Решение от 22.09.2022 по делу № 33-2199/2022 от 17.08.2022

Судья Матвеева Т.П. УИД № 65RS0001-01-2021-002200-49

Докладчик - Портнягина А.А. Дело № 33-2199/2022

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Южно-Сахалинск 22 сентября 2022 года

Судебная коллегия по гражданским делам Сахалинского областного суда в составе:

председательствующего Портнягиной А.А.,

судей Калинского В.А., Литвиновой Т.Н.,

при помощнике судьи Переваловой М.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Южно-Сахалинска в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью "ЖЭУ-3" о возложении обязанности по благоустройству и обеспечению оборудования детских площадок, по апелляционной жалобе представителя ответчика ООО "ЖЭУ-3" Евтушенко С.М. на решение Южно-Сахалинского городского суда от 22 марта 2022 года.

Заслушав доклад судьи Портнягиной А.А., судебная коллегия

установила:

30 сентября 2021 года прокурор г. Южно-Сахалинска действуя в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "ЖЭУ-3" (далее ООО "ЖЭУ-3") о возложении обязанности по благоустройству и обеспечению оборудования детских площадок.

В обоснование заявленных требований указал, что в ходе проверки соблюдения законодательства при эксплуатации детских игровых площадок, расположенных в г. Южно-Сахалинске по адресам: ул. Космонавта Поповича, между домами № 108 и № 110; ул. Амурская, д. 29; ул. Сахалинская, д.43, ул. Чехова, д. 29 и д. 43-А; выявлены нарушения. Поскольку в соответствии с нормами действующего законодательства управляющая организация обязана содержать общее имущество многоквартирного дома, в состав которого включены детские игровые и спортивные площадки, в надлежащем и исправном состоянии независимо от того, упоминается ли в договоре соответствующие конкретные действия, и имеется ли по вопросу необходимости их выполнения особое решение общего собрания собственников помещений в доме, просил возложить на ООО "ЖЭУ-3" обязанность в отношении данных площадок:

в соответствии с ГОСТ Р52169-2012: - обеспечить их ударопоглощающим покрытием (п. 4.3.22.2); - устранить неисправное оборудование (на деревянных элементах имеются отщепы, иные заостренные детали (гвозди), способные травмировать ребенка) (п. 4.3.5);

в соответствии с ГОСТ Р 52301-2013: -обеспечить чистоту малых архитектурных форм, а также самой детской площадки (п. 7.8); -установить информационные таблички или доски, содержащие правила и возрастные требования при пользовании оборудованием; номера телефонов службы спасения, скорой помощи; номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации о неисправности и поломке оборудования на детских игровых площадках (п. 7.5 );

- дополнительно произвести демонтаж самодельной горки, не отвечающей требованиям безопасности детей на детской площадке, расположенной по адресу: г. Южно-Сахалинск, ул. Амурская, д. 29 (п. 6.6).

Определением Южно-Сахалинского городского суда от 18 января 2022 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечены Департамент дорожного хозяйства и благоустройства администрации г. Южно-Сахалинска, и Департамент землепользования администрации г. Южно-Сахалинска.

Решением Южно-Сахалинского городского суда от 22 марта 2022 года исковые требования прокурора г. Южно-Сахалинска в интересах неопределенного круга лиц к ООО "ЖЭУ-3" о возложении обязанности по благоустройству и обеспечению оборудования детских площадок, удовлетворены, на ООО "ЖЭУ-3" возложена обязанность:

-обеспечить детскую игровую площадку, расположенную по адресу: г. Южно-Сахалинск, ул. Космонавта Поповича, между домами № 108 и № 110, ударопоглощающим покрытием в соответствии с п. 4.3.22.2. ГОСТ Р52169-2012;

-устранить неисправное оборудование (на деревянных элементах имеются отщепы, иные заостренные детали ( гвозди), способные травмировать ребенка) в соответствии с п. 4.3.5 ГОСТа Р52169-2012, на детской площадке, расположенной по адресу: г. Южно-Сахалинск, ул. Космонавта Поповича, между домами № 108 и № 110;

