74RS0028-01-2022-008063-26
Судья Ботова М.В.
Дело №2-387/2023
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Дело № 11-3892/2023
23 марта 2023 года г. Челябинск
Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:
председательствующего Скрябиной С.В.,
судей Манкевич Н.И., Елгиной Е.Г.,
при ведении протокола помощником судьи Зайцевой А.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Котова А. А.ича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,
по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области на решение Копейского городского суда Челябинской области от 25 января 2023 года.
Заслушав доклад судьи Манкевич Н.И. об обстоятельствах дела и доводах апелляционной жалобы, объяснения представителя ответчика, действующей на основании доверенности Сениной Т.В., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, объяснения представителя истца, действующей на основании доверенности Леоновой М.В., возражавшей против доводов жалобы ответчика, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Котов А.А. обратился в суд с иском (с учетом уточненного искового заявления) к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области (далее – ОПФР по Челябинской области, после переименования ОСФР по Челябинской области) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
В обоснование исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ОПФР по Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работах. Решением ОПФР по Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ истцу установлен страховой стаж – 23 лет 05 месяцев 27 дней, стаж на соответствующих видах работ – 01 лет 07 месяцев 17 дней, возраст – 50 лет, ИПК – 85,752. В стаж на соответствующих видах работ не были включены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> в шахте Чурубай-Нуринская Карагандауголь Казахской ССР (так как отсутствует подтверждение периода работы соответствующим органом Республики Казахстан); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период обучения в Абайском горном техникуме (в решении пенсионного органа не указаны причины отказа во включении данного периода работы в специальный стаж истца); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> в шахте им. Калинина объединения (Карагандауголь) Казахской ССР (так как отсутствует подтверждение периода работы соответствующим органом Республики Казахстан); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного слесаря в шахте им. Калинина объединения (Карагандауголь) Республики Казахстан (так как отсутствует подтверждение периода работы соответствующим органом Республики Казахстан). Истец не согласен с вынесенным решением ответчика, в связи с чем, просит включить в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вышеуказанные периоды работы и период обучения.
Истец Котов А.А в судебное заседание суда первой инстанции не явился, о времени и месте рассмотрения извещен надлежащим образом.
Представитель истца, действующая на основании доверенности Леонова М.В., в судебном заседании суда первой инстанции на исковых требованиях с учетом уточненного иска настаивала, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика, действующая на основании доверенности Новикова Е.Е., в судебном заседании суда первой инстанции с исковыми требованиями не согласилась, представила письменный отзыв на исковое заявление, согласно которому в рамках Соглашения ЕАЭС в компетентные органы Республики Казахстан был направлен запрос для подтверждения специального стажа истца, ответ на который не поступил. Включение периодов работы в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости без подтверждения компетентными органами Республики Казахстан является необоснованным.
Суд принял решение, которым возложил обязанность на ОСФР по Челябинской области включить Котову А.А. в специальный стаж по Списку № периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> в шахте им. Калинина объединения Карагандауголь р. Казахстан, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> на шахте им. Калинина объединения Карагандауголь р. Казахстан, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного электрослесаря на шахте Чурубай-Нуринская Карагандауголь р. Казахстан. В части требований о возложении обязанности на ответчика включить в специальный стаж по Списку № период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучения в Абайском горном техникуме - отказал.
В апелляционной жалобе ответчик ОСФР по Челябинской области просит отменить решение суда, отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме. В обоснование доводов апелляционной жалобы указано, что в стаж на соответствующих видах работ не могут быть включены все спорные периоды работы истца, так как в пенсионный орган не поступил ответ на запрос из компетентного органа Республики Казахстан, поскольку все периоды работы истца протекали на территории Республики Казахстан. Также ссылается на положения Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, заключенного в г. Санкт-Петербурге 20.12.2019, согласно которому сотрудничество компетентных органов осуществляется формулярами. Судом не учтено, что могут быть приняты во внимание только документы, представленные по запросу пенсионного фонда компетентным органом иностранного государства. Кроме того, в Республике Казахстан с ДД.ММ.ГГГГ назначение досрочных пенсий за работу с вредными и тяжелыми условиями отменено.
В возражениях на апелляционную жалобу ответчика истец Котов А.А. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу ОСФР по Челябинской области – без удовлетворения. Считает ссылки ответчика на Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, заключенного в г. Санкт-Петербурге 20.12.2019, необоснованными, так как в данном случае необходимо руководствоваться Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем и отмена в Республике Казахстан с ДД.ММ.ГГГГ института назначения досрочных пенсий за работу с вредными и тяжелыми условиями не является основанием для отказа во включении в специальный стаж истца спорных периодов работы. Специальный стаж истца подтверждается записями в трудовой книжке, а также соответствующими уточняющими справками.
Истец Котов А.А. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы извещен надлежащим образом, с ходатайством об отложении рассмотрения дела не обращался, в связи с чем судебная коллегия на основании ч. 3 ст. 167, ч. 1 ст. 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признала возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему выводу.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 названного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
Согласно подп. "а" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий и должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяются:
Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;
Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 № Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях.
В соответствии со Списком № 1 от 1956 года, право на досрочное пенсионное обеспечение имеют все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах по добыче угля, руды, сланца, нефти, озокерита, газа, графита, асбеста, соли, слюды и других рудных и нерудных ископаемых, в геологоразведке, на дренажных шахтах, на строительстве шахт, рудников и других подземных сооружений (раздел 1 «Горные работы» подраздел 1 «Подземные работы»).
В соответствии со Списком № 1 от 1991 года, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предоставлено всем рабочим, занятым полный рабочий день на подземных работах. Раздел I - Горные работы, п. 1, подраздел 1а, позиция 1010100а; электрослесарям (слесарям) дежурным и по ремонту оборудования на подземных работах на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении и капитальном ремонте горных выработок: метрополитенов, подземных каналов, тоннелей и других подземных сооружений. Раздел I - Горные работы, п. 2, позиция 1010300а-19931.
Как следует из разъяснений «О порядке применения Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, и дополнений к этим Спискам, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 № 591», утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 25.02.1994 № 3, на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, пенсии следует назначать (код 1020000а-1753в) рабочим ремонтных служб, занятым ремонтом оборудования в местах его установки на участках (рабочих местах), где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1, слесарям-ремонтникам, бригадирам дежурных слесарей, дежурным слесарям, электрослесарям (слесарям) дежурным и по ремонту оборудования.
Пенсионное обеспечение граждан государств - участников Содружества Независимых Государств (СНГ) регулируется Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992, подписанным данными государствами, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан. В силу п. 2 ст. 6 вышеназванного Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. Данный документ подписан государствами-участниками СНГ, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан.
Как следует из преамбулы Соглашения от 13.03.1992 правительства государств-участников настоящего Соглашения признают, что государства-участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств-участников Соглашения.
Согласно ст. 11 Соглашения необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.
В соответствии с п. 1 Письма Министерства социальной защиты населения РФ от 31.01.1994 №1-369-18 при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13.03.1992, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения от 13.03.1992.
Правление Пенсионного фонда Российской Федерации Распоряжением от 22.06.2004 г. № 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" признает возможность включения в стаж, дающий право на назначение пенсии, периодов работы на территории государств - участников Содружества Независимых Государств не только за период до 13 марта 1992 г., но и после этой даты - до 1 января 2002 г.
Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", на которое в обоснование своих выводов сослался суд первой инстанции, утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.
Согласно п. 5 названных Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.
Статьей 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.
В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).
Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены в ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который вступил в силу с 1 января 2002 г. и действовал до 1 января 2015 г. - даты вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ.
Согласно п. 5 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. № 1015, периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.
