Решение по делу № 2-3341/2018 от 22.10.2018

Дело № 2-3341/2018 г.    

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    22 ноября 2018 года Правобережный районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Дорыдановой И.В.,

при секретаре Ермоловой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке гражданское дело по иску Грачёва Владимира Владимировича к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

установил:

    Грачёв В.В. обратился в суд с исковыми требованиями к ГУ – Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В обоснование требований ссылался на то, что решением ответчика от 01.06.2018 г. № ответчик отказал ему в досрочном назначении страховой пенсии по старости за работу в тяжелых условиях труда в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального стажа 12 лет 06 месяцев – имеется 08 лет 05 месяцев 23 дня. в специальный стаж не были засчитаны периоды службы в рядах Советской Армии с 29.10.1981 г. по 24.10.1983 г., с 20.02.1984 г. по 30.11.1989 г., период работы в <данные изъяты> с 21.07.1981 г. по 21.10.1981 г. в должности слесаря по ремонту металлургического оборудования на участке № азотно-тукового производства; в Липецком специализированном управлении № 3 треста «Центрэнергоремонт» с 20.12.1989 г. по 30.06.1990 г. в должности монтажника, постоянно занятого на ремонте металлургического оборудования основных цехов; с 01.07.1990 г. по 22.05.1992 г. неосвобожденного бригадира монтажников оборудования металлургических заводов. С указным решением ответчика он не согласен. Согласно трудовой книжке, а также справке от 11.10.2017 г. №, личной карточке формы Т-2 он работал в <данные изъяты> с 21.07.1981 г. по 21.10.1981 г. в должности слесаря по ремонту металлургического оборудования на участке №. данный участок располагался на территории азотно-тукового производства <данные изъяты>. В соответствии с п. 6 подраздела 1 раздела VIII «Химическое производство» Списка № 1, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, применимого в спорный период, право на досрочное пенсионное обеспечение имеют рабочие и инженерно-технические работники, занятые полный рабочий день в цехах, производствах (на правах цехов) и отдельных установках производства аммиака (включая газовое сырье). Подразделом 2 раздела ХI «Химическое производство» Списка № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, право на досрочное пенсионное обеспечение имеют рабочие и мастера, занятые на ремонте, профилактиен и обслуживании технологического оборудования в производствах, перечисленных в Списке № 2, электрооборудования, контрольно-измерительных приборов и вентиляции химических цехов и участокв химических производств, перечисленных в Списке № 1 – производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах. Согласно п. 7 разъяснения № 5 Министретства труда РФ от 22.05.1996 г. «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников. Полагает, что период его работы с 21.07.1981 г. по 21.10.1981 г. а участке № азотно-тукового производства <данные изъяты> соответствуют требованиям законодательных и иных нормативных правовых актов РФ, предъявляемым к досрочному назначению страховых пенсий по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». В период с 20.12.1989 г. по 30.06.1990 г. он работал в <данные изъяты> в должности монтажника постоянно занятого на ремонте металлургического оборудования основных цехов на участке №, с 07.07.1990 г. в качестве неосвобожденного бригадира монтажников оборудования металлургических заводов, уволен 22.05.1992 г. с должности слесаря-ремонтника м/к. Полагает, что указанные периоды работы подлежат включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу в тяжелых условиях труда, поскольку согласно приказу № от 07.08.1991 г. по <данные изъяты> профессии, постоянно занятые на наладке, монтаже и ремонте металлургического оборудования, такие как слесарь-монтажник, монтажник оборудования металлургических заводов, монтажник по ремонту металлоконструкций, монтажник по монтажу стальконструкций, монтажник по оборудованию, слесари-трубопроводчики, монтажники технологических трубопроводов, переименованы без изменения характера выполняемой работы в слесарей-ремонтников. Полагает, что периоды службы в армии по призыву с 29.10.1981 г. по 24.10.1983 г., а также период службы в армии по контракту с 20.02.1984 г. по 30.11.1989 г. подлежат включению в специальный стаж работы по Списку № 2 в соответствии с п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. № 590. Просил признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Просил обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости со дня возникновения права на него с ДД.ММ.ГГГГ, засчитав в специальный стаж работы по Списку № 2 периоды работы с 21.07.1981 г. по 21.10.1981 г., с 20.12.1989 г. по 22.05.1992 г., периоды военной службы с 29.10.1981 г. по 24.10.1983 г., с 20.02.1984 г. по 30.11.1989 г.

