Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2|1|-932/2013 ~ М|1|-852/2013 от 26.08.2013

Дело № 2(1)-932/ 2013

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 ноября 2013 года г. Абдулино

Абдулинский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Выборнова Д.В.

с участием

истца – Никулина М.Н., его представителя Ключниковой Т.В., действующей на основании ордера от ...

представителя ответчика – Алексеевой Л.М., действующей на основании доверенности

при секретаре Пыжовой Г.Н.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Никулина М.Н. к ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в г.Абдулино Оренбургской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

В суд с иском к ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в г.Абдулино Оренбургской области обратился Никулин М.Н. который в иске указал, что 16 мая 2013 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с достижением возраст 55 лет и работой в тяжелых условиях труда.

Он имеет общий трудовой стаж 34л 00м 07дн, из которых, 24л 05м 25д составляет льготный стаж.

В соответствии со ст.27 пунктом 1 подпунктом 2 федерального Закона «О Трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г, № 173-ФЗ, трудовая пенсии по старости назначается ранее достижения общего установленного возраста, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями груда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лег.

В течение своей трудовой деятельности он работал электрогазосварщиком, сварщиком-арматурщиком, слесарем аварийно-восстановительных работ.

Решением начальника управления ПФР в г.Абдулино от 16 августа 2013г. ему отказано в назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.2 п.1 ст.27 ФЗ РФ от 17.12.2001 г. № 173 «О трудовых пенсиях в РФ», в связи с отсутствием требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда.

В стаж были засчитаны следующие периоды работы:

Электрогазосварщиком с .... в ...,

электрогазосварщиком с ... на автобазе треста «...»,

элетрогазосварщиком с ... в ...»

Всего засчитано ...

В стаж не засчитан период

- службы в вооруженных силах с ...

- работа в должности сварщика-арматурщика на ...

- работа в должности слесаря аварийно-восстановительных работ в ....

В соответствии с пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года №590 (действовавшего в период прохождения военной службы по призыву), при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями груда (подпункты «а» и «б» пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт «в» пункта 16) периоды, указанные в подпунктах «к» (служба в составе Вооруженных Сил СССР), приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Поскольку период работы с ... электрогазосварщиком в ..., предшествующий прохождению военной службы, включен ответчиком в специальный стаж, период службы в Армии так же должен быть засчитан в стаж по специальности, дающей право па досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с п.п. 2 ч.1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старост назначается ранее достижении возраста, установленного ст.7 настоящего Закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст.7 настоящего Закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой paботы женщинам.

Согласно ст.7 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно Списку №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах (раздел XXXII),утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22.08,1956г. №1173, правом на досрочную пенсию пользуются сварщики аргонной и атомно-водородной сварки, электросварщики и их подручные. При этом требований о подтверждении занятости рабочих указанных профессий на резке и ручной сварке, в отличие от Списка №2 от 1991 года, названный Список не содержит.

Период работы в должности сварщика-арматурщика приходится на ..., то сеть на период действия Списка №2 (1956). Он выполнил сварочные работы ручной электросваркой. Характер его работы полностью соответствовал характеру работы электросварщика.

В обосновании своих доводов Никулин М.Н. указал, что он имеет диплом газоэлектросварщика 3 разряда. В период работы на ... (1979г.) ему был присвоен 4 разряд сварщика. В последующем, в период работы в ... (1980-1985) он получил - 5 разряд сварщика, а в 1982 году ему был присвоен 6 разряд газоэлектросварщика.

Таким образом, присвоение очередного разряда по данной профессии свидетельствует о том, что ранее он также работа по данной профессии.

Ответчик период работы сварщиком-арматурщиком вообще не включил в Решение от 16.08.2013г.

В соответствии с пп.«б» п.1 Постановления Правительства РФ oт 18.07.2002 №537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым па работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинет Министров СССР от 26.01.1991 года №10.

