Решение по делу № 12-90/2024 от 11.07.2024

Дело № 12-90/2024

УИД 52MS0070-01-2024-001643-62

Р Е Ш Е Н И Е

город Арзамас                         16 августа 2024 года

Судья Арзамасского городского суда Нижегородской области Т.В. Алымова,

рассмотрев в открытом судебном заседании

с участием привлекаемого к административной ответственности Пушкарева И.Н., его защитника адвоката Храмова К.В., несовершеннолетнего потерпевшего П <дата> г.р., его законного представителя Ерохиной Л.Э., должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении судебного пристава-исполнителя Арзамасского РОСП ГУФССП России по Нижегородской области Завьяловой М.В.

дело об административном правонарушении по жалобе защитника лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, Пушкарева И.Н. – адвоката Храмова К.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 7 Арзамасского судебного района Нижегородской области от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Пушкарева И.Н.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Арзамасского судебного района Нижегородской области от <дата> Пушкарев И.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде 25 (двадцати пяти) часов обязательных работ за то, что алименты на содержание несовершеннолетних детей он не выплачивает с <дата> по <дата> без уважительных причин в нарушение решения суда, т.е. в течение двух и более месяцев со дня возбуждении исполнительного производства. Задолженность по алиментам за указанный период составляет 81058,50 руб. Действия Пушкарева И.Н. не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В Арзамасский городской суд Нижегородской области поступила жалоба защитника лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, Пушкарева И.Н. – адвоката Храмова К.В. на указанное постановление с просьбой постановление мирового судьи судебного участка № 7 Арзамасского судебного района Нижегородской области по делу об административном правонарушении от <дата> в отношении Пушкарева И.Н. отменить, а производство по делу прекратить.

В судебное заседание явились привлекаемый к административной ответственности Пушкарев И.Н., его защитник адвокат Храмов К.В., несовершеннолетний потерпевший П <дата> г.р., его законный представитель Ерохина Л.Э., должностное лица, составившее протокол об административном правонарушении судебный пристав-исполнитель Арзамасского РОСП ГУФССП России по Нижегородской области Завьялова М.В.

Судья, с учетом мнения присутствующих, определил рассмотреть дело при данной явке.

В судебном заседании привлекаемый к административной ответственности Пушкарев И.Н. и его защитник адвокат Храмов К.В. доводы жалобы поддержали.

Несовершеннолетний потерпевший П <дата> г.р., его законный представитель Ерохина Л.Э. с доводами жалобами не согласились.

Должностное лицо составившее протокол об административном правонарушении судебный пристав-исполнитель Арзамасского РОСП ГУФССП России по Нижегородской области Завьялова М.В. дала пояснения по существу составленного протокола.

Выслушав явившихся, изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы прихожу к следующему.

Копия постановления получена Пушкаревым И.Н. <дата>, жалоба подана <дата>. При таких обстоятельствах десятидневный срок для подачи жалобы на постановление соблюден.

В соответствии с частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств в размере, установленном в соответствии с решением суда или нотариально удостоверенным соглашением, на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет обязательные работы на срок до ста пятидесяти часов либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не могут применяться обязательные работы либо административный арест, в размере двадцати тысяч рублей.

Согласно частям 1, 2 статьи 80 Семейного кодекса Российской Федерации родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно. Родители вправе заключить соглашение о содержании своих несовершеннолетних детей (соглашение об уплате алиментов) в соответствии с главой 16 настоящего Кодекса. В случае, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке.

Согласно ч.3 ст.102 ФЗ «Об исполнительном производстве», Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Как следует из текста постановления, основанием для привлечения Пушкарева И.Н. постановлением мирового судьи судебного участка № 7 Арзамасского судебного района Нижегородской области от <дата> к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении выводы о том, что Пушкарев И.Н. является родителем несовершеннолетнего ребенка П <дата> г.р., на основании исполнительного листа ВС № от <дата>, выданного мировым судьей судебного участка № 5 Арзамасского судебного района Нижегородской области обязан выплачивать алименты в пользу Ерохиной (Белкиной) Л.Э на содержание несовершеннолетнего ребенка П в размере 1/6 части всех видов заработка до совершеннолетия П.Д.И. <дата> г.р., в последующем производить взыскание в размере ? части до совершеннолетия. На основании данного исполнительного документа судебным приставом-исполнителем Арзамаского РОСП ГУФССП России по Нижегородской области <дата> было возбуждено исполнительное производство №-ИП. <дата> в 10 часов 00 минут установлено, что Пушкарев И.Н. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ, поскольку алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка он не выплачивает с <дата> по <дата> без уважительных причин в размере, установленном в соответствии с решением суда, задолженность составляет 81058,50 руб. Действия Пушкарева И.Н. не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 26.1 названного Кодекса в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 апреля 2021 г. N 6 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, связанных с неуплатой средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей" разъяснено, что под нарушением судебного акта или соглашения об уплате алиментов следует понимать неуплату алиментов в размере, в срок и способом, которые установлены данным решением или соглашением.

Пунктом 4 указанного постановления также разъясняется, что под обнаружением административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, следует понимать установление уполномоченным должностным лицом и отражение в протоколе об административном правонарушении (постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении) достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения (например, данные о факте неуплаты алиментов в течение двух и более месяцев подряд в рамках возбужденного исполнительного производства и о размере задолженности по алиментам, определенном судебным приставом-исполнителем, объяснения лица, в отношении которого решается вопрос о возбуждении дела об административном правонарушении, а также сведения об отсутствии уважительных причин неуплаты алиментов) (пункт 1 части 1, пункт 3 части 4 статьи 28.1 КоАП РФ).

Как усматривается из материалов дела, Пушкарев И.Н. является самозанятым. При оценке приобщенных в качестве доказательств справок о состоянии расчетов (доходах) по налогу на профессиональный доход за <дата> и <дата> годы мировой судья указал об их необоснованности, поскольку на момент составления протокола Пушкаревым И.Н. данных сведений представлено не было.

Однако с указанным выводом мирового судьи согласиться нельзя ввиду того, что в материалах дела отсутствуют доказательства проверки обоснованности заявленного Пушкаревым И.Н. дохода.

Таким образом, выводы мирового судьи по настоящему делу о виновности Пушкарева И.Н. сделаны преждевременно.

Данное обстоятельство, имеющее значение для полного и объективного разрешения дела, не восполнено мировым судьей при рассмотрении дела по существу.

При таких данных следует признать, что требования статей 24.1 и 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, при рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей соблюдены не были, меры к всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела не приняты.

Допущенные по настоящему делу нарушения требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, являются существенными, повлияли на всесторонность и полноту рассмотрения дела, а также законность принятого по делу постановления.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет два года.

Поскольку на момент рассмотрения в Арзамасском городском суде Нижегородской области настоящей жалобы срок давности привлечения Пушкарева И.Н. к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, не истек, дело подлежит возвращению на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 7 Арзамасского судебного района Нижегородской области.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Таким образом, постановление мирового судьи судебного участка N 7 Арзамасского судебного района Нижегородской области, вынесенные в отношении Пушкарева И.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, а дело - направлению на рассмотрение мировому судье судебного участка N 7 Арзамасского судебного района Нижегородской области.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Жалобу защитника лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, Пушкарева И.Н. – адвоката Храмова К.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 7 Арзамасского судебного района Нижегородской области от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Пушкарева И.Н. удовлетворить частично.

Постановление мирового судьи судебного участка № 7 Арзамасского судебного района Нижегородской области, вынесенные в отношении Пушкарева И.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Дело направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 7 Арзамасского судебного района Нижегородской области

Решение суда вступает в законную силу немедленно и может быть обжаловано путем подачи жалобы в порядке, предусмотренном главой 30 КоАП РФ.

Судья                             Т.В. Алымова