Решение по делу № 2а-2141/2018 от 24.07.2018

Дело № 2а-2141/2018                                    

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 августа 2018 года          город Норильск Красноярского края

Норильский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Курунина С.В., при секретаре судебного заседания Давыдовой К.Б., с участием прокурора Кузнецовой Е.Н., административного истца Мелкумяна М.А., его представителя – адвоката Бастрыгина А.Ю., представившего удостоверение № и ордер № от 31.07.2018, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Мелкумяна <данные изъяты> к Отделу МВД России по г.Норильску о частичной отмене административных ограничений, установленных при административном надзоре,

установил:

Мелкумян М.А. обратился в суд с административным иском о частичной отмене административных ограничений, мотивируя заявленные требования тем, что решением Норильского городского суда Красноярского края от 03.03.2016 в его отношении установлен административный надзор на срок 6 лет с установлением административных ограничений в виде обязательной регистрации один раз в месяц по месту жительства (пребывания), запрета на пребывание вне места жительства или пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток на период действия административного надзора. После освобождения он трудоустроился, имеет постоянное место жительства, по месту работы и месту жительства характеризуется положительно, проходит обучение по заочной форме, нарушений в период административного надзора не допускал, к административной ответственности не привлекался, является донором крови на безвозмездной основе, добросовестно соблюдает административные ограничения, исполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы". Просил отменить административное ограничение в виде запрета на пребывания вне места жительства или пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток на период действия административного надзора.

В судебном заседании административный истец Мелкумян М.А. и его представитель адвокат Бастругин А.Ю. заявленные требования поддержали по указанным основаниям, Мелкумян М.А. пояснил, что режим рабочего времени по месту работы ему установлен с 08.00 часов в рабочие дни, административное ограничение в виде нахождения по месту жительства в ночное время препятствует ведению им активной общественной жизни, возможности работы в ночное время, создания семьи в будущем, а также затрагивает права проживающих вместе с ним лиц, поскольку возможная проверка его по месту жительства в ночное время будет нарушать покой проживающих совместно с ним родственников.

Представитель Отдела МВД России по г.Норильску Абетова А.П. в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в её отсутствие.

С учетом того, что явка представителя органа внутренних дел не признана судом обязательной, в соответствии с положениями части 5 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд находит возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав административного истца и его представителя, заключение прокурора, полагавшего заявленные требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Как указано в части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться такие административные ограничения, как: запрещение пребывания в определенных местах (пункт 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (пункт 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (пункт 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (пункт 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 5).

При этом в силу пункта 1 части 2 указанной статьи установление судом указанного в п.5 ч.1 приведенной статьи административного ограничения является обязательным.

В соответствии с частью 3 данной статьи суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В судебном заседании установлено, что решением Норильского городского суда Красноярского края от 03 марта 2016 года в отношении Мелкумяна М.А. установлен административный надзор на срок 6 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, с установлением в течение указанного срока административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а также запрета на пребывание вне места жительства или пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток на период срока административного надзора.

При этом основаниям для установления в отношении Мелкумяна М.А. административного надзора послужило совершение им преступления <данные изъяты>.

Указанные обстоятельства подтверждаются копией решения и приговора в отношении Мелкумяна М.А. (л.д.7-8, 6).

Мелкумян М.А. поставлен на учет в Отделе МВД России по г.Норильску 10 июня 2016 года, после освобождения из мест лишения свободы трудоустроен, по месту жительства и работы характеризуется положительно.

Вместе с тем, в силу ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 этого Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

По смыслу вышеприведенных норм права установление административного надзора имеет целью предупреждение преступлений и других правонарушений, оказание на заявителя профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При изложенных обстоятельствах суд полагает, что в данном случае отмена Мелкумяну М.А. административного ограничения не будет соответствовать задачам административного надзора, оснований для смягчения надзора в настоящее время не имеется, поскольку суду не представлено доказательств невозможности исполнения Мелкумяном М.А. установленных ранее административных ограничений.

Суд также принимает во внимание характер совершенного Мелкумяном М.А. преступления, за которое он отбывал наказание в местах лишения свободы, что и явилось основанием для установления в отношении него административного надзора, при этом даже при наличии положительно характеризующих Мелкумяна М.А. данных, а также иных имеющихся в материалах дела сведений о нем, на данный момент нет оснований для смягчения в отношении указанного лица административного надзора, поскольку его доводы не свидетельствуют о невозможности исполнения установленных административных ограничений.

При этом суд полагает необходимым отметить, что в случае возникновения обстоятельств, действительно препятствующих исполнению административных ограничений, административный истец не лишен возможности обратиться повторно в суд с аналогичным административным исковым заявлением с приложением соответствующих доказательств, подтверждающих невозможность в ночное время исполнять установленные административные ограничения.

При таком положении суд не находит оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Федеральным Законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

решил:

    в удовлетворении административного иска Мелкумяна <данные изъяты> к Отделу МВД России по г.Норильску о частичной отмене административных ограничений, установленных при административном надзоре, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Норильский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья                             С.В. Курунин

Мотивированное решение в окончательной форме

составлено 03.08.2018