Пунктом 6 Правил № 1015 определено, что к уплате страховых взносов при применении названных Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений (подп. "а" п. 6 Правил №1015); страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации (подп. "б" п. 6 Правил № 1015); единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов (подп. "в" п. 6 Правил №1015); единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами (подп. "г" п. 6 Правил № 1015).
Из изложенного следует, что при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Казахстан) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ (в данном случае в специальный стаж лечебной деятельности), а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 г. стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.
В соответствии с Положением «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии в РСФСР» от 04.10.1991 и п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 №555, основным документом, подтверждающим трудовой стаж, в том числе на работах с особыми условиями труда, является трудовая книжка, дополнительных документов не требуется.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 47-49).
Решением ОПФР по Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работах (л.д. 43-45).
Решением ОПФР по Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ истцу установлен страховой стаж – 23 лет 05 месяцев 27 дней, стаж на соответствующих видах работ – 01 лет 07 месяцев 17 дней, возраст – 50 лет, ИПК – 85,752. В стаж на соответствующих видах работ не были включены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> в шахте Чурубай-Нуринская Карагандауголь Казахской ССР (так как отсутствует подтверждение периода работы соответствующим органом Республики Казахстан); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период обучения в Абайском горном техникуме (в решении пенсионного органа не указаны причины отказа во включении данного периода работы в специальный стаж истца); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного слесаря в шахте им. Калинина объединения (Карагандауголь) Казахской ССР (так как отсутствует подтверждение периода работы соответствующим органом Республики Казахстан); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> в шахте им. Калинина объединения (Карагандауголь) Республики Казахстан (так как отсутствует подтверждение периода работы соответствующим органом Республики Казахстан).
Согласно трудовой книжке на имя Котова А.А., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он обучался в Абайском горном техникуме, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал <данные изъяты> в МУП-СССР шахта им. Калинина объединения Карагандауголь, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в рядах Советской армии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал <данные изъяты> шахты им. Калинина Карагандауголь, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал <данные изъяты> Центральная Челябинскуголь (л.д. 63-66).
В справках Коммунального государственного учреждения «Государственный архив Абайского района» № от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ указано, что в архивных документах шахты Чурубай-Нуринская Карагандинского ордена Октябрьской революции ПО по добыче угля «Карагандауголь» имеется приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к о приеме Котова А.А. для прохождения производственной практики в качестве <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к об увольнении Котова А.А. по окончании производственной практики с ДД.ММ.ГГГГ. Приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ о приеме Котова А.А. для прохождения производственной практики в качестве <данные изъяты> на участок № с ДД.ММ.ГГГГ. Приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении Котова А.А. по окончании производственной практики с ДД.ММ.ГГГГ. Имеются сведения о начислении заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ в рублях. В архивных документах шахты имени Калинина карагандинского ордена Октябрьской революции ПО по добыче угля «Карагандауголь» имеется приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к о приеме на работу Котова А.А. в качестве ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ, приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении в связи с призывом на военную службу с ДД.ММ.ГГГГ, приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к о приеме на работу в качестве <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, значится работающий по ДД.ММ.ГГГГ, имеются сведения о заработной плате с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в тенге. В архивных документах Абайского горного техникума имеется приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-у о зачислении Котова А.А. на дневное отделение по специальности «Горная электромеханика» с ДД.ММ.ГГГГ, приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-у об окончании Котова А. по специальности «Горная электромеханика» с ДД.ММ.ГГГГ. Документы шахта им. Калинина сданы по ДД.ММ.ГГГГ. В связи с выделение из состава треста Сараньуголь самостоятельного треста Абайуголь комбината Карагандауголь шахта № «Чурубай-Нуринская» перешла в ведение последнего ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 32-34, 70).
