оборудовал искусственным водонепроницаемым и химически стойким покрытием площадку для хранения отходов производства на территории пилорамы, не предусмотрел обваловку, в соответствии с п. 3.7 СанПиН 2.17.1322- 03; территория пилорамы не озеленена, проезды и пешеходные дорожки не имеют твердого покрытия в соответствии с п. 2.7 СанПиН 2.2.3.1385-03; Попов А.А. не прошел обучение мерам пожарной безопасности в соответствии с п. 3 Правил; инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с п. 460 Правил не разработана; лесопиломатериал хранится штабелями (группами), при этом расстояние между штабелями (группами) и от них до существующих объектов составляет менее 24 метров; пожарный щит не укомплектован в соответствии с п. 482 Правил; ящик с песком в соответствии с п. 484 Правил отсутствует. Выявленные нарушения существенны, так как каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации, а также не соответствуют общим правовым, экономическим и социальным основам обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации. Истец просит возложить на ИП Попова А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего в <адрес>, обязанность устранить нарушения санитарно-эпидемиологического и противопожарного законодательства в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу на территории пилорамы, расположенной по адресу: <адрес>, для чего: очистить территорию пилорамы от отходов производства (опилки, стружка, порубочные остатки, отлет); защитить поверхность хранящихся насыпью отходов производства от воздействия атмосферных осадков и ветров в соответствии с п. 3.7 СанПиН 2.17.1322-03; оборудовать искусственным водонепроницаемым и химически стойким покрытием площадку для хранения отходов производства на территории пилорамы, при этом предусмотреть обваловку, в соответствии п. 3.7 СанПиН 2.17.1322-03; озеленить территорию пилорамы, покрыть твердым покрытием проезды и пешеходные дорожки в соответствии с п. 2.7 СанПиН 2.2.3.1385-03; пройти обучение мерам пожарной безопасности в соответствии с п. 3 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390 «О противопожарном режиме»; разработать инструкцию о мерах пожарной безопасности в соответствии с п. 460 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390 «О противопожарном режиме»; укомплектовать пожарный щит в соответствии с п. 482 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390 «О противопожарном режиме»; обеспечить хранение лесопиломатериала штабелями (группами), в соответствии п. 366 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390 «О противопожарном режиме»; установить ящик с песком в соответствии с п. 482 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390 «О противопожарном режиме».

В судебном заседании помощник прокурора Турочакского района Республики Алтай Граф Л.В. заявила ходатайство о приобщении к материалам дела уточненное исковое заявление и.о. прокурора Турочакского района Республики Алтай, в котором и.о. прокурора района просит возложить на ИП Попова А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца села <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, обязанность устранить нарушения санитарно-эпидемиологического и противопожарного законодательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ на территории пилорамы, расположенной по адресу: <адрес>, для чего необходимо: очистить территорию пилорамы от отходов производства (опилки, стружки, порубочных остатков, отлетов); защитить поверхность хранящихся насыпью отходов производства от воздействия атмосферных осадков и ветров в соответствии с п. 3.7 СанПиН 2.17.1322-03; оборудовать искусственным водонепроницаемым и химически стойким покрытием площадку для хранения отходов производства на территории пилорамы, при этом предусмотреть обваловку, в соответствии п. 3.7 СанПиН 2.17.1322-03; озеленить территорию пилорамы, покрыть твердым покрытием проезды и пешеходные дорожки в соответствии с п. 2.7 СанПиН 2.2.3.1385-03; пройти обучение мерам пожарной безопасности в соответствии с п. 3 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390 «О противопожарном режиме»; разработать инструкцию о мерах пожарной безопасности в соответствии с п. 460 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390 «О противопожарном режиме»; укомплектовать пожарный щит в соответствии с п. 482 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390 «О противопожарном режиме»; обеспечить хранение лесопиломатериала штабелями (группами), в соответствии п. 366 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390 «О противопожарном режиме»; установить ящик с песком в соответствии с п. 482 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390 «О противопожарном режиме». Помощник прокурора настаивала на удовлетворении уточненных исковых требований в полном объеме на основаниях изложенных в исковом заявлении.

Ответчик ИП Попов А.А. в судебном заседании уточненные исковые требования признал в полном объеме, последствия признания исковых требований ему разъяснены и понятны, просил приобщить к материалам дела заявление о признании иска.

Заслушав помощника прокурора и ответчика, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему:

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч. 4 ст. 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в мотивировочной части решения суда должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом; доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах; доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства; законы, которыми руководствовался суд.

В случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Суд не находит оснований отказать в принятии заявления ответчика ИП Попова А.А. о признании им исковых требований в полном объеме, данное признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, последствия признания иска ответчику разъяснены и понятны, о чем свидетельствует его подпись в заявлении о признании иска.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора района в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ИП Попову А.А. о возложении обязанности устранить выявленные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от которых истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от оплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В связи с удовлетворением исковых требований истца в полном объеме, с ответчика подлежит взысканию в бюджет МО «Турочакский район» государственная пошлина, от уплаты которой истец при подаче иска был освобожден в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 39, 173, 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования прокурора Турочакского района Республики Алтай в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.

Возложить на индивидуального предпринимателя Попова А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца села <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, обязанность устранить нарушения санитарно-эпидемиологического и противопожарного законодательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ на территории пилорамы, расположенной по адресу: <адрес>, для чего необходимо: очистить территорию пилорамы от отходов производства (опилки, стружки, порубочных остатков, отлетов); защитить поверхность хранящихся насыпью отходов производства от воздействия атмосферных осадков и ветров в соответствии с п. 3.7 СанПиН 2.17.1322-03; оборудовать искусственным водонепроницаемым и химически стойким покрытием площадку для хранения отходов производства на территории пилорамы, при этом предусмотреть обваловку, в соответствии п. 3.7 СанПиН 2.17.1322-03; озеленить территорию пилорамы, покрыть твердым покрытием проезды и пешеходные дорожки в соответствии с п. 2.7 СанПиН 2.2.3.1385-03; пройти обучение мерам пожарной безопасности в соответствии с п. 3 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390 «О противопожарном режиме»; разработать инструкцию о мерах пожарной безопасности в соответствии с п. 460 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390 «О противопожарном режиме»; укомплектовать пожарный щит в соответствии с п. 482 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390 «О противопожарном режиме»; обеспечить хранение лесопиломатериала штабелями (группами), в соответствии п. 366 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390 «О противопожарном режиме»; установить ящик с песком в соответствии с п. 482 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390 «О противопожарном режиме».

Взыскать с Попова А.А. в пользу бюджета муниципального образования «Турочакский район» расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Турочакский районный суд Республики Алтай.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                     Н.И. Долматова