Решение по делу № 2-3199/2022 (2-12651/2021;) от 17.08.2021

23RS0041-01-2021-017256-80                       К делу № 2-3199/2022

    РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 марта 2022 года                                 г. Краснодар

Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего                    Бубновой Ю.А.,

при секретаре                             Тихонове Д.Е.,

с участием помощника судьи                 Смолярова В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования г. Краснодар к Захарову А.А, об обязании выполнить предписание,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования г. Краснодар обратилась с иском к Захарову А.А. об обязании выполнить предписание.

В обоснование иска указано, что в управление по жилищным вопросам администрации муниципального образования г. Краснодар поступило обращение ООО УК «Гармония» по вопросу нарушения жилищного законодательства в многоквартирном доме <адрес> (далее - МКД). Собственником помещений в МКД Захаровым А.А. были проведены работы по перепланировке и переустройству нежилых помещений № в МКД. На основании распоряжения администрации муниципального образования город Краснодар от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении внеплановой выездной проверки гражданина Захарова А,А,» Управлением истребованы документы, необходимые для проверки соблюдения гражданином Захаровым А.А. обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами, произведено обследование нежилых помещений № в МКД. С копией распоряжения о проведении проверки ответчик был ознакомлен, при проведении проверки он присутствовал. В ходе проведения проверки визуальным осмотром установлено, что планировка нежилого помещения № не соответствует техническому паспорту МКД, выданному Южным филиалом АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по Краснодарскому краю по состоянию на 21.12.2012, а именно в помещении № возведена перегородка с дверью, также из помещения № в помещение № установлена дверь. К помещению № обустроена отдельная входная группа путем устройства крыльца, опорных стоек, лестничного марша и ограждающих конструкций. Документы, подтверждающие согласование работ по перепланировке и реконструкции с органом местного самоуправления в ходе проверки собственником не представлены. Нарушения Захаровым А.А. требований ч. 1 ст. 26 ЖК РФ зафиксированы актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ №. С целью устранения нарушений, Захарову А.А. выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ №р с требованиями привести нежилые помещения № в соответствие с технической документацией в срок до ДД.ММ.ГГГГ. В дальнейшем, по результатам выездной проверки, проводимой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что ранее выданное предписание Захаровым А.А. не исполнено.

Просит суд обязать Захарова А.А. исполнить требования, содержащиеся в предписании администрации муниципального образования город Краснодар от ДД.ММ.ГГГГ № а именно привести нежилое помещение многоквартирном доме <адрес> в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу

Представитель администрации муниципального образования г. Краснодара по доверенности Буренкова В.А. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Захаров А.А. исковые требования не признал, просил в иске отказать.

Представитель третьего лица ООО УК «Гармония» по доверенности Иконникова Т.В. исковые требования поддержала просила удовлетворить, пояснила, что перепланировка и переустройство с собственниками помещений многоквартирного дома ответчиком согласована не была.

ГБУ КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» по доверенности Зенина О.В. при вынесении решения полагалась на усмотрение суда.

Выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, представленные документы, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 20 Жилищного кодекса РФ под государственным жилищным надзором понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение в многоквартирном доме, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме, требований правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения, правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, и деятельность указанных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности,

В соответствии со ст. 1 Закона Краснодарского края от 22.11 2017 №3700-K3 «О наделении органов местного самоуправления в Краснодарском крае отдельными государственными полномочиями Краснодарского края по осуществлению регионального государственного жилищного надзора и лицензионного контроля» с 01.01.2018 орган местного самоуправления, то есть администрация муниципального образования город Краснодар, наделена отдельными государственными полномочиями по осуществлению регионального государственного жилищного надзора и лицензионного контроля.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования город Краснодар, утверждённым решением городской Думы Краснодара от 21.04.2011 № 11 п.6 «О принятии устава муниципального образования город Краснодар», на основании положения об управлении по жилищным вопросам администрации муниципального образования город Краснодар, утверждённым постановлением администрация муниципального образования город Краснодар от 30.08.2010 № 6523 Управление осуществляет региональный государственный жилищный надзор в части организации и проведения внеплановых проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию; порядку перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение; порядку переустройства и (или) перепланировки жилых помещений; порядку переустройства и (или) перепланировки нежилых помещений в многоквартирных домах.

Согласно ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения, для чего собственник данного помещения или уполномоченное им лицо представляет в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном Доме непосредственно либо через многофункциональный центр документы, Указанные в части 2 статьи 26 Жилищного кодекса РФ.

Как следует из ч. 2 ст. 29 Жилищного кодекса РФ самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее помещение в многоквартирном доме лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.

Судом установлено, что ООО УК «Гармония» в соответствии с договором управления многоквартирным домом и протоколом № общего собрания собственников помещений от ДД.ММ.ГГГГ, выполняет возложенные на нее обязанности, направленные на управление, выполнение работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме <адрес>.