    Истец Грачёв В.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, о причине неявки суду не сообщил.

    Представитель истца Грачева В.В. по доверенности Григорьева Н.Н. в судебном заседании исковые требования поддержала, при этом ссылалась на доводы, изложенные в исковом заявлении.

    Представитель ответчика ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области по доверенности Козадеров А.В. в судебном заседании возражал против удовлетворения требований. Полагает, что для досрочного назначения страховой пенсии по старости у истца не имеется требуемого специального стажа. Спорные период работы не подлежат включению в специальный стаж по основаниям, указанным в решении об отказе в установлении пенсии.

    Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

В соответствии с ч.1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Пенсионным законодательством Российской Федерации установлена прямая зависимость права гражданина на пенсию от его трудовой и иной деятельности. Основанием для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся является длительное выполнение определенной профессиональной деятельности.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Частями 3, 4, 5 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» установлено: Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В силу подпункта «б» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, согласно п. 3 названного выше Постановления Правительства, в соответствии со ст. 30, 31 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации 11 июля 2002 года.

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года Д 2-П у граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.); при этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 года № 517 и Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537, действие Списка № 1, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, распространено на территорию РФ.

Согласно Постановлению Правительства РФ «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 11 июля 2002 г. № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу п. 5 Разъяснений Министерства Труда РФ от 22.05.1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренными Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Согласно части 1 ст. 11 Федерального Закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 14 Федерального Закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2).

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч. 4).

Согласно п. 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

В соответствии с п. 11 указанных выше Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Судом установлено, что истец Грачев В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, начал свою трудовую деятельность с 21.07.1981 г., что подтверждается трудовой книжкой истца. Так, в период с 21.07.1981 г. по 21.10.1981 г. он работал в <данные изъяты> в качестве слесаря по ремонту металлургического оборудования на участке № азотно-тукового производства. В период с 29.10.1981 г. по 24.10.1983 г. проходил службу по призыву в рядах Советской армии. В период с 05.12.1983 г. по 06.01.1984 г. работал в <данные изъяты> по профессии штукатур. В период с 20.02.1984 г. по 30.11.1989 г. проходил службу по контракту в рядах Вооруженных сил. В период с 20.12.1989 г. по 30.06.1990 г. работал в <данные изъяты> в должности механика, постоянно занятого на ремонте металлургического оборудования основных цехов. В период с 01.07.1990 г. по 22.05.1992 г. работал в должности неосвобожденного бригадира монтажников оборудования металлургических заводов; в период с 01.06.1992 г. по 07.08.1992 г. работал монтажником стальных и железобетонных конструкций в <данные изъяты>, с 10.08.1992 г. по 22.02.1993 г. работал в <данные изъяты> слесарем-монтажником. С 27.04.1993 г. по 24.04.2002 г. работал на <данные изъяты>, с 01.07.2002 г. по 07.04.2003 г. работал в <данные изъяты>. В период с 15.04.2003 г. по 23.06.2003 г. работал грузчиком в <данные изъяты>. В период с 30.06.2003 г. по 20.10.2003 г. работал в <данные изъяты> наладчиком станков. В период с 21.10.2003 г. по 09.01.2007 г. работал в <данные изъяты> монтажником системы вентиляции. В период с 31.01.2007 г. по 12.05.2009 г. работал в <данные изъяты> монтажником; в период с 29.06.2009 г. по 14.09.2015 г. в <данные изъяты> слесарем. В период с 25.09.2015 г. по настоящее время работает в <данные изъяты> монтажником технологического трубопровода.

Из материалов пенсионного дела Грачева В.В. следует, что он 15.05.2018 г., полагая, что выработал необходимый специальный стаж, а также достиг возраста, обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением ГУ – Управления Пенсионного фонда в г. Липецке Липецкой области от 01.06.2018 г. № Грачеву В.В. было отказано в досрочном назначении страховой пенсии в связи с работой в тяжелых условиях труда в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального стажа 10 лет 00 месяцев, имеется 08 лет 05 месяцев 23 дня.

Из решения об отказе в установлении пенсии по старости следует, что в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не включены периоды службы в Советской армии по призыву с 29.10.1981 г. по 24.10.1983 г. и по контракту с 20.02.1984 г. по 30.11.1989 г. из-за отсутствия правовых оснований. Данные периоды не могут быть приравнены к работе, которая предшествовала данным периодам и следовала за ними, так как периоды работы предшествующие и следующие за периодами службы включены только в страховой стаж и не подлежат зачету в специальный стаж.

Также из решения об отказе в установлении пенсии следует, что в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости за работу в тяжелых условиях труда не включены периоды работы Грачева В.В. с 21.07.1981 г. по 21.10.1981 г. в <данные изъяты> в должности слесаря по ремонту металлургического оборудования на участке № азотно-тукового производства; с 20.12.1989 г. по 30.06.1990 г. в должности монтажника, постоянно занятого на ремонте металлургического оборудования основных цехов в <данные изъяты>. Данные периоды не включены в специальный стаж, так как по представленным документам не установлено производство, в котором был занят заявитель в должноти слесаря-монтажника оборудования металлургических заводов, характер работы не подтвержден документально.

Кроме того, в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу в тяжелых условиях труда по Списку № 2 не включен период работы истца с 01.06.1992 г. по 07.08.1992 г. в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций в <данные изъяты>, так как по имеющимся документам не установлено выполнение работы в должности производстве, предусмотреых Списком № 2, утвержденным постановлеием Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10; характер работы документально не подтвержден.

Проанализировав представленные суду доказательства, суд приходит к выводу о том, что ответчик необоснованно не включил в специальный стаж период работы истца с 21.071981 г. по 21.10.1981 г.

Согласно записи в трудовой книжке истец Грачев В.В. в период с 21.07.1981 г. по 21.10.1981 г. в <данные изъяты> по профессии слесарь по ремонту металлургического оборудования на участке № азотно-тукового производства.

Согласно архивной справке от 11.10.2017 г. № в документах архивного фонда № <данные изъяты> в делах с приказами по личному составу начальника <данные изъяты> за 1981 год содержаться следующие сведения о трудовом стаже Грачева В.В.:

- 21 июля 1981 г. принят слесарем по рем. мет. Оборудованию в цех, отдел 21, участок 7, разряд 3, табельный № (приказ от 20 июля 1981 г. №);

- 21 октября 1981 г. уволен слесарь по рем. мет. об, цех, отдел 21, участок 7, разряд 3, по ст. 29 п. 3 КЗОТ РСФСР, призыв в армию, табельный № (приказ от 22 октября 1981 г. №).

Аналогичные сведения содержаться в архивной копии личной карточки формы Т2.

Согласно исторической справке к фонду № <данные изъяты> <данные изъяты> было организовано с 1 апреля 1974 г. приказом Министерства черной металлургии СССР от 5 марта 1974 г. № на базе участка по ремонту газоочистных сооружений <данные изъяты>. На вновь созданное управление были возложены работы по капитальному и текущему ремонту и реконструкции газоочистных сооружений, вентиляционных установок, котлов-утилизаторов и систем испарительного охлаждения методических печей прокатных станов, входящих в состав производственных цехов предприятий черной металлургии.

Согласно п. 6 подраздела 1 раздела VIII «Химическое производство» Списка № 1, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, применяемого в спорный период, право на досрочное пенсионное обеспечение имеют рабочие и инженерно-технические работники, занятые полный рабочий день в цехах, производствах (на правах цехов) и отдельных установках производства аммиака (включая газовое сырье).

Подразделом 2 раздела XI «Химическое производство» Списка № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, право на досрочное пенсионное обеспечение имеют рабочие и мастера, занятые на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования в производствах, перечисленных в Списке № 2, электрооборудования, контрольно-измерительных приборов и вентиляции химических цехов и участков химических производств, перечисленных в списке № 1 – производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах.

Согласно пункту 7 разъяснения № 5 Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей.

