Решение от 05.06.2020 по делу № 5-64/2020 от 05.06.2020

Дело № 5 -64 /2020 г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

05 июня 2020 года                                                                                                г. Порхов

Судья Порховского районного суда Псковской области Сиротенко В.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Ивановой Людмилы Николаевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

УСТАНОВИЛ:

03 июня 2020 года, в 15 часов 20 минут, Иванова Л.Н., в нарушение ст. 10 и 33 ч.1 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ (ред. от 26.07.2019 года) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», обязывающих лиц, контактировавших с больными инфекционными заболеваниями подлежащих изоляции выполнять требования постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, в период введенного режима повышенной готовности на территории Псковской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), введенной распоряжением Администрации Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р, покинула место проживания по адресу: Псковская область, г. Порхов, ул. <адрес>, предписанное ей, как место изоляции лицу, находившемуся в контакте с больными инфекционными заболеваниями Постановлением № 6102 от 01.06.2020 года Главного государственного санитарного врача Псковской области на период по 04.06.2020 года и находилась по месту работы в помещении автомойки ООО « Водолей», расположенном по адресу г. Порхов, пер. <адрес>, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Иванова Л.Н. - лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в судебное заседание не явилась. Обратилась с заявлением о рассмотрении дела в её отсутствие, с протоколом согласилась.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении - УУП ОМВД РФ по Порховскому району, Мусаев С.С. в судебное заседание не явился. Его неявка не является препятствием к рассмотрению дела.

Изучив представленные материалы дела с учетом письменных позиций правонарушителя и должностного лица составившего протокол об административном правонарушении, суд приходит к выводу о наличии в действиях лица состава административного правонарушения по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», среда обитания человека - совокупность объектов, явлений и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, определяющая условия жизнедеятельности человека; вредное воздействие на человека - воздействие факторов среды обитания, создающее угрозу жизни или здоровью человека либо угрозу жизни или здоровью будущих поколений; благоприятные условия жизнедеятельности человека - состояние среды обитания, при котором отсутствует вредное воздействие ее факторов на человека (безвредные условия) и имеются возможности для восстановления нарушенных функций организма человека; безопасные условия для человека - состояние среды обитания, при котором отсутствует опасность вредного воздействия ее факторов на человека.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ (ред. от 26.07.2019 года) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

При этом, в соответствии с ч.1 ст. 33 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ (ред. от 26.07.2019 года) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года № 66 коронавирусная инфекция (COVID-19) внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

При выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право выдавать, в частности, гражданам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки, об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих; главные государственные санитарные врачи и их заместители наделяются полномочиями выносить мотивированные постановления о госпитализации для обследования или об изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания, а также о проведении обязательного медицинского осмотра, госпитализации или об изоляции граждан, находившихся в контакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих (пункт 2 статьи 50, пункт 6 части 1 статьи 51 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Факт совершения Ивановой Л.Н. административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 ч.2 КоАП РФ, как и её вина в его совершении, помимо ее собственных признательных показаний, также подтверждается, исследованными в суде: протоколом об административном правонарушении <адрес>/735 от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом УУП ОМВД России по Порховскому району Мусаева С.С. от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому при рейдового мероприятий по контролю за соблюдением гражданами, относящимися к категории «контактные», ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 20 минут в помещении автомойки « Водолей» находилась Иванова Л.Н., которой постановлением Главного государственного санитарного врача Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ предписано пребывать в изоляции по месту проживания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, как лицу, контактировавшему с больными инфекционными заболеваниями подлежащих изоляции, определением о возбуждении дела об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей к нему, копией постановления Главного государственного санитарного врача Псковской области № от ДД.ММ.ГГГГ, которым Ивановой Л.Н. предписана изоляция по месту проживания по адресу: г. Порхов, ул. <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями Ивановой Л.Н. от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что она признавала факт нарушения противоэпидемиологических мероприятий, а именно предписания Главного государственного санитарного врача Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ об изоляции по месту проживания и находилась на работе в помещении автомойки Водолей, так как ей необходимо работать, как единственному кормильцу несовершеннолетнего ребенка.

Содеянное Ивановой Л.Н. административное правонарушение суд квалифицирует по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Санкция ч.2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает - наказание в виде административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Принимая во внимание, что Иванова Л.Н. свою вину в совершении административного правонарушения признала полностью, раскаялась в содеянном, ее затруднительное материальное положение, поскольку размер ее заработной платы составляет около 10000 рублей и у нее на иждивении находится малолетний ребенок, иного дохода не имеет, а равно тот факт, что она ранее не привлекалась к административной ответственности, суд признает данные обстоятельства обстоятельствами, смягчающими административную ответственность.

Обстоятельств отягчающих наказание суд не усматривает.

При рассмотрении дела судом установлено, чтоматериальное положение правонарушителя Ивановой Л.Н. является затруднительным, что следует из размера ее среднемесячного дохода в 10000 рублей при наличии иждивенца, а также то, что согласно объяснениям Ивановой Л.Н. от ДД.ММ.ГГГГ она намерена продолжить соблюдение режима изоляции до ДД.ММ.ГГГГ. Данные обстоятельства, связанные с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, суд находит исключительными.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что данные обстоятельства должны быть учтены при определении размера назначенного Ивановой Л.Н. административного наказания, которое суд полагает возможным назначить с применением п. 3.2 ст.4.1КоАП РФ ниже низшего предела, что, по мнению суда, является достаточной мерой ответственности за совершённое административное правонарушение и, будет способствовать предупреждению совершения новых правонарушений.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 2 ░░. 6.3 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 7500 (░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░:

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░;

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░).

░░░ 6017008062;

░░░ 601701001;

░░░░░░░░░ ░░░░ 40101810400001010002;

░░░ ░░░░░ 58647101;

░░░ 045805001;

░░░ 18811601061010003140.

░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 32.2 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 31.5 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░: ░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░. ░░░░░░░, ░.45 (░░░░ 2-35-35). ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░/░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░. ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 20.25 ░░░░ ░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 30.1 ░ ░░░░░░░ 30.3 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ 1 ░░░░░░ 31.1 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                            ░░░░░░░                                                                          ░░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░ ░░░░░: ░░░░░

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░                                                                             ░░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░.