В указанный Список включены: 23200000-1 1620 газосварщики; 23200000-19756 электрогазосварщика занятые на резке и ручной сварке, па полуавтоматических машинах, а также па автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности; 23200000-19758 электрогазосварщики-резчики, занятые па резке и ручной сварке: 23200000-I9905 электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, при работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3класса опасности, а также на полуавтоматических машинах; 23200000-19906 электросварщики ручной сварки.

При определении вида работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пепсин в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года №537 применяется «Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями груда, занятость в которых дает право па пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях», утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года№ 10.

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком №2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР oт 22.08.1956 № 1173, засчитывается в стаж работы, лающей право па досрочное назначение трудовой пепсин по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком №2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10.

До 01.01.1992 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со Списком №2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173, разделом XXXII Общие профессии, имели газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные.

Списком №2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10, разделом XXXIII Общие профессии предусмотрено, что правом па досрочную пенсию по старости пользуются газосварщики (код 23200000-11620), электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсом, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (код 23200000-19756), электросварщики ручной сварки (код 23200000-19906).

Таким образом, Список № 2, утвержденный Постановлением Совет Министров СССР от 22.08.1956 №1173, требований к виду электросварочных и газосварочных работ не предъявлял.

Неточная запись в трудовой книжке в наименовании профессии не может повлечь невключение спорных периодов работы в специальный стаж, поскольку он фактически работал по профессии электросварщик, был занят на электросварочных работах, выполнял работы по дуговой сварке, предусмотренной Списком №2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173.

Согласно разъяснению Министерства Труда Российской Федерации №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, лающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденному Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 №29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций,

Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями груда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

Аналогичные положения впервые были даны в Разъяснении Министерства груда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР «О порядке применения на территории РСФСР Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые лаки право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных 1 Постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 №10 и введенных в действие на территории РСФСР с 01.01.1992 Постановлением Совет Министров РСФСР от 02.10.1991 №517», утвержденном Приказом Минтруда РСФСР №3, Минсоцзащиты РСФСР №235 от 08.01.1992.

Ранее действующее пенсионное законодательство указанных требований не содержало, следовательно, подтверждение постоянной занятости при выполнении работ, предусмотренных Списками № 1 и 2, в течение полного рабочего дня до 01.01.1992 не требовалось.

Таким образом, основанием для включения периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, является выполнение работ, предусмотренных Списками соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждении (организаций), а после 01.01.1992 еще и выполнение данных работ в течение полного рабочего дня.

Поэтому период работы сварщиком-арматурщиком с 06.02.79 г. по 19.10.1979 (00л8м13д) подлежит включению в льготный стаж с тяжелыми условиями труда.

Ответчиком не включен в стаж и не отражен в Решении oт 16 августа 2013 года период работы кочегаром в котельной ... с ... по ... (00л05м00д).

Списком №2 (раздел ХХХIII Общие профессии») предусмотрена профессия машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы.

Характер работы в котельной соответствовал указанным в списке требованиям.

За время работы профиль (специфика котельной - работа на угле - не менялась, котельная не была перепрофилирована и не переходила на какой-нибудь другой вид топлива, кроме того, перевод данной котельной на какой-либо другой вил топлива был невозможен в силу её конструктивных особенностей.

Период работы кочегаром, который был до ... года, должен включаться в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости наравне с работами, предусмотренными Списком №2 (1991г).

Ответчиком так же не включен в льготный стаж период работы слесарем аварийно-восстановительных работ в ...», с чем истец не согласен, так как считает, что поскольку его трудовая деятельность была постоянно связана с работой на подземных канализационных сетях, в связи с чем, он имеет право на зачет данного периода в льготный стаж.

Общий и специальный стаж его работы подтверждается трудовой книжкой.

Вся трудовая деятельность, в том числе по льготному стажу, проходила в течение полного рабочею дня.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав человека и гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 39), а главной целью пенсионного обеспечения является предоставление человеку средств к существованию.

