Решение по делу № 2-1195/2022 от 08.08.2022

УИД 05RS0013-01-2022-003874-78 №2-1195/2022г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 октября 2022 г. г. Дербент

Дербентский районный суд республики Дагестан в составе председа- тельствующего судьи Сурхаева М.Р., при секретаре Агаевой З.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Дербенте гражданское дело №2-1195/2022г. по иску Рамазановой Дуньяназ Гаджигюльевны к Администрации МР «Дербентский район», третье лицо, Дербентский межмуниципальный отдел Управления Росреестра по РД, о признании права собственности на земельный участок и расположенный на нём объект капитального строительства,

установил:

08.08.2022 г. Рамазанова Д.Г. обратился в суд с иском к Администрации МР «Дербентский район», третье лицо, Дербентский межмуниципальный отдел Управления Росреестра по РД, о признании права собственности на земельный участок и расположенный на нём объект капитального строительства, по адресу: <адрес>, на территории муниципального рынка №2.

В обоснование иска указал, что согласно Выписке Мамедкалинской поселковой администрации от 04.02.2004 № 03 на основании Постановления администрации <адрес> от 23/10/2001 № 37 «О предоставлении земельного участка под строительство магазина» истцу, был предоставлен земельный участок, площадью - 24.0 кв.м., расположенный на территории муниципального рынка № 2 по <адрес>, что также подтверждается Свидетельством на права владения, пожизненного владения на землю, бессрочного /постоянного/ пользования землей, выданным главой администрации <адрес> от 23.03.2005.

Согласно Постановлению главы администрации <адрес> «О выдаче разрешения на открытие торговой точки на муниципальном рынке № 2» от 27.05.2004 № 25, истцу на основании Договора-заказа на выполнение проектных работ, утвержденным главным архитектором Дербентского района разрешено произвести открытие торговой точки на муниципальном рынке 2 по <адрес> с правом застройки по согласованному Архитектурного - планировочного задания на разработку проекта коммерческого объекта от 15/04/2004, per. ДР-10-04. В 2005 году строительство коммерческого объекта согласно Архитектурного- планировочного задания - завершено.

Согласно Постановлению главы администрации ГП «<адрес>» «Об утверждении категории земельного участка от 22.09.2022 №41, земельному участку площадью 24.0 кв.м., расположенного на территории муниципального рынка № 2 по <адрес>, утверждена категория земельного участка, относящаяся к категории земель -земли населенных пунктов, с разрешенным видом

Однако, согласно полученной Архивной выписке от 24.04.2022 № 1/340, было установлено, что Постановления администрации <адрес> «О предоставлении земельного участка под строительство магазина» от 23.10.2001 № 37 в Архивный отдел администрации Муниципального района <адрес> - нс поступало.

По настоящее время истец продолжает пользоваться вышеуказанным недвижимым имуществом, путем совершения действий, свидетельствующих о фактическом владении, что подтверждается платежными документами об уплате земельного и имущественного налогов, однако зарегистрировать свое право, в установленном законом порядке не имеет возможности.

Просит признать за Рамазановой Дуньяназ Гаджигюльевной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на объект капитального строительства, магазин, площадью 18.7 кв.м., находящийся на земельном участке, площадью 24,0 кв.м., относящийся к категории земель - земли населенных пунктов с разрешенным видом использования - под строительство магазина, находящийся в административных границах муниципального образования <адрес>, кадастровый квартал №, расположенного по местоположению на территории муниципального рынка № 2 по <адрес>.

Просит за признать за Рамазановой Дуньяназ Гаджигюльевной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на земельный участок площадью 24.0 кв.м., относящийся к категории земель - земли населенных пунктов с разрешенным видом использования - под строительство магазина, находящийся в административных границах муниципального образования <адрес> кадастровый квартал №, находящийся под объектом капитального строительства – магазин, площадью 18.7 кв.м., расположенных на территории муниципального рынка № 2 по <адрес>.

В судебное заседание истец Рамазанова Д.Г. и ее представитель по доверенности Агабеков Р.С., извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явились. От представителя Агабекова Р.С. поступило заявление о рассмотрении дела в их отсутствии, указывая на то, что исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации МР «Дербентский район»,, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, в суд своего представителя не явился.

Представитель третьего лица Дербентский межмуниципальный отдел Управления Росреестра по РД, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, в суд своего представителя не направил.

В соответствии с ч.3 и ч.5 ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотрение дела по существу в отсутствии не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.8 ГК РФ - гражданские права и обязанности возни-кают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не преду-смотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла граж-данского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

    В соответствии с ч.1 ст.218 Гражданского кодекса РФ Право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно со ст. 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государ-ственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

     Согласно п. 1 ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строитель-ных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собствен-ности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке (п. 2).

Как следует из материалов дела и установлено судом Рамазановой Д.Г. на праве собственности принадлежит земельный участок в кадастровом квартале №, площадью 24.0 кв.м., предоставленный Постанов-лением администрации <адрес> от 23.10.2001 № 37 «О предоставлении земельного участка под строительство магазина».

Согласно свидетельству о праве владения, пожизненного наследуемого владения на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей реше-нием администрации <адрес> от 23.03.2005 г. Рамазановой Д.Г. выделен земельный участок для строительства магазина, площадью 0.0024 га.

Постановлением главы администрации <адрес> «О выдаче разрешения на открытие торговой точки на муниципальном рынке № 2» от 27.05.2004 № 25, истцу на основании Договора-заказа на выполнение проектных работ, утвержденным главным архитектором Дербентского района разрешено произвести открытие торговой точки на муниципальном рынке 2 по <адрес>, с правом застройки по согласованному Архитектурного - планировочного задания на разработку проекта коммерческого объекта от 15.04.2004, per. ДР-10-04.

Постановлением главы администрации ГП «<адрес>» «Об утверждении категории земельного участка от 22.09.2022 №40, земельному участку площадью 24.0 кв.м., расположенного на территории муниципального рынка № 2 по <адрес>, утверждена категория земельного участка, под строительство магазина – категория земли - земли населенных пунктов.

Из межевого плана земельного участка следует, что земельный участок имеет обозначение ЗУ1, категория земли – земли общего пользования.

Из технического плана здания следует, объект недвижимости – здание имеет кадастровый номер земельного участка, в пределах которого расположен объект недвижимости имеет номер №, номер кадастрового квартала №

18.04.2022г. Рамазанова Д.Г. обращалась в Архивный отдел Администрации МО МР «Дербентский район» с заявлением о выдаче архивных документальных сведений – о предоставлении земельного участка площадью 24 кв.м. под строительство магазина на территории муниципального рынка № 2 по <адрес> Рамазановой Д.Г. согласно Постановлению администрации <адрес> от 23.10.2001 г. № 37 «О предоставлении земельного участка под строительство магазина».

Согласно ответу Архивной выписке от 21.04.2022 №1/341, Постановление администрации <адрес> «О предоставлении земельного участка под строительство магазина» от 23.10.2001 № 37 в Архивный отдел администрации Муниципального района Дербентский район Республики Дагестан - не поступало.Статья 222 ГК РФ, по своему смыслу применяется, в том числе к объектам спора, которые отвечают признакам недвижимого имущества и су-ществуют в виде отдельно-созданных частей здания (пристроек, надстроек).

В соответствии с п.3 ст.222 ГК РФ, право собственности на само-вольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в соб-ственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно правовой позиции приведенной в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 «О некото-рых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая построй-ка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, не предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности получения разрешения на строительство и/или акта ввода в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполно-моченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода в эксплуатацию.

    Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п.26).

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градо-строительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из представленного истцом Рамазановой Д.Г. в материалы дела заключения специалиста №02/10-22, составленного экспертом ФИО3 от 10.10.2022 г. по заявлению истца Рамазановой Д.Г. следует, что объект, расположенный в кадастровом квартале под номером № по адркесу: <адрес>, на дату проведения обследования:

-находится в нормативном техническом состоянии, что свидетельствует о безопасности эксплуатации данного объекта

-строение не создает препятствий для обслуживания соседних объектов

-соответствует действующим требованиям, предъявленным к градостроительным, строительным и противопожарным нормам

- строение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан

- в приложении к экспертному заключению содержатся фотографии, наглядно демонстрирующие состояние оцениваемого объекта.

Данное заключение суд принимает во внимание, поскольку в нем дан перечень источников информации, перечень нормативной и методической литературы, заключение соответствует требованиям, предъявляемым к заключению гражданско-процессуальным законодательством, оно согласуется с другими доказательствами по делу.

Выводы данного заключения представитель ответчика не оспаривал, ходатайств о назначении по делу судебной строительно-технической экспертизы, не заявлял. Доказательств того, что спорная постройка не соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, стороной ответчика суду не представлено.

Учитывая изложенное, суд на основании экспертного заключения, приходит к выводу, что объект недвижимости площадью 24.0 кв.м., на земельном участке в кадастровым квартале №, площадью 18.7 кв.м., находящемся на территории муниципального рынка № 2 по <адрес>, соответствуют требованиям строительных норм и правил, а также не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что является одним из обязательных правовых условий, установленных законом (ст.222 ГК РФ), о признании строения объектом самовольного строительства.

Согласно правовой позиции приведенной в «Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством» (утв. Президиумом ВС РФ 19.03.2014 г.) одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку является установлением того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, и т.д.

Между тем, как установлено судом, сохранение самовольного строения права и охраняемые законом интересы других лиц не нарушает. Объект капитального строения общей площадью 18.7 кв.м., расположенный на земельном участке площадью 24.0 кв.м., в кадастровом квартале №, расположенный на территории муниципального рынка № 2 по <адрес>, осуществлен в границах принадлежащего ему на праве собственности земельного участка, с видом разрешенного использования – земли населенных пунктов – под строительство магазина.

С учетом установленных судом обстоятельств, оценив представленные в дело доказательства в их совокупности в соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований Рамазановой Д.Г. к Администрации МР «Дербентский район», о признании права собственности на земельный участок и расположенный на нём объект капитального строительства, на магазин, площадью 18.7 кв.м., находящийся на земельном участке, площадью 24,0 кв.м., относящийся к категории земель - земли населенных пунктов с разрешенным видом использования - под строительство магазина, находящийся в административных границах муниципального образования Дербентский район РД, кадастровый квартал №, расположенного по местоположению на территории муниципального рынка №2 по <адрес>.

В соответствии с пунктом 1 статьи 58 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат госу-дарственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Рамазановой Дуньяназ Гаджигюльевны, удовлетворить.

Признать за Рамазановой Дуньяназ Гаджигюльевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на объект недвижимости площадью 18.7 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 24.0 кв.м., находящегося на территории муници-пального рынка № 2 по <адрес>

Признать за Рамазановой Дуньяназ Гаджигюльевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на земельный участок площадью 24.0 кв.м., в кадастровом квартале №, расположенный на территории муниципального рынка № 2 по <адрес>.

Решение является основанием для регистрации в Едином государ-ственном реестре недвижимости право собственности за Рамазановой Дуньяназ Гаджигюльевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на объект недвижимости площадью 18.7 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 24.0 кв.м., находящегося на территории муниципального рынка № 2 по <адрес>, и на земельный участок площадью 24.0 кв.м., в кадастровом квартале №, расположенный на территории муниципального рынка № 2 по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан через Дербентский районный суд РД, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья М.Р. Сурхаев

Решение в окончательной форме принято 07.10.2022 г.

Судья М.Р. Сурхаев