Решение по делу № 2а-1296/2021 от 24.09.2021

Дело № 2а-1296/2021 УИД 43RS0034-01-2021-002299-08

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 октября 2021 года г. Слободской

Слободской районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Мельниковой Е.Н.,

при секретаре Ковалевой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Конышева Алексея Владимировича к администрации Слободского муниципального района Кировской области об обязании дать ответ на обращение Конышева Алексея Владимировича от 12.08.2021,

у с т а н о в и л :

Конышев А.В. обратился в суд с административным иском указывая, что он обратился в администрацию Слободского муниципального района Кировской области с заявлением о подготовке проекта организации дорожного движения по автодороге местного значения от автодороги «Слободской-Совье» до улиц Кедровая и Парковая в деревне Беляевская Слободского района Кировской области. Письмо администрации Слободского района от 10.08.2021 №4334-02-31 не содержит ответа на его обращение, в нем отсутствуют сведения, относящиеся к подготовке проекта организации дорожного движения, в связи с чем, не соответствует требованиям, предъявляемым Федеральным законом №59-ФЗ от 02.05.2006 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Просил обязать Администрацию Слободского муниципального района Кировской области дать ответ по существу обращения, взыскать с ответчика судебные расходы, выразившиеся в оплате государственной пошлины, услуг представителя и судебных расходов.

В судебное заседание административный истец Конышев А.В. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки в судебное заседание не сообщил, возражений против рассмотрения дела в его отсутствие не представил.

Представитель административного ответчика Администрации Слободского муниципального района Кировской области Чеглаков Н.В. в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что в соответствии с ФЗ от 02.05.2006 «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» Конышеву А.В. на его обращение дан полный и мотивированный ответ. В ответе на обращение Конышеву А.В. разъяснено, что ремонт и содержание улично-дорожной сети непосредственно в населенных пунктах относиться к полномочиям сельских поселений, в частности к полномочиям МО «Денисовское сельское поселение Слободского района Кировской области». Конышеву А.В. разъяснено, что для подачи заявки на ремонт автодороги местного значения в рамках проекта поддержки местных инициатив и за дополнительной информацией следует обращаться в администрацию сельского поселения. Кроме того, копия обращения Конышева А.В. направлена в администрацию Денисовского сельского поселения.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившегося административного истца.

Выслушав представителя административного ответчика, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии со статьей 33 Конституции Российской Федерации и частью 1 статьи 2 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления и рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения (часть 2 статьи 8 и статья 12 Федерального закона от 02 мая 2006 г. N 59-ФЗ).

В силу положений статьи 46 Конституции Российской Федерации и статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

Исходя из системного толкования положений статьей 218, 226 и 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания незаконными решений и действий (бездействия) органов государственной власти необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие решения, действия (бездействия) закону и нарушение этим прав и законных интересов заявителя.

При этом, исходя из положений статей 226, а также 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обязанность по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействий) возлагается на органы и лиц, которые их приняли или совершили, а обязанность по доказыванию того, какие права и свободы нарушены этими решениями, действиями (бездействиями), соответственно возлагается на лицо, которое их обжалует.

Требования к порядку рассмотрения должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления обращений граждан установлены Федеральным законом от 02.05.2006г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению (часть 1 статья 9 Федерального закона от 02 мая 2006 г. N 59-ФЗ).

Как установлено в судебном заседании Конышев А.В. путем направления почтового отправления 12.08.2021 обратился в администрацию Слободского муниципального района Кировской области с обращением, датированным также 12.08.2021, в котором просит подготовить проект организации дорожного движения по автодороге местного значения от автодороги «Слободской-Совье» до улиц Кедровая и Парковая в деревне Беляевская Слободского района Кировской области.

Согласно штампу входящей корреспонденции и книги входящей корреспонденции обращение Конышева А.В. поступило в администрацию Слободского муниципального района Кировской области 18.08.2021 и зарегистрировано под №К-277/4334-02-31.

Административным истцом и административным ответчиком суду представлены копии ответа администрации Слободского муниципального района на обращение Конышева за № №4334-02-31, датированное 10.08.2021. Сопоставляя даты обращения Конышева А.В. с обращением, данные журнала входящей корреспонденции, резолюции главы города Слободского района В.А. Хомякова, срока предоставленного для рассмотрения обращений, суд приходит к выводу, что в ответе допущена опечатка в дате его подготовки. Вместо 10.09.2021, ошибочно указано 10.08.2021.

Таким образом, представленные суду документы, в том числе копии журнала регистрации входящей корреспонденции, обращения Конышева А.В. с почтовым конвертом, ответа на обращение бесспорно свидетельствуют о том, что обращение Конышева А.В. рассмотрено уполномоченным лицом, ответ на обращение Конышеву А.В. дан в установленный законом срок, направлен почтовой корреспонденцией по указанному в обращению адресу. Другие обязательства у административного ответчика в данном случае отсутствуют.

Доказательств, свидетельствующих о нарушении администрацией Слободского муниципального района прав, свобод и интересов Конышева А.В. суду не представлено.

Исходя из изложенного, суд считает, что требования законодательства при рассмотрении обращения Конышева А.В. административным ответчиком не нарушены, поэтому суд приходит к выводу, об отказе в удовлетворении заявленных требований Конышева А.В. в полном объеме.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Конышева Алексея Владимировича к администрации Слободского муниципального района Кировской области об обязании дать ответ на обращение от 12.08.2021 отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кировский областной суд через Слободской районный суд Кировской области в течении месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме-28.10.2021.

Судья - Е.Н. Мельникова