Решение по делу № 2а-6872/2017 от 28.06.2017

№ 2а-6872/2017

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Никитенковой Е.В.,

при секретаре Грасс Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 3 августа 2017 года дело по административному иску Местной православной религиозной организации прихода Свято-Вознесенского храма г.Сыктывкара Республики Коми религиозной организации «Сыктывкарская Епархия Русской Православной церкви (Московский Патриархат)» к Управлению Республики Коми по охране объектов культурного наследия о признании недействительным предписания от ** ** ** № ..., акта проверки от ** ** ** № ...

У С Т А Н О В И Л:

Местная православная религиозная организация прихода Свято-Вознесенского храма г.Сыктывкара Республики Коми религиозной организации «Сыктывкарская Епархия Русской Православной церкви (Московский Патриархат)» обратилась в суд с административным иском к Управлению Республики Коми по охране объектов культурного наследия о признании недействительным предписания от ** ** ** № ..., акта проверки от ** ** ** № ...

В судебном заседании представители административного истца доводы административного иска поддержали.

В судебном заседании представителем административного ответчика заявлено о прекращении производства по делу в связи с неподведомственностью административного спора суду общей юрисдикции.

Рассмотрев материалы дела, прихожу к следующему.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации если иное не установлено настоящим Кодексом, суд прекращает производство по административному делу в случае если административное дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке административного судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части 1 статьи 128 настоящего Кодекса

Как предусмотрено п. 1 ч. 1 ст. 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, в том числе судом в порядке гражданского или уголовного судопроизводства либо арбитражным судом в порядке, предусмотренном арбитражным процессуальным законодательством.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 29 АПК Российской Федерации арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе, об оспаривании затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц.

Как следует из административного искового заявления, административным истцом оспариваются предписание от ** ** ** № ..., выданное Управлением Республики Коми по охране объектов культурного наследия и акт проверки от ** ** ** № ..., которыми установлено, что Местной православной религиозной организацией прихода Свято-Вознесенского храма г.Сыктывкара Республики Коми религиозной организации «Сыктывкарская Епархия Русской Православной церкви (Московский Патриархат)» допущены нарушения в области охраны объектов культурного наследия при возведении объекта капитального строительства на территории объекта культурного наследия регионального значения «Здание бывшей церкви на Кирульском кладбище в г. Сыктывкаре».

Таким образом, оспариваемые акт проверки и предписание административного органа затрагивают права и законные интересы административного истца в сфере экономической деятельности – возведение объекта капитального строительства.

При этом судом отклоняются доводы административного истца о том, что Местная православная религиозная организация прихода Свято-Вознесенского храма г.Сыктывкара Республики Коми религиозной организации «Сыктывкарская Епархия Русской Православной церкви (Московский Патриархат)» в силу устава не осуществляет предпринимательскую деятельность по строительству, поскольку согласно уставу одной из форм деятельности Прихода является деятельность по проектированию, строительству и реставрации зданий и сооружений религиозного назначения, которая по своему характеру является экономической деятельностью.

При этом в силу п. 2 ч. 1 ст. 29 АПК Российской Федерации к компетенции арбитражного суда отнесено рассмотрение в порядке административного судопроизводства дел, связанных с осуществлением организациями и гражданами экономической деятельности.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что возникший между сторонами административный спор, как по своему характеру, так и по составу участников, подлежит рассмотрению в порядке арбитражного судопроизводства, в связи с чем имеются основания для прекращения производства по делу.

Руководствуясь статьями 194-195 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Прекратить производство по делу по административному иску Местной православной религиозной организации прихода Свято-Вознесенского храма г.Сыктывкара Республики Коми религиозной организации «Сыктывкарская Епархия Русской Православной церкви (Московский Патриархат)» к Управлению Республики Коми по охране объектов культурного наследия о признании недействительным предписания от ** ** ** № ..., акта проверки от ** ** ** № ... в связи с тем, что дело не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке административного судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в порядке арбитражного судопроизводства.

Повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На определение может быть подана частная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение 15 дней.

Судья                                    Е.В. Никитенкова