В администрацию муниципального образования город Краснодар из ООО УК «Гармония» поступило обращение по вопросу нарушения жилищного законодательства в многоквартирном доме <адрес>, согласно которому собственником помещений в МКД были проведены работы по перепланировке и переустройству нежилых помещений № в МКД.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, право собственности на нежилые помещения № расположенные по адресу: <адрес> зарегистрировано за Захаровым А.А. (регистрационная запись от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №).

Как следует из письма департамента городского хозяйства и топливно- энергетического комплекса администрации муниципального образования город Краснодар от ДД.ММ.ГГГГ исх. № собственник нежилых помещений № по адресу: <адрес> заявлениями о согласовании работ по переустройству и (или) перепланировке, а также о приеме завершенных работ по переустройству и (или) перепланировке вышеуказанных нежилых помещений выполненных без решения о согласовании переустройства и перепланировки не обращался.

На основании распоряжения администрации муниципального образования город Краснодар от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении внеплановой выездной проверки гражданина Захарова А,А,» Управлением истребованы документы, необходимые для проверки соблюдения гражданином Захаровым А.А. обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами, произведено обследование нежилых помещений № в МКД.

С копией распоряжения о проведении проверки ознакомлен, при проведении проверки присутствовал Захаров А.А., о чем имеются отметки в акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ №

В ходе проведения проверки визуальным осмотром установлено, что планировка нежилого помещения № не соответствует техническому паспорту МКД, выданному Южным филиалом АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Краснодарскому краю по состоянию на 21.12.2012, а именно в помещении № возведена перегородка с дверью, также из помещения № в помещение № установлена дверь. К помещению № обустроена отдельная входная группа путем устройства крыльца, опорных стоек, лестничного марша и ограждающих конструкций. Собственником не представлены документы, подтверждающие согласование работ по перепланировке и реконструкции с органом местного самоуправления.

Согласно положениям ст.ст. 246, 247 ГК РФ распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников. Владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

В соответствии с ч.ч. 3, 4 ст. 36 Жилищного кодекса РФ уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

По решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц.

В ходе рассмотрения дела стороной ответчика не оспорено, что перепланировка и переустройство принадлежащих Захарову А.А. помещений (устройство крыльца, опорных стоек, лестничного марша и ограждающих конструкций) произведено без согласования с собственниками помещений многоквартирного дома по адресу: <адрес>

Захарову А.А. выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ № с требованиями в срок до ДД.ММ.ГГГГ привести нежилое помещение № в соответствие с технической документацией.

С целью проведения проверки исполнения Захаровым А.А. ранее выданного предписания, истцом в период с 19.04.2021 по 21.04.2021 на основании распоряжения администрации муниципального образования город Краснодар от ДД.ММ.ГГГГ № проведена выездная проверка, по результатам которой установлено, что нежилое помещение № по-прежнему не соответствует технической документации, предписание от ДД.ММ.ГГГГ № Захаровым А.А. не исполнено, что зафиксировано актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ №

Из материалов дела следует, что Захаров А.А. присутствовал при проведении проверки, с копией распоряжения о проведении проверки, актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ № ознакомлен.

В связи с тем, что документы, подтверждающие установленный законом порядок проведения перепланировки и реконструкции нежилого помещения Захаровым А.А. не представлены, в связи с чем суд приходит к выводу, что работы выполнены самовольно и без соответствующих разрешений и согласований с компетентными органами (организациями).

Согласно статье 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать (часть 2 статьи 56 ГПК РФ).

Статьей 67 ГПК РФ установлено, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что в целях предотвращения угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан (жителей дома), имущества граждан, Захаров А.А. обязан принять меры по устранению выявленных нарушений, а именно привести нежилое помещение № в соответствие с технической документацией.

В соответствии с ч. 1 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

На основании п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ).

Согласно разъяснениям, приведенным в п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения. Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 ГК РФ).

Удовлетворяя исковые требования, в случае неисполнения судебного акта, суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца неустойку в размере 10 000 рублей в день, начиная со дня окончания месячного срока, установленного для исполнения решения суда об обязании Захарова А.А. исполнить требования, содержащиеся в предписании администрации муниципального образования город Краснодар от ДД.ММ.ГГГГ №, до его фактического исполнения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление администрации муниципального образования г. Краснодар к Захарову А,А, об обязании выполнить предписание - удовлетворить.

Обязать Захарова А,А, исполнить требования, содержащиеся в предписании администрации муниципального образования город Краснодар от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно привести нежилое помещение № в многоквартирном доме <адрес> в соответствие технической документации в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу

Взыскать с Захарова А,А, неустойку в случае неисполнения судебного акта в размере 10 000 рублей в день, начиная со дня окончания месячного срока, установленного для исполнения решения суда до его фактического исполнения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в апелляционном порядке через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение месяца.

Председательствующий: