Решение по делу № 2а-6619/2018 ~ М-6433/2018 от 17.09.2018

Решение

Именем Российской федерации

25 сентября 2018 года

Раменский городской суд Московской области в составе председательствующего федерального судьи Аладина Д.А.,

при секретаре Банцекиной Е.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-6619/18 по административному иску АО «Ильинская» к судебному приставу-исполнителю Раменского РОСП УФССП России по Московской области о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя, отмене постановлении и обязании совершить исполнительные действия по взысканию денежных средств,

установил:

Административный истец – АО «Ильинская» обратилось в суд с иском к судебному приставу-исполнителю Раменского РОСП УФССП России по Московской области о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя, отмене постановлений и обязании совершить исполнительные действия по взысканию денежных средств. В обоснование иска указало, что <дата> ими в Раменский районный ОСП УФССП по Московской области было подано заявление о возбуждении исполнительного производства, предъявив исполнительные листы ВС <номер>, ВС <номер>, ВС <номер>, выданные <дата> о солидарном взыскании с ФИО1, ФИО2, ФИО3 судебных расходов на оплату услуг представителя в размере <...> рублей. Постановлениями <номер> от <дата>., <номер> от <дата>. и <номер> от <дата>. пристава-исполнителя Раменского районного ОСП УФССП по Московской области Стениной Е.М. о возбуждении исполнительного производства отказано по причине отсутствия в исполнительном документе сведений о дате и месяце рождения, а также месте рождения должников. В соответствии со ст. 30 Федерального закона №229-ФЗ установлено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. В исполнительном листе в графе «должник» указаны: ФИО1, <дата> года рождения, место рождения не известно, зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, ФИО2, <дата> года рождения, место рождения не известно, зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>, ФИО3, <дата> года рождения, место рождения не известно, зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>. Информации о дне и месяце рождения, месте рождения должников исполнительные листы не содержат. Данное обстоятельство послужило основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства. Однако установленные законом требования для оформления исполнительного документа обусловлены необходимостью идентифицировать личность должника. Исполнительные листы содержат достаточные сведения о личности должника, позволяющие идентифицировать личность. Недостающая информация о дне и месяце рождения, а также о месте рождения не препятствует возбуждению исполнительного производства, поскольку уточнить сведения можно в рамках исполнительного производства. В связи с чем вынуждены были обратиться в суд.

В настоящее судебное заседание представитель истца явилась, исковые требования поддержала.

    Представитель административного ответчика - судебный пристав-исполнитель Раменского РОСП УФССП России по Московской области Петрова М.Л. в судебное заседание явилась, возражала против заявленных требований, поскольку подобные сведения о гражданине-должнике в исполнительных документах обеспечивают идентификацию должника. Согласно ст. 13 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в исполнительном документе, должны быть указаны для граждан - фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если оно известно). Ссылка представителя истца на ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" о том, что судебный пристав-исполнитель вправе запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, несостоятельна, так как эти действия пристав совершает уже в рамках возбужденного исполнительного производства. В данном случае, имелись основания для отказа в возбуждении исполнительного производства, так как имелись сведения только о месте жительства должника и год его рождения. При этом, место жительства должник может изменить и тогда найти уже в рамках возбужденного исполнительного производства должника не представится возможным. В связи с вышеизложенным, просила в удовлетворении заявленных требований отказать.

    Суд, выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, полагает, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

    Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Проверяя обоснованность заявленных требований, суд исходит из следующего.

    Согласно ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, решением мирового судьи судебного участка №216 Раменского судебного района Московской области по делу <номер> от <дата>., взыскана задолженность в размере <...> рублей с ФИО1, ФИО2, ФИО3 в пользу АО «Ильинская УК».

<дата>. судебным приставом-исполнителем Раменский РОСП УФССП России по Московской области Стениной Е.М. было отказано в возбуждении исполнительного производства на основании п.5 ч.1 ст. 13 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "Об исполнительном производстве", а именно: в исполнительных листах отсутствуют дата и месяц рождения, место рождения должника гражданина.

Согласно ст. 13 ч.1 п.5 п.п. «а» Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "Об исполнительном производстве" в исполнительном документе должны быть указаны сведения о должнике и взыскателе: для граждан - фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если оно известно)

    В Определении Верховного Суда РФ от 26.09.2016 N 306-КГ16-11755 по делу N А12-46403/2015 указано, что из буквального содержания подпункта "а" пункта 5 части 1 статьи 13 Закона об исполнительном производстве следует, что обязательное указание в исполнительном документе даты и места рождения установлено только для должника-гражданина.

    В данном конкретном случае, должниками по исполнительному листу являются граждане ФИО1, ФИО2, ФИО3

Поэтому доводы представителя истца о формальном несоответствии исполнительного документа требованиям статьи 13 Закона об исполнительном производстве (отсутствие сведений о дате и месте рождения должника), суд считает необоснованными, так как именно отсутствие в исполнительном документе сведений о дате и месте рождения должника является основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства, поскольку такое несоответствие препятствует судебному приставу-исполнителю в осуществлении возложенных на него полномочий.

Наличие только года рождения ФИО1, ФИО2 и ФИО3 и места их жительства в дальнейшем повлечет невозможность исполнения исполнительного документа, так как направление запросов в соответствующие организации и компетентные органы предусматривает указание на полные дату рождения должника, т.е. указание дня, месяца, года рождения гражданина для его идентификации.

В данном случае, отсутствуют не только его дата и месяц рождения, но и место рождения, что существенно затрудняет идентификацию личности.

Имеющиеся сведения только о месте жительства должника, в случае его отсутствия по известному месту жительства поставит исполнительное производство в тупик, что приведет к нарушению требований Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

При этом, каких-либо иных дополнительных сведений, касающихся должника не имеется.

Тем не менее, административный истец вправе после устранения недостатков исполнительного документа повторно предъявить исполнительный документ к исполнению.

На основании изложенного, суд пришел к выводу о том, что действия судебного пристава-исполнителя, выразившиеся в вынесении постановлений об отказе в возбуждении исполнительного производства <номер> от <дата>., об отказе в возбуждении исполнительного производства <номер> от <дата>. и об отказе в возбуждении исполнительного производства <номер> от <дата>. являются законными, следовательно, административные исковые требования в указанной части не подлежат удовлетворению.

Также не подлежат удовлетворению требования истца об обязании судебного пристава-исполнителя Раменского районного ОСП УФССП по Московской области Стениной Е.М. совершить исполнительные действия по взысканию с должников в пользу взыскателя денежных средств согласно исполнительным листам ВС <номер>, ВС <номер>, ВС <номер>, выданным <дата>, поскольку в возбуждении исполнительного производства отказано и настоящим решением установлена законность вынесенного постановления.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований АО «Ильинская» к судебному приставу-исполнителю Раменского РОСП УФССП России по Московской области о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя выразившихся в вынесении постановлений об отказе в возбуждении исполнительного производства <номер> от <дата>., об отказе в возбуждении исполнительного производства <номер> от <дата>. и об отказе в возбуждении исполнительного производства <номер> от <дата>. и обязании совершить исполнительные действия по взысканию денежных средств – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Раменский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Федеральный судья        

Мотивированное решение изготовлено 26 сентября 2018 года.