В соответствии с п.9 Постановления Пленума ВС РФ №25 от 20.12.2005 года, в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленною ст.7 Закона, периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право па досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций в которых он работал).

Просил признать решение начальника управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Абдулино от 16 августа 2013 года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, признать за ним право на досрочную пенсию по старости с учетом характера льготной работы с 19 мая 2013 года, обязать ответчика включить в стаж, дающий право па назначение досрочной пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда следующие периоды

- с ... – ... - служба в вооруженных силах СССР - ....

- с .... по ....- работа в должности сварщика-арматурщика на ...

- с ... по ... – работа кочегаром в котельной ....

- с ... – ... - работа в должности слесаря аварийно-восстановительных работ в ....

В судебном заседании истец увеличил исковые требования и просил включить в льготный стаж, дающий право на досрочную пенсию, период учебы в ГПТУ-33 с ... по ... – ...., так как за учебой следовала работа с ... – ... (00л.02м.20дн.) электрогазосварщиком в ..., включенная Пенсионным фондом в специальный стаж. Свою позицию истец обосновал тем, что в соответствии с п.109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 №590, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (пп. "а" и "б" п. 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (пп. "в" п. 16) период, указанный в пп. "з", приравнивался к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Подпункт "з" пункта 109 данного Постановления предусматривал, что кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также: обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

С учетом указанного истец просил исковые требования удовлетворить по основаниям изложенным в исковом заявлении и уточненном исковом заявлении.

Представители ответчика - Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Абдулино Оренбургской области исковые требования не признали, по следующим основаниям.

Специальный стаж Никулина М.П., согласно представленных документов на дату обращения в Пенсионный фонд РФ, составил 03 года 07 месяцев 08 дней, при необходимом стаже 12 лет 6 месяцев.

В специальный стаж истца не был засчитан период работы с ... в качестве слесаря аварийно - восстановительных работ ...». В соответствии со Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 (раздел ХХХШ «Общие профессии») правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются слесаря аварийно восстановительных работ и мастера, постоянно занятые на подземных канализационных сетях. Основным условием для предоставления права на досрочное пенсионное обеспечение по старости является документально подтвержденная занятость в течение полного рабочего дня на подземных канализационных сетях. Данное условие не соблюдено и работодателем не подтверждено.

Периоды с ... по ... –служба в вооруженных силах СССР и с ... по ... - работа сварщиком-арматурщиком на ... не могут быть включены, так как у истца по представленным документам стаж работы по Списку № 2 составил 3 года 07 мес. 08 дн.

В период действия Закона СССР от 14.07.1956г. (до 01.01 1992г.) предусматривалась возможность зачета в льготный стаж по Списку №2 (приравнивание) «иных периодов» (служба в армии, учеба, выборная работа), но требуемый льготный стаж составлял не менее 12 лет 06 месяцев (для мужчин). При неполном льготном стаже пенсия не назначалась;

- с ... по ... - сварщик-арматурщик ... профессия не предусмотрена Списками № 1 и 2, утвержденные постановлением Кабинета Министров №10 от 26.01.1991 года;

- с ... по ...- кочегар котельной ... - в силу пп. «б» п.1 Постановления Правительства российской Федерации от 18.07.2002 года № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях Российской Федерации» от 17.12.2001 года к работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01 1991 №10. При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров ССС от 22.08.1956 № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными списком от 26,01.1991 года.

Согласно позиции 23200000-13786 раздела ХХХIII «Общие профессии» Списка №2 1991 года право на льготную пенсию имеют машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удаление золы.

В период работы истца с ... по ... действовал Список № 2 1956г., согласно которого право на пенсию на льготных условиях имели «кочегары производственных котельных и производственных печей» (раздел XXXIII «Общие профессии»), т.е. котельных, обеспечивающих производственный процесс. Никулиным М.Н. не было представлено сведений о том, что котельная ... относится к производственным котельным, в связи с этим Никулину М.Н. было отказано во включении указанного периоды работы в льготный стаж. Нормами законодательства о льготном пенсионном обеспечении предусмотрено право на досрочное пенсионное обеспечение только для машинистов (кочегаров) котельной, работающей исключительно на видах твердого топлива (уголь, сланец). Законодатель устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работы в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнений которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, при этом учитываются, как характер работы, так и особенности функционирования учреждений.

