Решение от 16.09.2020 по делу № 33-588/2020 от 08.09.2020

Председательствующий – Ватутина А.А. Дело № 33-588

номер материала в суде первой инстанции 13-84/2020

УИД 0

номер строки в статистическом отчете 2.118

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 сентября 2020 года г. Горно-Алтайск

Судья Верховного суда Республики Алтай Кокшарова Е.А., рассмотрев гражданское дело по частной жалобе представителя Администрации МО «Кош-Агачский район» Тенгерековой Е.Е. на определение Кош-Агачского районного суда Республики Алтай от 22 июля 2020 года, которым Администрации муниципальное образование «Кош-Агачский район» отказано в удовлетворении заявления о прекращении исполнительного производства по исполнению решения Кош-Агачского районного суда по гражданскому делу №2-837/2015,

УСТАНОВИЛА:

Представитель администрации МО «Кош-Агачский район» обратился в суд с заявлением о прекращении исполнительного производства по гражданскому делу №2-837/2015, мотивировав тем, что решением Кош-Агачского районного суда Республики Алтай от 05.10.2015 на администрацию МО «Кош-Агачский район» возложена обязанность по проведению мероприятий по приведению полигона ТБО, расположенного на территории Кокоринское сельского поселения Кош-Агачский район в соответствии с законодательством, а именно: разработать регламент, инструкции по приему бытовых отходов, с учетом требований производственной санитарии для работающих на полигоне; обустроить устройство котлована, уплотнение, промежуточную и окончательную изоляцию ТБО, территорию хозяйственной зоны забетонировать (заасфальтировать), установить освещение, установить ограждение, на выезде из полигона предусмотреть контрольно-дезинфицирующую установку с устройством бетонной ванны для ходовой части мусоровозов; установить шлагбаум у производственно-бытового здания, установить переносные сетчатые ограждения для задержки фракций отходов, произвести очистку обводных каналов, отводящих грунтовые и поверхностные стоки. 14.12.2015 заместителем начальника отдела-заместитель старшего судебного пристава РОСП УФССП России по Республике Алтай Кош-Агачского района возбуждено исполнительное производство №04009/15/159438. В связи с возникновением обстоятельств, которые делают невозможным исполнение решения суда, а именно вынесением нового решения суда по делу №2-108/2020 по исковому заявлению прокурора Кош-Агачского района в интересах неопределенного круга лиц о понуждении к выполнению законных требований, вышеуказанное исполнительное производство подлежит прекращению, кроме того, постановлением администрации МО «Кош-Агачский район» от 09.07.2020 №234 «Об утверждении схемы сбора твердых коммунальных отходов на территории МО «Кош-Агачский район» утверждена схема сбора ТКО, система удаления ТКО с использованием бестарного метода на территории МО «Кош-Агачский район». Вывоз ТКО контейнерным методом на территории жилищного фонда осуществляется в соответствии с графиком по мере наполнения контейнеров. Кратность вывоза определяется санитарными нормами и правилами и составляет вывоз мусора раз в три дня.

Суд вынес вышеуказанное определение, об отмене которого в частной жалобе просит представитель Администрации МО «Кош-Агачский район» Тенгерекова Е.Е., указывая, что администрацией МО «Кош-Агачский район» разработана и утверждена схема удаления твердых коммунальных отходов на территории МО «Кош-Агачский район», согласно которой в МО «Кош-Агачский район» применяется контейнерный метод и бестарный метод сбора твердых коммунальных отходов. С 2015 года перевозки твердых бытовых отходов с территории Кош-Агачского района осуществляют на полигон, расположенный на территории с. Кош-Агач.

В письменных возражениях на частную жалобу прокуратура Кош-Агачского района Республики Алтай просит определение суда оставить без изменения, частную жалобу – без удовлетворения.

В соответствии с частями 3, 4 ст. 333 ГПК РФ настоящая жалоба рассматривается судьей апелляционной инстанции единолично, без извещения лиц, участвующих в деле.

Вместе с тем, информация о движении настоящего гражданского дела размещена на официальном сайте Верховного Суда Республики Алтай (http://vs.ralt.sudrf.ru/).

Изучив материалы дела, проверив определение суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в частной жалобе, судья апелляционной инстанции не находит оснований для отмены состоявшегося по делу судебного постановления.

В силу ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 439 ГПК РФ исполнительное производство прекращается судом в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Одним из таких оснований, в силу пп. 2 п. 1 ст. 43 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", является утрата возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий).

При этом следует учитывать, что невозможность исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, должна возникнуть у должника по исполнительному производству в силу уважительных и объективных причин, не позволяющих ему исполнить определенные действия, к совершению которых его обязал судебный акт.

Как следует из материалов дела, решением Кош-Агачского районного суда от 05.10.2015 г., вступившего в законную силу 10.11.2015 года, исковые требования прокурора Кош-Агачского района в защиту неопределенного круга лиц, Российской Федерации, МО «Кош-Агачский район» к администрации МО «Кош-Агачский район» о признании незаконным бездействия и об обязании провести мероприятия по приведению полигона твердых бытовых отходов Кокоринского сельского поселения в соответствие с требованиями федерального законодательства, удовлетворены в полном объеме. Установлен срок исполнения решения суда до 15.06.2016 г.

14.12.2015 г. в отношении должника администрации МО «Кош-Агачский район» возбуждено исполнительное производство.

Из материалов исполнительного производства следует, что с момента возбуждения исполнительного производства до момента обращения в суд с указанным заявлением, должником предпринимались меры к устранению недостатков, указанных в решении Кош-Агачского районного суда от 05.10.2015г., часть нарушений была устранена.

Обращаясь с заявлением о прекращении исполнительного производства, администрация МО «Кош-Агачский район» ссылалась на решение суда по исковому заявлению прокурора Кош-Агачского района в интересах неопределенного круга лиц о понуждении к выполнению законных требований, а также на принятие постановления от 09.07.2020 г. № 234 «Об утверждении схемы сбора твердых коммунальных отходов на территории МО «Кош-Агачский район».

Из указанной схемы следует, что в МО «Кош-Агачский район» применяется контейнерный метод и бестарный метод сбора твердых коммунальных отходов, с 2015 года перевозки твердых бытовых отходов с территории Кош-Агачского района осуществляют транспортировку ТКО на полигон в с. Кош-Агач.

Отказывая администрации МО «Кош-Агачский район» в удовлетворении заявления о прекращении исполнительного производства ввиду утраты возможности исполнения исполнительного документа, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что по смыслу приведенных выше правовых норм, прекращение исполнительного производства возможно в случае, когда возможность исполнения требования исполнительного документа имелась, но впоследствии такая возможность была утрачена.

Поскольку безусловных доказательств, подтверждающих, что полигон ТБО, расположенный на территории Курайского сельского поселения не функционирует, на нем не размещаются твердые бытовые отходы, перевозка твердых бытовых отходов с Курайского сельского поселения осуществляется на полигон в с. Кош-Агач, а также что администрацией МО «Кош-Агачский район» приняты меры по ликвидации и рекультивации полигона ТБО на территории Курайского сельского поселения заявителем представлено не было, оснований для прекращения исполнительного производства не имелось.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с ч. 4 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены определения, судом первой инстанции не допущено.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 333, 334 ГПК РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░░░░░ ░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ 22 ░░░░ 2020 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ «░░░-░░░░░░░░ ░░░░░» – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░