Решение по делу № 2-248/2016 от 12.05.2016

Дело №2-248/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Коркмаскала 21 сентября 2016 г.

Кумторкалинский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего – судьи А.И. Алишаева,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО «Газпром трансгаз Махачкала» к ФИО1 о сносе объектов незаконного строительства и взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Газпром трансгаз Махачкала» обратилось в суд с иском к ФИО1 о сносе объектов незаконного строительства и взыскании судебных расходов, указав, что Общество осуществляет транспортировку газа по объектам магистрального газопровода ПАО "Газпром" на территории Республики Дагестан, несет бремя содержания и ответственности за находящееся в аренде имущество, осуществляет права пользователя и владельца имущества. По землям <адрес> проходит магистральный газопровод «Моздок-Казимагомед» с рабочим давлением 55 атмосфер, диаметром трубы 1200 мм, относящийся в соответствии с пунктами 1 и 2 таблицы 4 СП 36.13330.2012 «Свод правил. Магистральные трубопроводы. Актуализированная редакция СНиП 2.05.06-85*» к газопроводу 1 класса. Согласно данному СНиП зона минимально допустимого расстояния от данного газопровода до зданий и сооружений составляет 300 метров в обе стороны от оси газопровода. В нарушение положений данного СНиП ФИО1 по адресу: РД, <адрес>, кутан Новое Шангода-Шитлиб (Кутан-Кумтоп) построено домостроение с надворными постройками на расстоянии 280 метра от оси магистрального газопровода «Моздок - Казимагомед». Магистральный газопровод «Моздок-Казимагомед» относится к категории опасных производственных объектов, что подтверждается свидетельством о регистрации его в качестве такового №А32-00352 от ДД.ММ.ГГГГ. Общество вправе требовать сноса строений и сооружений, расположенных в зоне минимально допустимых расстояний от газопровода, поскольку сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы арендатора в обеспечении надежной, бесперебойной и безопасной транспортировки газа, а также создает угрозу жизни и здоровью граждан. В силу ст.32 Федерального закона № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» здания, строения и сооружения, построенные ближе установленных строительными нормами и правилами минимальных расстояний до объектов систем газоснабжения, подлежат сносу за счет средств юридических и физических лиц, допустивших нарушения.

В судебном заседании представитель истца ФИО4 поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в заявлении, и просил обязать ответчика снести домостроение размерами 16,7x7,2м, надворную постройку размерами 2,35х1,7м, сарай размерами 4,5х7м и туалет размерами 1х1,7м, расположенные соответственно на расстоянии 269 метров, 270 метров, 260 метров и 284 метра от оси магистрального газопровода «Моздок-Казимагомед» по адресу: РД, <адрес>, кутан Новое Шангода-Шитлиб (Кутан-Кумтоп), и взыскать с него расходы по оплате госпошлины в размере № рублей.

В судебном заседании ответчик ФИО1 исковые требования не признал, пояснив, что он живет по адресу: РД, <адрес>, кутан Новое Шангода-Шитлиб (Кутан-Кумтоп). Другого жилья у него нет. Каких-либо разрешительных документов на строительство тоже нет. Никто до сих пор ему не говорил, что дом находится в охранной зоне газопровода.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Судом установлено, что на территории <адрес> РД проложен и с 1982 года введен в эксплуатацию магистральный газопровод "Моздок-Казимагомед" диаметром трубы 1200 мм с рабочим давлением 55 атмосфер.

Из землеустроительного дела по изъятию земель из землепользования хозяйств районов Дагестанской АССР и предоставлению объединению «Кавказтрансгаз» под строительство газопровода «Моздок-Казимагомед» и решения исполкома Гунибского райсовета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ «Об отводе земель колхоза им. Серго под строительство газопровода» следует, что под строительство газопровода отведено 16,8 га из земель колхоза им. Серго, в т.ч. пашни 6,8 га и пастбищ – 10 га, в районе кутана «Кум-Топ», расположенных на территории нынешнего <адрес> РД.

Право собственности на магистральный газопровод "Моздок-Казимагомед" протяженностью 297,0 км, проложенный по территории Республики Дагестан, зарегистрировано за ОАО "Газпром", о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись за N №.