-обеспечить детскую игровую площадку, расположенную по адресу: г. Южно-Сахалинск, ул. Амурская, д. 29, ударопоглощающим покрытием в соответствии с п. 4.3.22. ГОСТ Р52169-2012;

-произвести демонтаж самодельной горки в соответствии с п. 6.6 ГОСТ Р52301-2013, не отвечающей требованиям безопасности детей на детской площадке, расположенной по адресу: г. Южно-Сахалинск, ул. Амурская, д. 29;

-обеспечить чистоту малых архитектурных форм, а также самой детской площадки в соответствии с п. 7.8 ГОСТ Р52301-2013, на детской площадке, расположенной по адресу: г. Южно-Сахалинск, ул. Амурская, д. 29;

-обеспечить детскую игровую площадку, расположенную по адресу: г. Южно-Сахалинск, ул. Сахалинская, д.43, ударопоглощающим покрытием в соответствии п. 4.3.22.2 ГОСТ Р52169-2012;

-устранить неисправное оборудование (на деревянных элементах имеются отщепы, иные заостренные детали, способные травмировать ребенка) в соответствии с п.4.3.5 ГОСТа Р52169-2012, на детской площадке, расположенной по адресу: г. Южно-Сахалинск, ул. Сахалинской, д.43;

-обеспечить детскую игровую площадку, расположенную по адресу: г. Южно-Сахалинск, ул. Чехова, д. 29, ударопоглощающим покрытием в соответствии с п.4.3.22.2 ГОСТ Р52169-2012;

-устранить неисправное оборудование (на деревянных элементах имеются отщепы, иные заостренные детали, способные травмировать ребенка) в соответствии с п.4.3.5 ГОСТа Р52169-2012, на детской площадке, расположенной по адресу: г. Южно-Сахалинск, ул. Чехова, д. 29;

-обеспечить чистоту малых архитектурных форм, а также самой детской площадки в соответствии с п. 7.8 ГОСТ Р52301-2013, на детской площадке, расположенной по адресу: г. Южно-Сахалинск, ул. Чехова, д. 29;

-обеспечить детскую игровую площадку, расположенную по адресу: г. Южно-Сахалинск, ул. Чехова, д. 43-А, ударопоглощающим покрытием в соответствии с п.4.3.22.2 ГОСТ Р52169-2012;

-устранить неисправное оборудование (на деревянных элементах имеются отщепы, иные заостренные детали, способные травмировать ребенка) в соответствии с п.4.3.5 ГОСТа Р52169-2012, на детской площадке, расположенной по адресу: г. Южно-Сахалинск, ул. Чехова, д. 43- А;

-обеспечить чистоту малых архитектурных форм, а также самой детской площадки в соответствии с п. 7.8 ГОСТ Р52301-2013, на детской площадке, расположенной по адресу: г. Южно-Сахалинск, ул. Чехова, д. 43-А;

-установить информационные таблички или доски, содержащие: правила и возрастные требования при пользовании оборудованием; номера телефонов службы спасения, скорой помощи; номер (а) телефона (ов) для сообщения службе эксплуатации о неисправности и поломке оборудования на детских игровых площадках, расположенных по адресам: г. Южно-Сахалинск, ул.Космонавта Поповича, между домами № 108 и № 110; ул. Амурская, д. 29, ул. Сахалинская, д. 43, ул. Чехова, д.29, ул. Чехова, д. 43- А, в соответствии с п.7.5 ГОСТа Р52301-2013.

