Решение по делу № 2-680/2020 от 20.03.2020

Дело №2-680/2020

76RS0008-01-2020-000474-06

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Переславль-Залесский                      19 мая 2020 г.

Переславский районный суд Ярославской области в составе:

Судьи Охапкиной О.Ю.,

при секретаре Рубищевой Е.А..,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Большакова Дмитрия Игоревича к ОМВД России по городскому округу города Переславля-Залесского, Министерству внутренних дел России, УМВД России по Ярославской области, Министерству финансов России о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Большаков Д.И. обратился в Переславский районный суд с иском к Переславскому ИВС. Просит взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 200 000 рублей.

В обоснование заявленных требований указал, что на период следствия по уголовному делу с 19.09.2018г. по 14.02.2019г. находился в изоляторе временного содержания г.Переславля. Истец имел хронические заболевания: гепатит С, ВИЧ 3 стадии. Сотрудниками Переславского ИВС ущемлялись права истца. В момент нахождения в изоляторе истец не выводился на прогулку в связи с отсутствием прогулочного дворика и отведенных для этого мест, чем был причинен вред здоровью истца.

В порядке подготовки гражданского дела в судебному разбирательству, судом произведена замена ненадлежащего ответчика Переславского ИВС – на надлежащего – ОМВД по городскому округу города Переславля-Залесского. В порядке ст. 40 ГПК РФ, исходя из характера спорного правоотношения к участию в деле в качестве соответчиков привлечены : Министерство внутренних дел России, УМВД России по Ярославской области, Министерство финансов России, в порядке ст. 43 ГПК РФ в качестве третьего лица привлечено УФК по Ярославской области (л.д.2)..

В судебном заседании Большаков Д.И. участия не принимал. Судом извещен надлежаще по месту проживания в г. Переславле-Залесском, а также по месту отбывания наказания (л.д.18, 99, 100-101). В адрес суда направил ходатайство о приобщении медицинской справки об имеющихся хронических заболеваниях (л.д.20, 22).

Представитель ОМВД по городскому округу г. Переславля-Залесского, УМВД по Ярославской области, МВД России по доверенностям Новикова Ю.В. (л.д.14-17) против удовлетворения исковых требований Большакова Д.И. возражала по доводам, изложенным в письменном отзыве на иск (л.д.27-30). Заявила о пропуске истцом срока исковой давности. Полагала, что возникший спор подлежит рассмотрению в порядке административного судопроизводства, подлежит применению трехмесячный срок на оспаривание действий, бездействия органа власти, который истцом пропущен. Факт содержания Большакова Д.И. в спорный период времени в Переславском ИВС не оспаривала. Отсутствие прогулочного дворика в изоляторе временного содержания подтвердила. Полагала, что истцом не доказан факт причинения вреда здоровью действиями сотрудников Переславского ИВС.

Министерство финансов РФ, УФК по Ярославской области в судебном заседании не участвовали, судом извещены надлежаще, заявлений, ходатайств в адрес суда не направили.

Заслушав представителя ответчиков, показания свидетелей Р.М., исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с Положением об Отделе Министерства внутренних дел РФ по городскому округу г. Переславль-Залесский, утвержденным приказом УМВД России по Ярославской области от 21.08.2017 № 524 (с изм. от 20.12.2018г.), ОМВД России по городскому округу г.Переславль-Залесский является территориальным органом МВД России на районном уровне и осуществляет полномочия органов внутренних дел Российской Федерации, в том числе, в области обеспечения содержания задержанных и (или) заключенных под стражу лиц, находящихся в изоляторе временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, и лиц, подвергнутых административному наказанию в виде административного ареста, а также их охрану и конвоирование (л.д.31-37, 38-39)..

В целях обеспечения деятельности отдела за ним в установленном порядке закрепляются на праве оперативного управления здания (строения, сооружения), помещения, оборудование, техника, инвентарь и другое имущество (п.20 – л.д.37,об.сторона).

Из материалов дела установлено, что за ОМВД по городскому округу г.Переславль-Залесский на праве оперативного управления закреплено административное здание милиции (лит.Б), (назначение: нежилое, 2- этажный, общая площадь 549 кв.м., инв. №1346, по адресу: <адрес скрыт> государственная регистрация права осуществлена 17.06.2008г. (л.д.43). Указанное здание является собственностью Российской Федерации.

Согласно техническому паспорту на административное здание (лит.Б) часть первого этажа данного здания отведена под изолятор временного содержания (л.д.44).

В соответствие с Положением об изоляторе временного содержания (утв. 13.02.2019г.), ИВС является структурным подразделением ОМВД России по городскому округу г. Переславль-Залесский (л.д.40-42)..

В соответствии со ст. 4 Федерального закона N 103-ФЗ от 15.07.1995 года «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

В силу положений ст. 3 Конвенции от 04.11.1950 года «О защите прав человека и основных свобод» и ч. 2 ст. 21 Конституции Российской Федерации, никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению, или наказанию.

На основании ст. 23 Федерального закона N 103-ФЗ от 15.07.1995 года «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», заключенным создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

По правилам ст. ст. 151, 1101 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.

Согласно ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД РФ N 950 от 22.11.2005 года, установлено, что подозреваемые и обвиняемые пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа. Продолжительность прогулки устанавливается администрацией ИВС с учетом распорядка дня, погоды, наполнения учреждения и других обстоятельств. Прогулка проводится на территории прогулочных дворов. Прогулочные дворы оборудуются скамейками для сидения и навесами от дождя (пункты 130, 132 Правил).

Аналогичные положения закреплены в п.11 статьи 17 Федерального закона от 15.07.1995г. №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

Судом установлено, что Большаков Д.И. являлся обвиняемым по уголовному делу, приговором Переславского районного суда от 03 апреля 2019г. признан виновным в совершении ряда преступлений, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 5 лет 6 с отбыванием наказания в колонии строго режима (л.д.47-83, 84-91).

Судом установлено, что в период с 13.00 часов 19.09.2018г. по 12.00 часов 21.09.2018г., с 18.55 часов 28.09.2018г. по 08.00 часов 05.10.2018г., с 14.20. часов 22.10.2018г. по 08.30 часов 26.10.2018г.; с 15.30 часов 29.10.2018г. по 08.00 часов 02.11.2018г.; с 14.00 часов 06.11.2018г. по 08.00 часов 09.11.018г.; с 13.50 часов 26.11.2018г. по 08.30 часов 30.11.2018г. ; с 18.15 часов 03.12.2018г по 08.30 часов 06.12.2018г.; с 14.30 часов 10.12.2018г. по 08.00 часов 14.12.2018г; с 14.25 часов 17.12.2018г. по 08.30 часов 21.12.2018г; с 13.40 часов 24.12.2018г. по 09.30 часов 29.12.2018г.; с 14.00 часов 14.01.2019г. по 08.20 часов 18.01.2019г.; с 14.15 часов 28.01.2019г. по 08.30 часов 04.02.2019г.; с 13.35 часов 11.02.2019 по 08.40 часов 15.02.2019г; с 15.10 часов 25.02.2019г. по 09.00 часов 01.3.2019г. Большаков Д.И. содержался в Переславском ИВС. С учетом времени доставления и отправки всего - 52 дня (л.д.45).

Из предоставленной суду справки следует, что в указанные в справке периоды времени Большаков Д.И. каждый раз содержался в Переславском ИВС более одного дня. Т.е. в силу п. 11 ст. 17 Федерального закона №103-ФЗ, п. 130 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания, Большакову Д.И. должны были предоставляться ежедневные прогулки продолжительностью не менее 1 часа.

Невыполнение требований в части предоставления истцу ежедневных прогулок представителем ответчиков в судебном заседании не оспаривалось. Факт отсутствия в Переславском ИВС прогулочного дворика, иных мест для выполнения требований в части ежедневных прогулок, представитель ответчика в судебном заседании подтвердил.

Таким образом, в период содержания в ИВС Большакову Д.И. право на ежедневные прогулки обеспечено не было.