Из справки Угольного департамента ОАО «Испат-Кармет» шахта «Абайская» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Котов А.А. работал в шахте им. Калинина с ДД.ММ.ГГГГ подземным электрослесарем 4 разряда, уволен ДД.ММ.ГГГГ. Шахта вошла в состав Угольного департамента АО «Испат-Кармет» ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ объединенные шахты им. Калинина и Абайская именовать шахтой «Абайская» (л.д. 35, 67).
В справке Угольного департамента объединенного архива АО «АрселорМиттал Темиртау» № от ДД.ММ.ГГГГ отражено, что Котов А.А. ДД.ММ.ГГГГ принят <данные изъяты>, уволен с ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию. За проработанное время учебными отпусками и без содержания он не пользовался. Справка дана для подтверждения подземного стажа работы с полным рабочим днем под землей. Также представлена справка о заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Со всех видов заработной платы произведены удержания страховых взносов в фонд социального страхования Республики Казахстан. Также представлены сведения о переименовании организации (л.д. 36, 37, 68 оборот, 69).
Суд первой инстанции, удовлетворяя требования о включении в стаж на соответствующих видах работ по Списку №1 периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с учетом установленных по делу обстоятельств, проанализировав содержание представленных в материалы дела доказательств, руководствуясь Перечнем документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчёта размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденным Приказом Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 № 958н; Правилами обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчёта, корректировки из размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденными Приказом Министра труда Российской Федерации от 17.11.2014 № 884н; ст. 21, п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Соглашением от 13.03.1992 "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", пришел к обоснованному выводу о наличии доказательств, свидетельствующих о выполнении в спорный период истцом льготной работы на условиях полной занятости.
В судебном постановлении приведено толкование норм материального права, в частности, ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», Списка № 1 1991 года, <данные изъяты> постановления Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона № 173-ФЗ», подлежащих применению к спорным отношениям, результаты оценки доказательств по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Судебная коллегия соглашается с выводами, изложенными в оспариваемом судебном постановлении, поскольку указанные выводы основаны на законе, соответствуют обстоятельствам дела, установленным судом первой инстанции и представленным доказательствам.
Судебная коллегия считает необоснованными доводы жалобы ответчика об отсутствии соответствующих доказательств наличия у истца права на включение вышеуказанных периодов работы в специальный стаж, поскольку суду были представлены доказательства, подтверждающие наличие специального стажа за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.
Согласно п. 11 упомянутых Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В соответствии с указанными нормами права суд первой инстанции принял в качестве доказательств записи в трудовой книжке истца, справки, уточняющие особый характер работы.
При этом справки, уточняющие особый характер работы и условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, а также архивная справка, содержат ссылку на подтверждающие документы, что соответствует требованиям п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, утв. Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28.11.2014 №958н, которым установлено, что для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 30-32 Федерального закона «О страховых пенсиях» необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Оснований не доверять изложенным в указанных документах сведениям у суда первой инстанции не имелось, доказательств обратного ответчиком не представлено.
Судебная коллегия полагает подлежащими отклонению доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что не могут быть учтены периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как они не подтверждены документально, а именно, в пенсионный фонд не поступили документы компетентного органа государства участника Соглашения Республики Казахстан, поскольку данные доводы противоречат положениям ст. 11 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до ДД.ММ.ГГГГ, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации. При указанных обстоятельствах, пенсионный орган мог принять к рассмотрению представленные истцом справки о работе.
░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░.
░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.
░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░», ░ ░░. 1 ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.
░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░, ░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░. 1 ░. 1 ░░. 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ № 400-░░ ░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ № 1 ░░ 1956 ░░░░ ░ ░░ 1991 ░░░░.
░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░.
░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░.░░.░░░░.
░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 12 ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░ ░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░-░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░; ░░ ░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░-░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░.
░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░. 12 ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░.
░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░.
░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 67 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.
░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 328-329 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░
░░░░░░░░░░:
░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 25 ░░░░░░ 2023 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.
░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░
░░░░░:
░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 29 ░░░░░ 2023 ░░░░.