Дополнительным решением Южно-Сахалинского городского суда от 29 июня 2022 года с ООО "ЖЭУ-3" в доход бюджета городского округа "г. Южно-Сахалинск" взыскана государственная пошлина в сумме <данные изъяты>

На решение суда представитель ответчика ООО "ЖЭУ-3" Евтушенко С.М. подал апелляционную жалобу, в которой просит его отменить. Полагает, что судом не учтены все обстоятельства, имеющие значение для дела. Документов, подтверждающих технические неисправности оборудования, составленными компетентными органами и подтверждающими невозможность его использования в материалы дела не представлены. Управляющая компания не компетентна выполнять действия по установке технического оборудования. Также истцом не доказана безусловная обязанность ООО "ЖЭУ-3" обслуживать игровые площадки.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу участвующий в деле прокурор Лопатина И.Р. просила жалобу оставить без удовлетворения, решение суда - без изменения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции прокурор Жданова В.В. просила в удовлетворении апелляционной жалобы отказать, решение суда оставить без изменения.

Представители ответчика ООО "ЖЭУ-3 и третьих лиц администрации г. Южно-Сахалинска, Департамента землепользования администрации г. Южно-Сахалинска, Департамента городского хозяйства администрации г. Южно-Сахалинска, Департамента дорожного хозяйства и благоустройства администрации г. Южно-Сахалинска, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела в апелляционном порядке, в судебное заседание не явились.

Судебная коллегия в соответствии с частью 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, выслушав объяснения представителя истца, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.

В соответствии с подпунктом "ж" пункта 2 названных Правил в состав общего имущества включаются детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Пунктом 10 Правил установлено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; е) поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома.

В соответствии с пунктом 3.5.11 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года № 170, территория каждого домовладения, как правило, должна иметь детские игровые и спортивные площадки с озеленением и необходимым оборудованием малых архитектурных форм для летнего и зимнего отдыха детей.

Как следует из материалов дела, управление многоквартирными домами по адресу: г. Южно-Сахалинск, ул. Сахалинская д. 43, ул. Амурская д. 29, ул. Чехова д. 29 и д. 43-А, ул. Поповича д. 108 и д. 110 осуществляется ООО "ЖЭУ-3".

Актами осмотра и проверки оборудования детской игровой площадки от 29 июля 2021 года установлено, что в нарушение пунктов 4.3.22.2, 4.3.5 ГОСТ Р 52169-2012, пунктов 6.6, 7.5 ГОСТ Р 52301-2013, пункта 7.8 ГОСТ Р 52301-2013 детские игровые площадки, расположенные по адресу:

- г. Южно-Сахалинск ул. Космонавта Поповича, д. 108, д. 110 установлено наличие посторонних предметов, представляющих опасность (битое стекло, обломки и т.д.), выступающих частей фундамента, наличие дефектов/ неисправности элементов оборудования, наличие гниения деревянных элементов, наличие коррозии металлических элементов, отсутствие деталей оборудования, отсутствует ударопоглощающее покрытие и информационная доска;

- г. Южно-Сахалинск ул. Амурская, д. 29 с восточной стороны дома установлено наличие посторонних предметов, представляющих опасность (битое стекло, обломки и т.д.), выступающих частей фундамента, сколов, отщепов на оборудовании, наличие дефектов/ неисправности элементов оборудования, наличие коррозии металлических элементов, отсутствие деталей оборудования, отсутствует ударопоглощающее покрытие и информационная доска;

- г. Южно-Сахалинск ул. Чехова, д. 43-А установлено наличие выступающих частей фундамента, сколов, отщепов на оборудовании, гниения деревянных элементов, наличие коррозии металлических элементов, отсутствует ударопоглощающее покрытие и информационная доска;

- г. Южно-Сахалинск ул. Сахалинская, д. 43 с западной стороны дома установлено наличие посторонних предметов, представляющих опасность (битое стекло, обломки и т.д.), выступающих частей фундамента, сколов, отщепов на оборудовании, наличие дефектов/ неисправности элементов оборудования, наличие гниения деревянных элементов, наличие коррозии металлических элементов, отсутствие деталей оборудования, отсутствует ударопоглощающее покрытие и информационная доска;

- г. Южно-Сахалинск ул. Чехова д. 29 установлено наличие посторонних предметов, представляющих опасность (битое стекло, обломки и т.д.), сколов, отщепов на оборудовании, наличие дефектов/ неисправности элементов оборудования, наличие коррозии металлических элементов, отсутствует ударопоглощающее покрытие и информационная доска.

