Решение по делу № 2а-48/2020 от 13.02.2020

Дело № 2а–48/2020

УИД 29RS0013-01-2020-000054-42

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

25 февраля 2020 года село Лешуконское

Лешуконский районный суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Кокотовой Е.И.

при секретаре Судариковой А.А.

с участием прокурора Кулижского А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Лешуконского районного суда Архангельской области административное дело по административному исковому заявлению прокурора Лешуконского района Архангельской области в защиту интересов муниципального образования «Лешуконское», несовершеннолетнего Цуберы Виталия Валерьевича к администрации муниципального образования «Лешуконское» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности принять меры по взысканию задолженности за найм жилого помещения, закрепленного за ребенком, относящимся к категории детей, оставшихся без попечения родителей,

установил:

прокурор Лешуконского района Архангельской области обратился с административным исковым заявлением в защиту интересов муниципального образования «Лешуконское», несовершеннолетнего Цуберы Виталия Валерьевича к администрации муниципального образования «Лешуконское» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности принять меры по взысканию задолженности за найм жилого помещения, закрепленного за ребенком, относящимся к категории детей, оставшихся без попечения родителей.

В обоснование заявленных исковых требований прокурор указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения должностными лицами администрации МО «Лешуконское» требований законодательства, в части реализации дополнительных гарантий по социальной поддержке детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также жилищного и бюджетного законодательства. Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Закон № 159-ФЗ) детям- сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Частью 2 ст. 8 Закона №159-ФЗ закреплено, что органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, обязаны осуществлять контроль за использованием и сохранностью жилых помещений, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, за обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния жилых помещений, а также осуществлять контроль за распоряжением ими. Между МО «Лешуконское» и Корницкой Натальей Владимировной ДД.ММ.ГГГГ заключен договор № социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, которое является муниципальным имуществом МО «Лешуконское» (выписка из реестра муниципального имущества - условный №, акт приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ). В соответствии с ч. 3 ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилого помещения; 5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги и др. Согласно выписке из лицевого счета администрации МО «Лешуконское» от ДД.ММ.ГГГГ №, задолженность (плата) за найм указанного жилого помещения у Корницкой Н.В. за периоды с июня по ноябрь 2018 гг., с января по декабрь 2019 гг., составляет 8645,80 рублей, соответственно ей не исполняются обязательства, предусмотренные п. 5 ч. 3 ст. 67 ЖК РФ и нарушаются жилищные права ребенка, относящегося к категории детей, оставшихся без попечения родителей, что в свою очередь может служить основанием для расторжения указанного договора социального найма и нарушает жилищные права несовершеннолетнего Цуберы В.В. Наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющийобязанностей,предусмотренныхжилищнымзаконодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством (ст. 68 ЖК РФ). Решением Лешуконского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ № Корницкая Н.В. (мать) в отношении несовершеннолетнего сына Цуберы В.В., 2008 г.р., лишена родительских прав. Решением Лешуконского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО5 (отец) в отношении несовершеннолетнего сына Цуберы В.В., 2008 г.р., лишен родительских прав. ФИО5, умер ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о смерти IШ №). С учетом изложенного несовершеннолетний Цубера В.В. признан относящимся к категории детей, оставшихся без попечения родителей, постановлением главы администрации МО «Лешуконский муниципальный район» от ДД.ММ.ГГГГ № за указанным несовершеннолетним закреплена право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>. Несовершеннолетний в настоящее время является воспитанником ГБУ АО «Низовский детский дом», расположенный по адресу: <адрес> (путевка Министерства образования и науки Архангельской области №). Положениями ч. 1 ст. 22 Закона Архангельской области от 17.12.2012 №591-36-03 «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Архангельской области» (далее - Закон № 591-36- 03) закреплено, что сохранность жилых помещений, закрепленных за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, обеспечивается реализацией комплекса мер, направленных на сохранение жилого помещения в состоянии, пригодном для постоянного проживания в нем граждан в соответствии с установленными санитарными и техническими правилами и нормами, иными требованиями законодательства Российской Федерации. В нарушение вышеуказанных требований законодательства, до настоящего времени (ДД.ММ.ГГГГ) администрацией МО «Лешуконское» меры по взысканию с Корницкой Н.В. задолженности (плата) за найм жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, за периоды с июня по ноябрь 2018 гг., с января по декабрь 2019 гг., в размере 8645,80 рублей, не приняты. Таким образом, неисполнение своих обязательств Корницкой Н.В. влечет существенные права несовершеннолетнего Цуберы В.В., 2008 г.р., что недопустимо. Кроме этого, неисполнение указанных обстоятельств Корницкой Н.В. также может повлечь расторжение заключенного договора социального найма, что в свою очередь нарушит жилищные права ее несовершеннолетнего ребенка - ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р.В нарушение 1 и 8 абзацев ст. 35, ч. 1,3 ст. 41, с г. 42 БК РФ должностными лицами администрации МО «Лешуконское» неэффективно осуществляется взаимодействие, направленное в рамках правового поля своевременно предъявлять исковые требования к нанимателю объекта недвижимости, не дожидаясь истечения сроков исковой давности. В связи с чем, просил признать бездействие администрации МО «Лешуконское» в части непринятия мер по взысканию с Корницкой Н.В. задолженности (платы) за найм жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, за периоды с июня по ноябрь 2018 гг., с января по декабрь 2019 гг., в размере 8645,80 рублей, незаконным, обязать принять меры по взысканию с Корницкой Н.В. задолженности(плата) за найм жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, за периоды с июня по ноябрь 2018 гг., с января по декабрь 2019 гг., в размере 8645,80рублей не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Администрация МО «Лешуконское», ГБУ АО «Низовский детский дом», извещенные о времени, дате и месте судебного заседания, в суд своих представителей не направили, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд с учетом мнения прокурора считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