Учитывая изложенное, а также учитывая, что организация, в которой в спорный период с 21.07.1981 г. по 21.10.1981 г. работал истец в должности слесаря по ремонту металлургического оборудования на участке № – <данные изъяты> создано для работы по капитальному и текущему ремонту и реконструкции газоочистных сооружений, вентиляционных установок, котлов-утилизаторов и систем испарительного охлаждения методических печей прокатных станов, входящих в состав производственных цехов предприятий черной металлургии, суд приходит к выводу о том, что в указанный период истец работал именно в металлургическом производстве, следовательно, данный спорный период подлежит включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу в тяжелых условиях труда.

Удовлетворяя требования, суд также учитывает разъяснения Пенсионного фонда РФ от 19.03.2004 года, рекомендовавшего в случаях, если по информации в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве выполняемой работе, а наименование профессии или должности предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, а также «Малыми Списками», то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 года, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что характер и условия труда Грачева В.В. в период работы с 21.07.1981 г. по 21.10.1981 г. на участке № азотно-тукового производства <данные изъяты> соответствуют требованиям законодательных и иных нормативно-правовых актов Российской Федерации, предъявляемым к досрочному назначению страховых пенсий по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Суд также считает обоснованными и подлежащими удовлетворению исковые требования Грачева В.В. о включении в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу в тяжелых условиях труда, период работы с 20.12.1989 г. по 22.05.1992 г.

Из трудовой книжки истца Грачева В.В. следует, что Грачев В.В. в период с 20.12.1989 г. по 30.06.1990 г. в должности монтажника постоянно занятым на ремонте металлургического оборудования основных цехов <данные изъяты>. С 01.07.1990 г. назначен бригадиром неосвобожденным монтажников оборудования металлургических цехов; уволен 22.05.1992 г..

Согласно архивной справке № от 17.02.2017 г. в документах архивного фонда № <данные изъяты> в деле с приказами начальника <данные изъяты> за 1989, 1990, 1992 годы содержатся следующие сведения о трудовом стаже Грачева В.В.:

- 20 декабря 1989 г. принят монтажником по ремонту оборудования основных цехов металлургических заводов на участок № (приказ от 19 декабря 1989 г. №);

- (дата не указана) назначен бригадиром монтажников оборудования металлургических заводов (приказ № от 19июня 1990 г.);

- 22.05.1992 г. уволен слесарь-ремонтник м/к, перевод в <данные изъяты> (приказ от 25 мая 1992 г. №).

Справка дана на основании сведений личной карточки формы Т2 Грачева В.В.

Разделом IV «Металлургическое производство (черные металлы)» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, правом на льготное обеспечение пользуются слесари-монтажники специализированных ремонтных организаций, цехов и кустов, постоянно занятые на ремонте металлургического оборудования в доменном, сталеплавильном, прокатном, трубном производствах.

Разделом III «Металлургическое производство (черные металлы)» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются рабочие ремонтных служб, занятые ремонтом оборудования в местах его установки на участках (рабочих местах) действующих производств, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку 3 2: слесари-ремонтники, слесари по ремонту металлургического оборудования в доменном, сталеплавильном, прокатном производствах.

Согласно приказу № а от 07.08.1991 года по <данные изъяты> профессии, постоянно занятые на наладке, монтаже и ремонте металлургического оборудования, такие как слесарь-монтажник, монтажник оборудования металлургических заводов, монтажник по ремонту металлоконструкций, монтажник по монтажу стальконструкций, монтажник по оборудованию, слесари-трубопроводчики, монтажники технологических трубопроводов переименованы без изменения характера выполняемой работы в слесарей-ремонтников. Данный приказ издан на основании постановления Госкомтруда СССР по труду социальным вопросам и Пенсионного фонда СССР, а также письма Министерства металлургии СССР от 24.07.1991 г. № 28-5/265, ЕТКС 1987 года выпуска, из которых следует, что в настоящее время рабочие, занятые на ремонте металлургическо оборудования, именуются слесарями-монтажниками по оборудованию, монтажниками оборудования металлургических заводов, монтажниками по ремон металлоконструкций... Указанные профессии рабочих предусмотрены в разделе Единого тарифно-квалификационного справочника «Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы» и должны устанавливаться рабочим, занятым при демонтаже оборудования, зданий и сооружений. Работы по демонтажу, ремонту и монтаж оборудования, агрегатов и машин предусмотрены в тарифно-квалификационной характеристике слесаря-ремонтника.