Право истца на пользование трубопроводом основано на договоре аренды имущества №, заключенном между ПАО "Газпром" и ООО "Газпром трансгаз Махачкала" ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 1.2 этого договора данное имущество предоставляется арендатору для использования в целях обеспечения основных видов деятельности арендатора, определенных его Уставом.

Пунктом 3.1 Устава ООО "Газпром трансгаз Махачкала" предусмотрено, что оно имеет основными целями деятельности организацию и осуществление надежной и бесперебойной транспортировки газа и обеспечения потребителей газом и продуктами переработки газового конденсата и нефти.

Таким образом, ООО "Газпром трансгаз Махачкала" является организацией, уполномоченной собственником системы газоснабжения эксплуатировать магистральный газопровод "Моздок-Казимагомед".

Изложенное подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: землеустроительным делом по изъятию земель из землепользования хозяйств районов Дагестанской АССР и предоставлению объединению «Кавказтрансгаз» под строительство газопровода «Моздок-Казимагомед»; свидетельством о государственной регистрации права собственности ОАО «Газпром» от ДД.ММ.ГГГГ; техническим паспортом участка МГ «Моздок-Казимагомед» Кизилюртовского ЛПУМГ на участке с 626 км по 723 км; договором аренды указанного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно частям 1 и 6 статьи 90 ЗК РФ земли, которые используются или предназначены для размещения системы газопроводов, обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов этого трубопроводного вида транспорта, признаются землями транспорта. На указанных земельных участках при их хозяйственном использовании не допускается строительство каких бы то ни было зданий, строений в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" на земельных участках, отнесенных к землям транспорта, устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования таких земельных участков. Границы охранных зон объектов системы газоснабжения определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов. Владельцы указанных земельных участков при их хозяйственном использовании не могут строить какие бы то ни было здания, строения, сооружения в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения без согласования с организацией - собственником системы газоснабжения или уполномоченной ею организацией.

Согласно "Правил охраны магистральных трубопроводов", утвержденных Минтопэнерго РФ 29.04.1992, Постановлением Госгортехнадзора РФ от 22.04.1992 N 9, земельные участки, входящие в охранные зоны трубопроводов, не изымаются у землепользователей и используются ими для проведения сельскохозяйственных и иных работ с обязательным соблюдением требований настоящих Правил (п.4.2). В охранных зонах трубопроводов без письменного разрешения предприятий трубопроводного транспорта запрещается в числе прочего возводить любые постройки и сооружения, производить всякого рода открытые и подземные, горные, строительные, монтажные и взрывные работы, планировку грунта (п.4.4).

Согласно п. 7.15 СП 36.13330.2012 «Свод правил. Магистральные трубопроводы. Актуализированная редакция СНиП 2.05.06-85*» расстояние от оси подземных и наземных (в насыпи) трубопроводов до населенных пунктов, отдельных промышленных и сельскохозяйственных предприятий, зданий и сооружений следует принимать в зависимости от класса и диаметра газопровода, степени ответственности и необходимости обеспечения их безопасности, но не менее значений, указанных в таблице 4 этих Правил.

В соответствии с пунктом 1 таблицы 4 Правил минимальное расстояние от газопровода диаметром 1200 мм до строений в населенных пунктах должно составлять не менее 300 метров в обе стороны от оси газопровода.

Согласно статье 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" и приложению N 1 к нему газопровод относится к категории опасных производственных объектов.

Участок магистрального газопровода Кизилюртовского ЛПУМГ ООО "Газпром трансгаз Махачкала" зарегистрирован в государственном реестре опасных производственных объектов и отнесен к 1 классу опасности, что подтверждается свидетельством Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору N А32-00352 от 30.01.2013.

В соответствии со статьей 32 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" организация - собственник системы газоснабжения кроме мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации в области промышленной безопасности, обязана обеспечить на стадиях проектирования, строительства и эксплуатации объектов системы газоснабжения осуществление комплекса специальных мер по безопасному функционированию таких объектов, локализации и уменьшению последствий аварий, катастроф. Здания, строения и сооружения, построенные ближе установленных строительными нормами и правилами минимальных расстояний до объектов систем газоснабжения, подлежат сносу за счет средств юридических и физических лиц, допустивших нарушения.

