Решение по делу № 2а-2557/2021 от 29.06.2021

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Норильск Красноярского края      29 июля 2021 года

Норильский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Пархоменко А.И.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сапуновой А.В.,

с участием помощника прокурора г. Норильска Терских Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора г. Норильска в интересах неопределенного круга лиц к Елохову <данные изъяты> о прекращении права управления транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Норильска обратился в суд в порядке ст. 39 КАС РФ с административным исковым заявлением к ответчику Елохову А.К. о прекращении права управления транспортными средствами, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой г. Норильска проведена проверка исполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения в части наличия права управления транспортными средствами у лиц, чье состояние здоровья не позволяет им осуществлять деятельность, связанную с управлением источником повышенной опасности. Прокурорской проверкой установлено, что 12.04.2014 ответчику выдано водительское удостоверение. По сведениям ГИБДД Отдела МВД по г. Норильску в настоящее время ответчик не является лицом, лишенным права управления транспортными средствами.

Решением специализированной врачебной комиссии КГБУЗ ККПНД № 5 г. Норильска №8 от 19.01.2021, с учетом имеющегося у ответчика заболевания «алкогольный делирий с судорогами», установлено, что по состоянию здоровья ответчику противопоказано работать водителем автотранспортных средств, а также управление личным автотранспортом.

Управление Елоховым А.К. транспортными средствами, при наличии у него вышеуказанного заболевания, может привести к угрозе жизни и здоровью окружающих граждан. Просит суд прекратить в отношении Елохова А.К. право управления им транспортными средствами до его выздоровления (до прекращения медицинских противопоказаний), запретить Елохову А.К. управлять транспортными средствами до выздоровления (до прекращения медицинских противопоказаний).

В судебном заседании помощник прокурора города Норильска Терских Е.В. на удовлетворении административного иска настаивала по указанным выше основаниям.

Административный ответчик Елохов А.К. о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом судебной повесткой, направленной заказной корреспонденцией с уведомлением о вручении по известному месту жительства, судебное извещение возвращено в суд как невостребованное получателем (в связи с истечением срока хранения, в судебное заседание не явился, уважительных причин неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял.

В судебное заседание заинтересованное лицо ОМВД России по г. Норильску своего представителя не направил, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Суд рассматривает дело в отсутствие вышеуказанных лиц, явка которых в судебное заседание не признавалась обязательной.

Оценив доводы прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1079 ГК РФ, транспортные средства отнесены к источникам повышенной опасности.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г.Вене 8 ноября 1968г. установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Часть 3 ст. 55 Конституции РФ предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 10.12.1995г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (п. 2 ст. 23 ФЗ-196).

В силу ст. 24 ФЗ "О безопасности дорожного движения", права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В судебном заседании установлено, что Елохов А.К., 18.10.1961 года рождения, 12.04.2014 получил водительское удостоверение 2410051652 категории «В,В1» в ОГИБДД ОМВД России по г. Норильску со сроком действия до 12.04.2024. В списках лишенных права управления транспортными средствами не значится.

В соответствии с ч.1 ст.28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Постановлением Правительства РФ № 377 от 28 апреля 1993 года «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, в соответствии с которым к управлению автотранспортными средствами не допускаются лица, имеющие диагноз: алкоголизм, наркомания, эпилепсия и др.

Медицинские противопоказания, медицинские показания и медицинские ограничения к управлению транспортным средством, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 г. N 1604, используются при обязательном медицинском освидетельствовании водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) при решении вопроса о возможности их допуска к управлению транспортным средством.

При этом медицинские противопоказания, установленные приказом Минздравсоцразвития России от 12 апреля 2011 г. N 302н "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда", используются при проведении предварительных и периодических медицинских осмотров лиц, занятых на работе в качестве водителя транспортного средства, и, таким образом, определяют требования к состоянию здоровья работников для решения вопроса о возможности их допуска к работе, связанной с управлением транспортным средством.

Решением специализированной врачебной комиссии КГБУЗ ККПНД №5 №8 от 19.01.2021 с учетом имеющегося у Елохова А.К. заболевания «Алкогольный дилирий с судорогами (F10-16, F-18, F-19), установлено, что по состоянию здоровья ответчику противопоказано работать водителем автотранспортных средств, а также управление личным автотранспортом.

Согласно сведениям, представленным КГБУЗ ККПНД №5 Елохов А.К. с 25.12.2020 по 22.01.2021 проходил стационарное лечение с диагнозом «алкогольный делирий с судорогами, приходящий психоорганический синдром», 25.02.2021 на амбулаторном приеме дано пояснение о необходимости диспансерного наблюдения.

Имеющееся у Елохова А.К. заболевание, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 №1604 (по коду F10-16, F-18, F-19), относится к заболеваниям, являющимся противопоказанием к употреблению транспортными средствами.

Ответчиком не представлено суду каких-либо доказательств, подтверждающих отсутствие у него медицинских противопоказаний для управления транспортными средствами и опровергающих решение специализированной врачебной комиссии.

В соответствии с ч.3 ст.17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, и путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Таким образом, учитывая, что имеющееся у Елохова А.К. заболевание препятствует безопасному управлению им источниками повышенной опасности, к которым относятся и транспортные средства, и влечет нарушение прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц, суд считает, что заявленные прокурором исковые требования о прекращении в отношении ответчика права управления транспортными средствами до его выздоровления (до прекращения медицинских противопоказаний), обоснованы и подлежат удовлетворению.

Согласно п.9 ст.333.36 НК РФ, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

В силу положений ст. 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В этой связи с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей (пп.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск прокурора г. Норильска Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц к Елохову <данные изъяты> о прекращении права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить в отношении Елохова <данные изъяты> право на управление транспортными средствами до его выздоровления (до прекращения медицинских противопоказаний).

Возложить на Елохова <данные изъяты> обязанность сдать водительское удостоверение в ОГИБДД ОМВД России по г. Норильску в течение 3-х дней со дня вступления в законную силу решения суда по настоящему делу.

Взыскать с Елохова <данные изъяты> в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: А.И. Пархоменко

Решение в окончательной форме принято судом 19 августа 2021 года.