Решение по делу № 2-124/2021 от 23.03.2021

Дело № 2-124/2021

УИД 19RS0007-01-2021-000203-82

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Боград Боградского района Республики Хакасия     17 мая 2021 года

Боградский районный суд Республики Хакасия в составе

председательствующего судьи Пискулина В.Ю.,

при секретаре Кирилловой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Первомайского сельсовета Боградского района Республики Хакасия к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва, Егоровой Е.В., Егорову В.В., Егорову Е.В., Егорову С.В. о прекращении права собственности на земельную долю, принадлежащую умершему (ФИО), признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Первомайского сельсовета Боградского района Республики Хакасия обратилась в суд с исковым заявлением к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва (далее по тексту – МТУ Росимущества в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва), в котором просит прекратить право собственности на земельную долю площадью 32 га, в земельном участке с кадастровым (номер), принадлежащую (ФИО), признать право собственности Первомайского сельсовета Боградского района Республики Хакасия на указанную земельную долю.

Исковое заявление мотивировано тем, что постановлением администрации Боградского района № 242-П от 01 июня 1994 года «О выдаче свидетельств на право собственности на землю» акционерному обществу «Первомайское» было передано в собственность 41472 га земли. Согласно данному постановлению, исходя из площади сельхозугодий, из числа граждан, имеющих право на бесплатный земельный пай, АО «Первомайское» были выделены паи гражданам. Согласно свидетельству на право собственности на землю земельная доля площадью 32,0 га была передана в собственность (ФИО), который умер. На протяжении последних 17 лет собственник земельной доли ею не распоряжался, мер по надлежащему использованию находящейся в долевой собственности земли сельскохозяйственного назначения не принимал, что приводит к ухудшению качества и состояния данной земли.

Указывает, что администрацией Первомайского сельсовета составлены списки лиц, доли которых могли быть признаны невостребованными, данные списки были опубликованы в газете «Хакасия» от 03 марта 2020 года № 38, газете «Родная земля» от 27 марта 2020 года № 12, а также размещены на официальном сайте администрации Первомайского сельсовета в сети Интернет и на информационных щитах, расположенных на территории Первомайского сельсовета, за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Администрация Первомайского сельсовета созвала общее собрание собственников земельных долей земельных участков, в границах которых определяются невостребованные земельные доли, для утверждения данного списка. Собрание собственников земельных долей, назначенное на 01 июня 2020 года, не состоялось из-за отсутствия кворума собственников земельных долей, был составлен протокол об итогах общего собрания собственников земельных долей. Постановлением администрации Первомайского сельсовета от 15 июня 2020 года № 55 утвержден список собственников невостребованных земельных долей. Земельная доля (ФИО) входит в список невостребованных земельных долей.

Определением Боградского районного суда от 07 апреля 2021 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Егорова Е.В., Егоров В.В., Егоров Е.В., Егоров С.В..

Истец администрация Первомайского сельсовета надлежащим образом уведомлена о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направила, в исковом заявлении содержится просьба о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.

Ответчик МТУ Росимущества в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва надлежащим образом извещено о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило.

Ответчики Егорова Е.В., Егоров В.В., Егоров Е.В., Егоров С.В. надлежащим образом извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

Третье лицо Управление Росреестра по Республике Хакасия, надлежащим образом извещено о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило.

Суд, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие не явившихся представителей истца, ответчика и третьего лица, в отсутствие соответчиков.

Суд, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 6 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации оборот земель сельскохозяйственного назначения регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В силу п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее по тексту – Закон об обороте земель сельскохозяйственного назначения) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (п. 2 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (п. 3 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения).

В силу п. 4, 5, 6 ст. 12.3 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п. 7 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения).

Согласно п. 8 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Как следует из материалов дела, на основании постановления администрации Боградского района от 12 января 1995 года № 242 п (ФИО) выдано свидетельство на право собственности на землю серии (номер), согласно которому (ФИО) приобрел в собственность земельную долю общей площадью 32 га по адресу: АО «Первомайское» (л.д. 7, 8-9).

Согласно свидетельству о смерти серии I(номер) (ФИО) умер (дата) (л.д. 10).

Судом установлено, что (ФИО) при жизни свое право на земельную долю в соответствии с действующим на тот момент Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не зарегистрировала (л.д. 48).

Администрацией Первомайского сельсовета 03 марта 2020 года в республиканской газете «Хакасия» и 27 марта 2020 года в общественно-политической газете Боградского района Республики Хакасия «Родная Земля» был опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. В указанный список была включен и (ФИО) под (номер) (л.д. 11-13).

Совместно с вышеуказанным списком в газетах «Хакасия», «Родная Земля» 03 марта 2020 года и 27 марта 2020 года соответственно была опубликована информация о проведении 01 июня 2020 года в здании администрации Первомайского сельсовета в 14 часов 00 минут общего собрания участников долевой собственности.

Согласно протоколу общего собрания участников общей долевой собственности АО «Первомайское» от 01 июня 2020 года общее собрание не состоялось в связи с неявкой участников долевой собственности (л.д. 14).

Постановлением главы Первомайского сельсовета от 15 июня 2020 года № 55 утвержден список невостребованных земельных долей из земельного участка, относящегося к категории земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 19:07:00000:116, общей площадью 41472,0 га, расположенного по адресу: Республика Хакасия, Боградский район, земли АО «Первомайское», в который, в том числе, включена земельная доля, принадлежащая (ФИО) (л.д. 15-16).

Вместе с тем, судом установлено, что администрацией Первомайского сельсовета не соблюден установленный ст. 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения порядок признания земельной доли невостребованной.

Как установлено выше, список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликован в средствах массовой информации 03 марта 2020 года и 27 марта 2020 года, то есть менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности, назначенного на 01 июня 2020 года, и менее чем за четыре месяца до утверждения администрацией Первомайского сельсовета указанного списка невостребованных долей.

Кроме того, доказательств размещения указанного списка в установленный п. 4 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения срок на официальном сайте администрации Первомайского сельсовета в сети «Интернет», а также, что указанный список был размещен на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования Первомайский сельсовет, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, в том числе по предложению суда, содержащемуся в определении о принятии и подготовке дела к судебному разбирательству, истцом не представлено.

Также, в нарушение требований подп. 3 п. 3 ст. 14.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности не содержит повестку для общего собрания, а именно, что общее собрание созывается для утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

На основании вышеизложенного, поскольку администрацией Первомайского сельсовета не соблюдена процедура признания земельной доли, принадлежащей (ФИО), невостребованной, то истец лишен возможности в судебном порядке признать право муниципальной собственности на эту земельную долю.

При таких обстоятельствах, требования истца администрации Первомайского сельсовета о прекращении права собственности на земельную долю, принадлежащую умершему (ФИО), и признании на указанную земельную долю права муниципальной собственности удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований администрации Первомайского сельсовета Боградского района Республики Хакасия к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва, Егоровой Е.В., Егорову В.В., Егорову Е.В., Егорову С.В. о прекращении права собственности на земельную долю, принадлежащую умершему (ФИО), признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Боградский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий                    В.Ю. Пискулин