Данное обстоятельство нашло подтверждение и в показаниях свидетеля Р.М., который пояснил, что работает в должности начальника ИВС с 2008г. Истец свидетелю знаком, неоднократно содержался в изоляторе в 2018-2019г. На момент его содержания свидетель уже работал начальником ИВС. Здание изолятора было построено в 1962 году. На тот момент правила содержания были иными. Возможность постройки прогулочного дворика отсутствовала. Прогулочный дворик в изоляторе отсутствует, в связи с чем ежедневными прогулками содержащиеся не обеспечиваются. На момент поступления лица в изолятор он осматривается фельдшером, который дает рекомендации о необходимости обращения к тому или иному специалисту. Осмотр производится и перед убытием из ИВС. При необходимости вызывается бригада скорой помощи, или сразу к врачу. При поступлении Большакова Д.И. в изолятор сведений о наличии у него хронических заболеваний не имелось. Наличие заболеваний должно быть указано в его документах. Если имеются хронические заболевания, то он должен содержаться в одиночной камере. Он прибывает из СИЗО со своими лекарствами. При необходимости его везут к врачу. В журнале зафиксированы обращения Большакова Д.И. за медицинской помощью, большая часть обращений была связана с наркотической ломкой. Поступали заявления о необходимости обращения к врачу-инфекционисту. Почему отсутствует результат осмотра в журнале свидетель пояснить не может, результат заполняет врач.

С учетом установленных по делу обстоятельств, бытовые и санитарные условия содержания истца в Переславском ИВС не отвечали установленным требованиям и нормам. Данный факт в ходе судебного разбирательства подтвержден. Указанное свидетельствует, что личные неимущественные права истца были нарушены. Факт причинения истцу нравственных страданий отсутствием прогулок в течение длительного времени не вызывает сомнений.

Исходя из существа заявленных исковых требований, сам по себе факт содержания истца в условиях, не соответствующих установленным требованиям, влечет нарушение прав истца, гарантированных законом и предполагает наличие нравственных страданий в той степени, в которой это превышает неизбежный уровень страданий, присущий ограничению свободы.

Каких-либо доказательств наличия иных нарушений условий содержания в Переславском ИВС истцом не представлено. На иные нарушения, допущенные в отношении него в период содержания в 2018-2019гг., в своем исковом заявлении Большаков Д.И. не ссылался.

Доказательств, что установленные нарушения находятся в причинно-следственной связи с имеющимися у Большакова Д.И. хроническим заболеваниями, суду не представлено. Согласно медицинской справке от 08.04.2020г. диагноз ВИЧ-инфекция 2 стадии подтвержден истцу 03.12.2019г. (л.д.22). Сведения о наличии у Большакова Д.И. в период с сентября 2018г. по март 2019г. хронического вирусного гепатита С отсутствуют. Согласно информации ГБУЗ ЯО «Переславская ЦРБ» Большаков Д.И. в кабинете инфекционных заболеваний по состоянию на 21.04.2020г. не состоит (л.д.24).

Согласно записей Журнала медицинских осмотров лиц, содержащихся в ИВС сведения о наличии у Большакова Д.И. хронического вирусного гепатита С отсутствуют (л.д.45). При проведении в рамках уголовного дела судебно-психиатрической экспертизы в отношении Большакова Д.И. сведения о наличии у него хронического вирусного гепатита С медицинской документацией не подтверждались (л.д.93-95).

При определении размера компенсации морального вреда, суд руководствуется положениями ст. ст. 151, 1101 ГК РФ, исходя из конкретных обстоятельств дела, периода содержания в ИВС, степени перенесенных истцом нравственных страданий, связанных с содержанием в частично ненадлежащих условиях, с учетом принципа разумности и справедливости, определяет размер компенсации морального вреда в сумме 7 000 рублей, в остальной части исковые требования удовлетворению не полежат.

Доводы представителя ответчиков о пропуске истцом срока на обращение в суд, который составляет 3 месяца, поскольку оспаривание действий органов власти должно осуществляться в порядке административного судопроизводства, судом отклоняются.

Истцом заявлены требования о компенсации морального вреда, причиненного в связи с нарушением личных неимущественных прав истца, гарантированных законом. Компенсация морального вреда осуществляется в порядке гражданского судопроизводства.

Кроме этого, в силу ст. 208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требования о защите личных неимущественных прав и других нематериальных благ. Соответствующие разъяснения даны в п.7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994г. №10 «О некоторых вопросах применения законодательства о компенсации морального вреда».

Поскольку требования истца носят материально-правовой характер, спор подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, оснований для применения к отношениям сторон сроков на обращение в суд, предусмотренных ст. 219 КАС РФ не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Большакова Дмитрия Игоревича удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел РФ за счет казны Российской Федерации в пользу Большакова Дмитрия Игоревича компенсацию морального вреда в сумме 7 000 рублей.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Переславский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 25 мая 2020 года.

Судья:                                    О.Ю. Охапкина