Таким образом, наименование должности в которой работал истец в спорный период - монтажник по ремонту оборудования металлургических заводо вышеуказанным приказом приведено в соответствие с тарифно-квалификационнми характеристиками и соответствуют должности «слесарь-ремонтник».

То обстоятельство, что <данные изъяты> осуществляло, как подрядная организация, ремонт металлургического оборудования в основных цехах Новолипецкого металлургического комбината в спорный период, подтверждается Положениями о ремонтах и производственно-хозяйственных отношения комбината с подрядными организациями, утвержденными приказами по <данные изъяты>, приказами о проведении ремонтов в местах его установки на участках действующи производств (доменном, сталеплавильном, прокатном производствах).

Тот факт, что основные рабочие, ведущие технологический процесс доменного, сталеплавильного, прокатного производств <данные изъяты>, где Грачёв В.В. осуществлял свою деятельность, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1, подтверждается Перечнями профессий рабочих и должностей ИТР, имеющих право н льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1, утвержденными заместителем директора по труду и кадрам <данные изъяты>, а также штатными расписаниями основны цехов <данные изъяты> за спорный период.

Судом обозревалось пенсионное дело ФИО, который в период с 11.12.1989 г. по 31.05.1990 г. работал в <данные изъяты> в должности мастера по ремонту оборудования. В материалах пенсионного дела ФИО имеется справка, уточняющая особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения пенсии № от 27.04.2000 г., которая выдана <данные изъяты> – правопреемником <данные изъяты>. Согласно данной справке ФИО работал мастером по ремонту оборудования в производстве Металлургическое производство (черные металлы): доменное, сталеплавильное, прокатное, которая предусмотрена Списком № 2 код позиции 2040100б (200б, 300б) -23362. Также имеется в материалах пенсионного дела ФИО справка, уточняющая характер работы, № от 27.04.2000 г., согласно которой он работал в период с 01.06.1990 г. по 03.05.2000 г. в должности начальника участка в металлургическом производстве (черные металлы): доменное, сталеплавильное, прокатное, данная профессия предусмотрена Списком № 2 код позиции 204100б (200б, 300б) – 24097.

Учитывая изложенное, а также сведения, отраженные в исторической справке к фонду <данные изъяты>, суд приходит к выводу о том, что в спорный период истец Грачев В.В. работал в производстве, работа в котором в должности монтажника постоянно занятого на ремонте металлургического оборудования основных цехов дает право на льготное назначение пенсии в соответствии со Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, действовавшем в спорны период работы истца.

То обстоятельство, что истец Грачев В.В. в период с 07.07.1992 г. работал в должности неосвобожденного бригадира монтажников оборудования металлургических заводов, не препятствует включению указанного периода в специальный стаж, поскольку доказательства того, что он был освобожден от выполнения обязанностей монтажника оборудования металлургических заводов.

Согласно архивной справке № от 11.10.2017 г. в документах архивного фонда № <данные изъяты> в делах с приказами по личному составу начальника, и.о. начальника <данные изъяты> с декабря 1989 года по 28 июня 1991 года, начальника <данные изъяты> с января по май 1992 года приказы о нахождении в отпусках без сохранения заработной платы, простоях на Грачева В.В. не выявлены. Данное обстоятельство свидетельствует о том, что истец Грачев В.В. в течение спорного периода в течение полного рабочего дня был занят в производстве, работа в котором в должности монтажника постоянно занятого на ремонте металлургического производства, работа в которых дает право на льготное назначение пенсии в соответствии со Списком № 2.

Таким образом, период работы истца Грачева В.В. с 20.12.1989 г. по 22.05.1992 г <данные изъяты> подлежит включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу в тяжелых условиях труда в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Суд также считает обоснованными и подлежащими удовлетворению исковые требования Грачева В.В. о включении в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда периодов прохождения действительной военной службы по призыву с 29.10.1981 г. по 24.10.1983 г., а также периода службы по контракту с 20.02.1984 г. по 30.11.1989 г.