Разрешая спор, суд первой инстанции обоснованно руководствовался вышеприведенными нормами закона и исходил из того, что детские игровые площадки находятся на прилегающей к жилым домам территории обслуживаемых ответчиком многоквартирных домов предназначаются для использования собственниками данных домов, обязанность по их надлежащему содержанию и своевременному ремонту в силу закона и вне зависимости от наличия решения собственников о включении в состав имущества собственников, возлагается на организацию осуществляющей управление данным домом, а именно на - ООО "ЖЭУ-3".

Судебная коллегия с такими выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на собранных по делу доказательствах и нормах материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Доводы апелляционной жалобы о том, что у ответчика отсутствует безусловная обязанность обслуживать спорные игровые площадки, поскольку в материалах дела отсутствуют сведения о границах расположения детских игровых площадок, с привязкой к конкретно взятому участку придомовой территории, а также включении данных игровых площадок в состав общедомового имущества, судебная коллегия признает несостоятельными.

В силу положений статьи 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

Причем под земельным участком в данном случае понимается не только участок земли, непосредственно занятый многоквартирным домом, но и придомовая территория.

Придомовой территорией (приватной) является, территория, часть участка многоквартирного жилого дома, группы домов, примыкающая к жилым зданиям, находящаяся в преимущественном пользовании жителей домов и предназначенная для обеспечения бытовых нужд и досуга жителей дома (домов). Приватная территория отделена от внутриквартальных территорий общего пользования периметром застройки, а также ландшафтными и планировочными решениями (СП 476.1325800.2020. Свод правил. Территории городских и сельских поселений. Правила планировки, застройки и благоустройства жилых микрорайонов).

Правила благоустройства территории ГО "город Южно-Сахалинск", утвержденные решением Городской Думы г. Южно-Сахалинска от 24 июня 2015 года № 177/12-15-5, определяют придомовую территорию как земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иными объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации этого дома (пункт 7 статьи 1). При этом к объектам благоустройства относятся, в том числе детские площадки (пункт 6 статьи 1).

Согласно пункту 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя в том числе уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества; содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства, а также иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектами, расположенными на земельном участке, входящем в состав общего имущества (подпункт "г" и "ж").

Таким образом, суд первой инстанции обоснованно возложил на ответчика обязанность обслуживать спорные игровые площадки, поскольку содержание элементов благоустройства в границах придомовой территории относится к обязанностям управляющей организации в силу прямого указания закона, независимо от того, упомянуты ли они в договоре и имеется ли по вопросу их выполнения решение общего собрания собственников помещений в жилом доме.

При этом нахождение рядом со спорными детскими площадками других домов также не является основанием для отмены решения суда, поскольку как следует из приобщенных судом апелляционной инстанции к материалам дела документов, управляющей компанией близлежащих домов также является ООО "ЖЭУ-3".

Доводы апелляционной жалобы о том, что в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие технические неисправности оборудования, а также невозможность его использования, со ссылкой на то, что управляющая компания не компетентна выполнять действия по установке технического оборудования, судебной коллегией отклоняются, поскольку не освобождает ответчика, принявшего на себя функции управляющей организации многоквартирного жилого дома, от исполнения обязанностей по надлежащему содержанию прилегающей к дому территории с элементами благоустройства. Учитывая, что факт нарушения в содержании и обслуживании элементов детской площадки установлен ответчик во исполнение принятых на него обязанностей должен организовать выполнение работ по ремонту детской площадки.

Принимая во внимание, что судом не допущено нарушений, предусмотренных частью 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обжалуемое решение следует признать законным и обоснованным, и оснований для его отмены или изменения по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 327-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

░░░░░░░ ░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 22 ░░░░░ 2022 ░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ "░░░-3" ░░░░░░░░░ ░.░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░) ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░░░

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░░

░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 26 ░░░░░░░░ 2022 ░░░░