Основными документом, подтверждающим факт работы, является трудовая книжка. В тех случаях, когда для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы данные о характере и условиях труда, то эти обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами, содержащими требуемые сведения,

В подтверждение характера и условий труда, при которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, принимаются уточняющие справки, выдаваемые организациями, на основании документов того периода, когда производились работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В случае ликвидации работодателя во внимание могут быть приняты справки о периодах работы, выдаваемые либо его правопреемником, либо соответствующими государственными (муниципальными) органами, например, архивным учреждением. Вместе с тем, архивные органы не вправе подтверждать характер льготной работы.

Кроме того, в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются документами (трудовой книжкой, справками, уточняющими особый характер работы), а периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица — на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Сведения индивидуального (персонифицированного) учета на Никулина М.Н. за период работы с ... по ... в качестве слесаря аварийно-восстановительных работ представлены работодателем с кодом «общие условия», т.е. работодатель не представил в Пенсионный фонд сведения о льготной работе истца.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" №173-ФЗ от 17.12.2001 г. трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного ФЗ, мужчинам по достижении 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработала на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В судебном заседании установлено, что в период с .... по .... (1г. 10м. 13 дн.) Никулин М.П. проходил обучение в ГПТУ-33 по специальности электрогазосварщик. После окончания обучения в период с ...-... (00л.02м.20дн.) истец работал электрогазосварщиком в ..., указанный период включен Пенсионным фондом в специальный стаж, связанный с работой во вредных условия труда. С ... по ... истец проходил службу в Армии.

Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Вместе с тем, принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 г. №2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В спорный период времени действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. №590.

В соответствии с п. 109 Постановления Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. №590 при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Пп. "з" п. 109 данного Постановления предусмотрено, что кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также: обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

Подпунктом "к" п. 109 данного Постановления предусмотрена служба в составе вооруженных сил Советской Армии.

Таким образом, поскольку период обучения ГПТУ-33 по специальности электрогазосварщик предшествовал периоду работе во вредных условиях, а в период службы в Армии следовал за работай в таких условиях, то эти периоды подлежат включению в специальный стаж связанный с вредными условиями труда.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с позицией 23200000-19756 раздела XXXIII Списка №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 предусмотрена должность "электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности", а позицией 23200000-11620 раздела XXXIII Списка №2 предусмотрена профессия "газосварщики", позицией 23200000-19906 раздела XXXIV Списка №2 предусмотрена профессия "электросварщики ручной сварки".

В соответствии с разделом XXXIII "Общие профессии" Списка №2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

При этом, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года №537, время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком №2 от 26 января 1991 года.

Как следует из материалов дела, Никулин М.Н. с .... по ... работал в должности сварщика-арматурщика на ....

Пенсионным фондом Никулину М.Н. было отказано во включении указанного периода в льготный стаж работы дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, так как в Списках наименование профессии сварщик – арматурщик не предусмотрено.

В судебном заседании Никулин М.Н. пояснил, что на ... он фактически выполнял работы сварщика, в указанный период работы ему был присвоен 4 разряд сварщика.

Поступившие в суд сведения о характере работы Никулина М.Н., которые были изучены в судебном заседании, не свидетельствуют о том, что истец 80% рабочего времени в указанный период выполнял работу во вредных условиях труда электросварщиком ручной дуговой сварки.

Таким образом, работа Никулина М.Н. в должности сварщика-арматурщика на ... в период с .... по ... не подлежит включению в специальный стаж, так как должность арматурщика-сварщика не включена в списки. При этом судом не принимает в качестве доказательств, показания Никулина М.Н. о том, что он исполнял обязанности сварщика в арматурном цехе, то есть фактически работал электросварщиком ручной дуговой сварки, так как характер работы не может быть подтвержден свидетельскими показаниями, а иных доказательств, подтверждающих вышеуказанные обстоятельства, не имеется.