    Из представленного суду военного билета Грачева В.В. следует, что он проходил службу в рядах Советской Армии по призыву в период с 29.10.1981 г. по 24.10.1983 г., а также проходил службу по контракту с 20.02.1984 г. по 30.11.1989 г.

    Удовлетворяя требования о включении срочной службы в специальный стаж работ с тяжелыми условиями труда, предусмотренными Списком № 2, суд исходит из законодательно установленной возможности применения к спорному периоду, ранее действовавшего законодательства, что уже отражено в настоящем решении.

    Дальнейшее изменение законодательства (с 01.01.2002 года) не может служить основанием для ущемления прав истца в области пенсионного обеспечения.

    Нормативным актом, регулирующими право граждан на пенсионное обеспечение, действовавшим в оспариваемый истцом период (срочной службы в Советской Армии), являлся Закон СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях».

    Подпунктом «к» пункта 109 «Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года № 590, было предусмотрено включение в специальный стаж при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, работах с вредными условиями труда периодов службы в составе Вооруженных Сил СССР.

    Указанный период приравнивался по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

    В целях соблюдения принципа равенства и правовой справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в РФ, как правовом и социальном государстве, период службы истца Иванникова С.Н. в рядах Вооруженных сил СССР – с 20.04.1982 г. по 28.05.1984 г. подлежит включению в специальный стаж истца для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» как работу по Списку № 2, поскольку период работы истца до призыва на военную службу с 29.10.1981 г. по 24.10.1983 г., а так же период работы истца после прохождения военной службы по контракту с 20.12.1989 г. по 22.05.1992 г. судом засчитаны в его специальный стаж для назначения пенсии в соответствии с п. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в бесспорном порядке.

    Периоды службы по призыву с 29.10.1981 г. по 24.10.1983 г. составляет 01 год 11 месяцев 26 дней, период службы по контракту с 20.02.1984 г. по 30.11.1989 г. составляет 05 лет 09 месяцев 11 дней, что не превышает специального стажа истца Грачева В.В., засчитанного ответчиком в бесспорном порядке при рассмотрении его заявления о назначении пенсии (08 лет 05 месяц 23 дня), а также периодов работы, включенных в специальный стаж работы решением суда. Таким образом, спорные периоды подлежат включению в специальный стаж работы истца по Списку № 2 в полном объеме.

    В соответствии со ст. 22 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Истец Грачев В.В. с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в пенсионный орган обратился 15.05.2018 г. С учетом включения в специальный стаж истца на соответствующих видах работ, предусмотренных Списком № 2, спорных периодов работы с 21.07.1981 г. по 21.10.1981 г., с 20.12.1989 г. по 22.05.1992 г., периодов службы по призыву с 29.10.1981 г. по 24.10.1983 г., периода службы по контракту с 20.02.1984 г. по 30.11.1989 г. на момент обращения истца с заявлением о досрочном назначении пенсии составит более 12 лет 06 месяцев, что дает право на назначение досрочной страховой пенсии с момента достижения истцом возраста <данные изъяты> лет. Истцу Грачеву В.В. ДД.ММ.ГГГГ исполнилось <данные изъяты> лет. То есть с указанной даты у истца возникнет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Таким образом, исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

    Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать за Грачевым Владимиром Владимировичем право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с занятостью на работе с тяжелыми условиями труда в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях».

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области назначить Грачевым Владимиром Владимировичем с ДД.ММ.ГГГГ (момента возникновения права) досрочную страховую пенсию по старости в связи с занятостью на работе с тяжелыми условиями труда, предусмотренной Списком № 2, засчитав в специальный стаж периоды работы: с 21.07.1981 г. по 21.10.1981 г., с 20.12.1989 г. по 22.05.1992 г., периодов службы по призыву с 29.10.1981 г. по 24.10.1983 г., периода службы по контракту с 20.02.1984 г. по 30.11.1989 г.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Правобережный районный суд г. Липецка.

Председательствующий         (подпись)                 И.В. Дорыданова

Решение в окончательной форме принято 27.11.2018 г.