Судом установлено, что ответчиком ФИО1 в зоне минимально допустимых расстояний магистрального газопровода «Моздок-Казимагомед» в кутане Новое Шангода-Шитлиб (Кутан-Кумтоп) на территории <адрес> РД возведено домостроение размерами 16,7x7,2м, надворную постройку размерами 2,35х1,7м, сарай размерами 4,5х7м и туалет размерами 1х1,7м, расположенные соответственно на расстоянии 269 метров, 270 метров, 260 метров и 284 метра от оси магистрального газопровода «Моздок-Казимагоме.

Изложенное подтверждается актом обследования нарушений охранных зон и минимально допустимых расстояний МГ «Моздок-Казимагомед» от ДД.ММ.ГГГГ, схемой расположения спорных строений, составленными комиссией в составе представителей Кизилюртовского ЛПУМГ, ОАО «ФСК ЕЭС», администрации МО «<адрес>», Росреестра по РД и СХК «Шангода».

Согласно заключению судебной строительно-технической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 при строительстве объектов: домостроения размерами 16,7x7,2м, надворной постройки размерами 2,35х1,7м, сарая размерами 4,5х7м и туалета размерами 1х1,7м, которые расположены по адресу: РД, <адрес>, кутан Новое Шангода-Шитлиб (Кутан-Кумтоп) нарушены требования СП 36.13330.2012 «Свод правил. Магистральные трубопроводы. Актуализированная редакция СНиП 2.05.06-85*». Домостроение размерами 16,7x7,2м расположено на расстоянии 269 метров, дворовая постройка размерами 2,35х1,7м расположено на расстоянии 270 метров, сарай размерами 4,5х7м расположено на расстоянии 260 метров, туалет размерами 1х1,7м, расположено на расстоянии 284 метра от оси магистрального газопровода «Моздок-Казимагомед». Сохранение указанных построек в зоне минимально допустимых расстояний магистрального газопровода «Моздок-Казимагомед» создает угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан.

Ответчиком ФИО1 не представлено суду доказательств получения соответствующих разрешений на строительство спорных строений от уполномоченных органов, в том числе от газотранспортной организации.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что спорные строения согласно ст.222 ГК РФ являются самовольными постройками, созданными на земельном участке, не отведенном для этих целей, без получения на это необходимых разрешений, которые создают угрозу безопасности эксплуатации магистрального газопровода, жизни и здоровью людей.

Согласно ст.ст. 304, 305 ГК РФ ООО «Газпром трансгаз Махачкала» как арендатор участка магистрального газопровода может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, в т.ч. требовать устранения нарушений законодательства в области промышленной безопасности.

Оценив представленные доказательства в совокупности и принимая во внимание, что возведенные без соблюдения безопасных расстояний до магистрального газопровода "Моздок-Казимагомед" постройки создают угрозу жизни и здоровью людей, эксплуатирующих данные постройки, в случае возникновения аварийной ситуации на газопроводе, суд находит исковые требования обоснованными.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, к которым согласно ст.88 ГПК РФ относится и государственная пошлина.

Расходы истца по оплате государственной пошлины в размере № рублей подтверждены платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ООО «Газпром трансгаз Махачкала» удовлетворить.

Обязать ФИО1 снести домостроение размерами 16,7x7,2м, надворную постройку размерами 2,35х1,7м, сарай размерами 4,5х7м и туалет размерами 1х1,7м, расположенные в зоне минимально допустимых расстояний магистрального газопровода «Моздок-Казимагомед» на расстоянии соответственно 269 метров, 270 метров, 260 метров и 284 метра от оси магистрального газопровода «Моздок-Казимагомед» по адресу: РД, <адрес>, кутан Новое Шангода-Шитлиб (Кутан-Кумтоп).

Взыскать с ФИО1 в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Махачкала» судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины, в размере №) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РД в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий