Решение по делу № 2-2282/2013 от 17.06.2013

Дело № 2-2282-13

Заочное решение

Именем Российской Федерации

г.Пермь                                    10 сентября 2013 года

Дзержинский районный суд г.Перми в составе:

председательствующего судьи Суворова К.А.,

при секретаре Щетниковой Ю.Ю.,

с участием истца Наговициной Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Наговициной Е.Е. за себя и в интересах несовершеннолетней ФИО1 к Карпинского М.В. о признании не приобретшим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

установил:

Истица обратилась в суд с иском к ответчику о признании его не приобретшим права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Адрес. Свои требования мотивирует тем, что на основании свидетельств о регистрации права от Дата она и ФИО1 являются собстенниками данного жилого помещения по ? доли в праве, совместно с ними в комнате проживают муж истицы ФИО2, имеющий постоянную регистрацию и его мать – ФИО3, имеющая временную регистрацию, кроме этого, в комнате с Дата значится зарегистрированным ответчик. Последний в комнату никогда не вселялся, членом ее семьи не является, они не знакомы. Сохраняя регистрацию в принадлежащем истице жилом помещении, ответчик злоупотребляет своим правом.

В судебном заседании истица на иске настаивала по доводам, изложенным выше, дополнила, что при приватизации данной комнаты Дата ей была выдана справка ООО «...» из которой следует, что кроме членов ее семьи в комнате никто не зарегистрирован. О том, что ответчик зарегистрирован в комнате она узнала значительно позднее – в Дата году. Никогда его не видела, вселяться он не пытался. Не возражала против рассмотрения дела в заочном порядке.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, о чем в материалах дела имеется расписка. В предыдущем судебном заседании он давал пояснения о том, что в комнату № никогда не вселялся, работал на ... и ему была предоставлена комната № по Адрес, почему его зарегистрировали в комнате № – ему неизвестно, но поскольку ему нужна регистрация, он иск не признает.

От третьих лиц ООО «Управляющая компания «СанТОС»» и УФМС РФ по Пермскому краю поступили заявления о рассмотрении дела в их отсутствии.

Судом дело рассмотрено в заочном порядке.

Заслушав истицу, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Судом установлено, что Карпинский М.В. в период с Дата по Дата являлся работником ОАО «...»», согласно ответу на запрос суда данного юридического лица от Дата следует, что в связи с переездом общества на новое место архивные документы по общежитию по Адрес были утеряны, иной информации нет.

Из представленных ООО «Управляющая компания «СанТОС»» карточек регистрации формы «А» и «Б» в отношении зарегистрированных лиц по адресу: Адрес, следует, что наниматель ФИО2 зарегистрирован по данному адресу с Дата, его жена Наговицина Е.Е. – с Дата, ФИО1. – с Дата, мать ФИО3 – с Дата по Дата, подселенец Карпинский М.В. – с Дата, при этом в карточке формы «А» на указанное лицо значится адрес: Адрес, номера комнат №№ зачеркнуты и имеется запись от Дата – утрачено. Согласно справке ООО «УК «СанТОС»» от Дата Карпинский М.В. значится зарегистрированным по спорному адресу с Дата, тогда как из справки Отдела адресно-справочной работы УФМС РФ по Пермскому краю он значится зарегистрированным с Дата.

Дата между администрацией Дзержинского района г.Перми и Наговициной Е.Е. был заключен договор безвозмездной передачи жилого помещения в общежитии в долевую собственность граждан, жилое помещение по адресу: Адрес передано в долевую собственность Наговициных Е.Е., ФИО1 по ? доли в праве. Основанием к заключению данного договора послужили следующие документы: договор социального найма жилого помещение в общежитии № от Дата, заключенный между МУ «ЖС» Дзержинского района г.Перми и ФИО2, в котором в качестве членов его семьи указаны Наговицины Е.Е., Н.Д., и справка ООО «Жилищная управляющая компания» от Дата о зарегистрированных лицах в данном жилом помещении, куда включены только указанные выше лица.

На основании свидетельств о государственной регистрации права от Дата собственниками комнаты № по Адрес являются Наговицины Е.Е. и ФИО1 по ? доли в праве.

Согласно ч.2 ст.1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.

Согласно ч.3 ст.17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии с ч.3 ст.83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя или членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

На момент возникновения спорных отношений данное положение закона содержалось в ч.2 ст.89 ЖК РСФСР.

Факт регистрации по месту жительства, согласно ранее действующих норм, установленных ст.ст.1,3 Закона РФ от 25.06.1993 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», п.1 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713, является административным актом, наличие или отсутствие которого не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, в том числе права на жилое помещение.

В силу ст.54 ЖК РСФСР возникновение самостоятельного права пользования на жилое помещение, обусловлено фактическим вселением в жилое помещение с согласия нанимателя и совершеннолетних членов семьи для постоянного проживания в качестве члена семьи.

Граждане, вселенные нанимателем, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (ст.53 ЖК РСФСР) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Согласно позиции Постановления Пленума ВС РФ № 14 от 02.07.2009, если отсутствие в жилом помещении лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч.3 ст.83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

По правилам ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В силу ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено и подтверждается показаниями ответчика, что в комнату по адресу: Адрес он не вселялся, данная комната ему не предоставлялась, из его показаний в предыдущем судебном заседании следует, что ему ОАО «...» была предоставлена комната № в данном общежитии, личных вещей указанного лица в спорном жилом помещении не имеется, оплата коммунальных услуг им не производится. Как следует из показаний сторон ответчик никогда не пыталась вселиться в данное жилое помещение.

Установив в судебном заседании факты не вселения и не проживания ответчика в спорной комнате, суд учитывает, что наличие регистрации, как обязательное условие приобретения права пользования жилым помещением, законом не предусмотрено. Как уже было указано выше, факт регистрации лица по месту жительства, согласно ранее действующих норм, является административным актом, наличие или отсутствие которого не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, в том числе права на жилое помещение. Ответчик не пытался вселиться в спорное жилое помещение, доказательств того, что ему чинились препятствия в пользовании данным жильем не представлено, кроме этого, не признание иска ответчиком сводится только к тому, что ему необходима регистрация в г.Перми.

Кроме этого, в силу положений Жилищного кодекса РФ ответчик обязан нести расходы по договору найма за спорную комнату, однако ни в прошлом, ни в последующее время он плату за наем не осуществлял, вселяться в комнату и проживать в ней намерений не имел, следовательно, его регистрация в спорной комнате носит формальный характер. Более того, доказательств предоставления данной комнаты ответчику ничем не подтверждено, он сам данный факт не оспаривает.

Таким образом, в судебном заседании установлены обстоятельства о не вселении ответчика в спорное жилое помещение, отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также об отказе им в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, кроме этого, указанное лицо не являлось членом семьи нанимателя, а в данное время членом семьи собственника.

В соответствии со ст.67 ЖК РФ, предусматривающей права и обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма, наниматель жилого помещения имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц, перечень которых определен ч.1 ст.70 ЖК РФ.

Согласно приведенным правовым нормам, определяя право нанимателя на вселение в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма других граждан в качестве членов своей семьи, законодатель разграничивает их на две категории: 1) супруг, дети и родители нанимателя; 2) другие граждане, вселяемые в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи.

В соответствии со ст.70 ЖК РФ эти лица считаются приобретшими право пользования жилым помещением, если они вселялись в жилое помещение с соблюдением порядка, установленного указанной нормой.

В силу ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

При регистрации по данному адресу Карпинского М.В. Дата, последний членом семьи нанимателя ФИО2 не являлся (ст.53 ЖК РСФСР), в комнату никогда не вселялся, таким образом, для приобретения им самостоятельного права на жилую площадь необходимо фактическое вселение и проживание в спорном жилом помещении, а факт регистрации на жилой площади, являясь административным актом, каких-либо прав для гражданина не порождает.

В соответствии со ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся: 1) служебные жилые помещения; 2) жилые помещения в общежитиях. Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

В соответствии со ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Наниматель специализированного жилого помещения не вправе осуществлять обмен занимаемого жилого помещения, а также передавать его в поднаем.

На основании ст. 94, ст. 105 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных правоотношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

По смыслу ст. ст. 67, 69 ЖК РФ право пользования жилым помещение возникает у граждан с момента их вселения в жилое помещение.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых помещениях, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Судом установлено, подтверждается материалами дела и ничем не опровергнуто, что ответчик лишь зарегистрирован в спорной комнате, при этом никогда не вселялся и не проживал в ней, оплату коммунальных услуг не производил, вещей в комнате не имеет.

В соответствии со ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период работы, службы или обучения. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов.

Согласно ч. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу ст. 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

При этом суд учитывает, что для приобретения права на жилое помещение необходима не только регистрация, но и фактическое вселение и проживание в предоставленном жилом помещении, ордер является лишь основанием для вселения и возникновения правоотношения.

Судом установлено, что до настоящего времени ответчик право на вселение в общежитие не реализовал, при этом действовал добровольно, обязательств, вытекающих из договора найма, не исполнял, препятствий к вселению ему не чинилось.

Данные обстоятельства являются основанием для снятия его с регистрационного учета применительно к требованиям п. 31 Правил регистрации и снятии граждан РФ с регистрационного учета по месту жительства в пределах РФ органами Управления федеральной миграционной службы.

В настоящее время истица с дочерью являются собственниками спорной квартиры.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением (ст. 30 ЖК РФ).

В силу ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

Суд еще раз отмечает, что сама по себе регистрация гражданина в жилом помещении, без проживания в нем, не порождает равного права по пользованию им наравне с другими членами семьи. Ответчик не относится к членам семьи собственников, поскольку не проживает в спорном жилом помещении и не ведет общего хозяйства с ними. Поскольку ответчик лишь формально зарегистрирован в указанном жилом помещении, не предпринимал никаких действий, которые бы свидетельствовали о его намерении сохранить за собой право пользования указанным жилым помещением, следовательно, он не приобрел самостоятельного права на данное жилое помещение. Истица является собственником спорного жилого помещения и наличие регистрации ответчика в принадлежащем ей жилом помещении, нарушает ее права на владение, пользование и распоряжение этим имуществом.

Таким образом, ответчик не приобрел право пользование спорной комнатой ни тогда, когда семья ФИО1 являлась нанимателями данного жилого помещения, ни тогда, когда истец и ФИО1 стали собственниками спорной комнаты. Иного суду не представлено.

Руководствуясь ст. ст.233-235 ГПК РФ, суд

решил:

Признать Карпинского М.В. не приобретшим права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Адрес

Решение суда является основанием для снятия Карпинского М.В. с регистрационного учета по адресу: Адрес органами УФМС РФ по Пермскому краю.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья – подпись.

Копия верна.

Судья                     К.А. Суворова