Решение по делу № 2-1289/2022 от 30.09.2022

Дело № 2-1289/2022

10RS0016-01-2022-007586-07

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 ноября 2022 года                            г. Сегежа

Сегежский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Балашова Д.А.,

при секретаре Мамаевой И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мельникова Андрея Николаевича к ГКУ СЗ РК «Центр социальной работы Республики Карелия», Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Карелия о признании незаконным решения об отказе в присвоении звания Ветеран труда,

УСТАНОВИЛ:

Иск предъявлен по тем основаниям, что истец обратился к ответчику с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда Республики Карелия», однако решением ГКУ СЗ РК «Центр социальной работы Республики Карелия» от 27 июня 2022 года в присвоении статуса Мельникову А.Н. отказано в связи с недостаточностью стажа. ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации Республики Карелия истцу предоставлен ответ от 17 августа 2022, согласно которому период прохождения военной службы засчитывается в стаж не в льготном, а календарном исчислении.

Истец полагает, что период его службы в армии по призыву с 25 октября 1985 по 19 ноября 1987 года должен быть зачтен в тройном размере, в связи с этим истец просит признать решение ГКУ СЗ РК «Центр социальной работы Республики Карелия» от 27 июня 2022 года и ответ ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Карелия от 17 августа 2022 незаконными.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ГУ- Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Карелия М.И. Голокова, действующая на основании доверенности, в удовлетворении иска просила отказать.

Представитель ГКУ СЗ РК «Центр социальной работы Республики Карелия» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

Правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации предусмотрены Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах".

Согласно ст. 7 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранами труда являются лица: 1) имеющие удостоверение "Ветеран труда", 2) награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении. Порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и награждения указанными знаками отличия определяется Правительством Российской Федерации. Порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", иными федеральными государственными органами, государственными корпорациями и награждения указанными знаками отличия определяется указанными органами, организациями, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 1 Закона Республики Карелия от 25.07.1995 N 69-ЗРК (ред. от 29.10.2018) "Об установлении звания "Ветеран труда Республики Карелия" и порядке его присвоения" за многолетний и добросовестный труд ветеранами труда Республики Карелия признаются граждане, проживающие в Республике Карелия и достигшие возраста 55 лет для мужчин и 50 лет для женщин: имеющие удостоверения "Ветеран труда Республики Карелия"; награжденные Почетной грамотой Президиума Верховного Совета Карело-Финской ССР, Почетной грамотой Президиума Верховного Совета Карельской АССР, Почетной грамотой Верховного Совета Республики Карелия, орденом "Сампо", медалью "За заслуги перед Республикой Карелия", медалью М.П. Пименова, Почетной грамотой Республики Карелия либо удостоенные почетных званий Карело-Финской ССР, Карельской АССР, Республики Карелия и имеющие стаж не менее 30 лет для мужчин и 25 лет для женщин, если не менее соответственно 20 лет и 15 лет указанного стажа приходится на период работы и (или) иной деятельности на территории Республики Карелия; лица, не имеющие наград и (или) званий, указанных в пункте 2 настоящей статьи, если их стаж на 5 лет превышает стаж, указанный в пункте 2 настоящей части, при условии, что не менее 20 лет стажа для мужчин и 15 лет стажа для женщин приходится на период работы и (или) иной деятельности на территории Республики Карелия.

Для целей настоящего Закона под стажем понимается суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, иных периодов, засчитываемых в соответствии с законодательством в страховой стаж, а также периодов работы, подтвержденных документально, в процессе которых не выплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что 27 июня 2022 года истец обратился в ГКУ СЗ РК «Центр социальной работы Республики Карелия» с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда Республики Карелия», приложив к заявлению, в том числе трудовую книжку.

Мельников А.Н. является получателем страховой пенсии по старости с 17 июня 2017 года. На момент назначения страховой пенсии стаж Мельникова А.Н. составил 31 год 1 месяц 03 дня, при этом служба в армии включена в страховой стаж в календарном исчислении.

Согласно справке военного комиссариата Республики Карелия от 03 августа 2022 Мельников А.Н. проходил военную службу по призыву с 25 октября 1985 по 19 ноября 1987 и принимал непосредственное участие в боевых действиях на территории Демократической республики Афганистан в составе войсковой части 97978 в период с 28 апреля 1986 по 19 ноября 1987.

По состоянию на дату обращения 27 июня 2022 в ГКУ СЗ РК «Центр социальной работы Республики Карелия» общий страховой стаж истца составил 33 года 07 месяцев 13 дней, при требуемом стаже – 35 лет.

Решением ГКУ СЗ РК «Центр социальной работы Республики Карелия» от 27 июня 2022 года в присвоении статуса Мельникову А.Н. отказано в связи с недостаточностью стажа.

Письмом ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Карелия истцу предоставлен ответ от 17 августа 2022, согласно которому период прохождения военной службы засчитывается в стаж не в льготном, а календарном исчислении.

Поскольку для присвоения звания «Ветеран труда» учитывается страховой, а не льготный стаж, ГКУ СЗ РК «Центр социальной работы Республики Карелия» правомерно отказано истцу в присвоении звания «Ветеран труда». Ответ ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Карелия от 17 августа 2022 также содержит информацию о том, что расчет стажа производится в календарном исчислении, в связи с чем оснований для его признания незаконным не имеется.

Доводы истца, относительно порядка подсчета периода прохождения службы с участием в боевых действиях в льготном порядке основаны на неправильном толковании норм права, поскольку в данном случае для разрешения настоящего спора о присвоении звания "Ветеран труда" имеет значение не льготный стаж, а стаж в календарном исчислении, в силу пункта 2 ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах".

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Мельникова Андрея Николаевича отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Сегежский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня его изготовления решения в окончательной форме.

Судья                                Д.А. Балашов

Справка: в окончательной форме в порядке статьи 199 ГПК РФ

решение суда изготовлено 24.11.2022 года.