В судебном заседании прокурор Кулижский А.А. заявил об отказе от административных исковых требований прокурора Лешуконского района Архангельской области в защиту интересов муниципального образования «Лешуконское», несовершеннолетнего Цуберы Виталия Валерьевича к администрации муниципального образования «Лешуконское» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности принять меры по взысканию задолженности за найм жилого помещения, закрепленного за ребенком, относящимся к категории детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с их добровольным исполнением, производство по делу просил прекратить, пояснив, что последствия отказа от иска и принятия его судом, ему разъяснены и понятны.

В суд поступило также заявление и.о. директора ГБУ АО «Низовский детский дом» с просьбой о прекращении производства по настоящему административному делу в связи с отказом от иска по причине добровольного исполнения требований, в котором указано, что последствия отказа от иска, предусмотренные ст. 46, ст. 157, ст. 195 КАС РФ ему разъяснены и понятны.

Выслушав прокурора Кулижского А.А., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании поступили заявления прокурора Кулижского А.А. и и.о. директора ГБУ АО «Низовский детский дом» об отказе от административных исковых требований прокурора Лешуконского района Архангельской области в защиту интересов муниципального образования «Лешуконское», несовершеннолетнего Цуберы Виталия Валерьевича к администрации муниципального образования «Лешуконское» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности принять меры по взысканию задолженности за найм жилого помещения, закрепленного за ребенком, относящимся к категории детей, оставшихся без попечения родителей. Просили производство по административному делу прекратить.

В соответствии со ст. 46 КАС РФ административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично. Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Из представленных суду заявлений усматривается, что последствия отказа от заявленных требований и прекращения производства по делу, предусмотренные ст. ст. 46, 157, 195 КАС РФ административным истцам известны и понятны.

Учитывая, что отказ прокурора и ГБУ АО «Низовский детский дом» от административного иска не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов, в соответствии с п.3 ч.1 ст.194 КАС РФ имеются основания для принятия отказа от административных исковых требований и прекращения производства по делу.

Из п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ следует, что органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемых в судах общей юрисдикции в качестве административных ответчиков либо административных истцов, освобождаются от уплаты государственной пошлины, поэтому государственная пошлина взысканию с административного ответчика не подлежит.

Руководствуясь статьями 46, п.3 ч.1 ст. 194, ст. 195,198, 199 КАС РФ, суд

определил:

принять отказ прокурора и ГБУ АО «Низовский детский дом» от административных исковых требований прокурора Лешуконского района Архангельской области в защиту интересов муниципального образования «Лешуконское», несовершеннолетнего Цуберы Виталия Валерьевича к администрации муниципального образования «Лешуконское» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности принять меры по взысканию задолженности за найм жилого помещения, закрепленного за ребенком, относящимся к категории детей, оставшихся без попечения родителей.

Производство по административному делу по административному исковому заявлению прокурора Лешуконского района Архангельской области в защиту интересов муниципального образования «Лешуконское», несовершеннолетнего Цуберы Виталия Валерьевича к администрации муниципального образования «Лешуконское» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности принять меры по взысканию задолженности за найм жилого помещения, закрепленного за ребенком, относящимся к категории детей, оставшихся без попечения родителей, прекратить.

Повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Определение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 15 дней со дня вынесения через Лешуконский районный суд Архангельской области (село Лешуконское, ул.Победы, дом 16).

Председательствующий Е.И. Кокотова