В судебном заседании установлено, что в период с ... по ... работал кочегаром в ....

Согласно Постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10 утвержден Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, где в разделе XXXIII "Общие профессии" позицией 23200000-13786 предусмотрена профессия "машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы".

Наряду с этим, Список №2, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173, в соответствии с которым время выполнявшихся до 01.01.1992 г. работ засчитывается в специальный стаж, наравне с работами по Списку №2 от 26.01.1991 г., также в разделе XXXII "Общие профессии" предусматривает профессию "кочегары производственных котельных и производственных печей".

Как следует из п. 2 Постановления Конституционного Суда РФ от 03.06.2004 г. №11-П, в сфере пенсионного обеспечения запрещено вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

В судебном заседании установлено, что Никулин М.Н. в спорные периоды времени в течение полного рабочего дня работал в котельной в ..., в должности кочегара на твердом топливе - угле, в том числе с удалением шлака вручную.

Указанное подтверждается сведениями о работе истца: копией его трудовой книжки, справкой администрации ....

Требования Никулина М.Н. о включении в специальный льготный стаж периода работы в должности слесаря аварийно-восстановительных работ в ... с ... – ... не могут быть удовлетворены по следующим основаниям.

Разделом XXXIII "Общие профессии" Списка 2 производств, работ, профессий, должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10, право на льготное пенсионное обеспечение предоставлено слесарям аварийно-восстановительных работ, постоянно занятым на подземных канализационных сетях (позиция 23200000-18447).

Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции. В данном случае, это постоянная занятость работника на подземных канализационных сетях.

Администрация организации вправе выдать уточняющую справку о характере работы со ссылкой на документы, при этом указание кода профессии не имеет обязательного значения для учета стажа.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 57 ГПК РФ: 1. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.

В судебном заседании истцом не было представлено каких-либо доказательств, подтверждающих полную занятость истца на работах на подземных канализационных сетях. Напротив, предоставленная истцом справка от работодателя от 13.05.2013 года, опровергает доводы истца о том, что он был постоянно занят на подземных канализационных сетях при выполнении трудовой функции.

Кроме того, сведения индивидуального (персонифицированного) учета на Никулина М.Н. за период работы с ... по ... в качестве слесаря аварийно-восстановительных работ представлены работодателем с кодом «общие условия», т.е. работодатель не представил в Пенсионный фонд сведения о льготной работе истца в указанный период.

С учетом исследованных в судебном заседании доказательств, в специальный стаж истца, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости по Списку №2 подлежат включению периоды работы Никулина М.Н.

с ... по ... – учеба в ГПТУ-33;

с .... по ... – служба в Армии;

с .... по ... – работа кочегаром в ....

Итого льготный стаж составляет 7 лет 11 мес. 15 дн.

Поскольку Никулин М.Н. проработал на работах, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости по Списку №2 менее 12 лет 06 мес., но более половины требуемого специального стажа, имеет необходимый страховой стаж, пенсия ему может быть назначена с понижением возраста, предусмотренного статьей 7 Федерального закона №173-ФЗ от 17 декабря 2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Возраст, с которого истцу может быть назначена пенсия, может быть снижен на 3 года. Таким образом, право на пенсию по старости у Никулина М.Н. может возникнуть при достижении им возраста 57 лет.

Так как на момент обращения за назначением пенсии и рассмотрения дела в суде истец не достиг указанного возраста, в назначении досрочной пенсии по старости ему надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░.░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░.░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 16.08.2013 ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░

.... ░░ ... – ░░░░░ ░ ░░░░-33;

.... ░░ ... – ░░░░░░ ░ ░░░░░;

.... ░░ ... – ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ...,

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░.░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

...

░░░░░ ░.░.░░░░░░░░