Решение от 12.02.2020 по делу № 2-257/2020 от 24.10.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тюмень                                          «12» февраля 2020 года

Тюменский районный суд Тюменской области

в составе:

председательствующего судьи                        Халаевой С.А.,

при секретаре                                Айдановой А.Ф.,

с участием представителя истца Путинцевой Н.В., представителя ответчика Сторожева Д.Н., представителя третьего лица Сухорукова В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-257/2020 по иску Мухтарова <данные изъяты> к администрации муниципального образования <адрес>, Кооперативу по эксплуатации коллективных гаражей-стоянок для индивидуальных владельцев «Радужный» о признании права собственности на нежилое помещение (гараж),

УСТАНОВИЛ:

          Мухтаров Р.Р. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования <адрес>, о признании права собственности на нежилое помещение (гараж).

          Свои требования мотивировал тем, что вступил в члены кооператива по эксплуатации коллективных гаражей-стоянок для индивидуальных владельцев «Радужный", расположенный по адресу: <адрес> и ему принадлежит гараж №, площадью 23 кв. м. Согласно членской книжке истец является членом кооператива, паевой взнос за гараж выплачен полностью. Боровским поселковым Советом народных депутатов <адрес> было вынесено Решение № от 20.11.1984 года "О создании кооператива автогаражей". На момент строительства гаражей-стоянок и осуществления самого строительства, то есть в период 1984 года в Российской Федерации отсутствовало градостроительное законодательство. Законодательство в части регулирования выдачи разрешений на строительство и введения объектов недвижимости в эксплуатацию может применяться только к правам и обязанностям, возникшим после вступления в силу Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Таким образом, градостроительные нормы и правила, закрепленные в действующем градостроительном законодательстве, -предусматривающие определенный порядок получения разрешения на строительство и ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию, -нарушены не были. Согласно Решению № от ДД.ММ.ГГГГ Исполком райсовета зарегистрирован Устав кооператива по эксплуатации гаражей "Радужный", на исполком Боровского поссовета возложена обязанность осуществлять контроль за соблюдением Устава. Согласно запросу в Администрацию муниципального образования <адрес> был получен ответ от ДД.ММ.ГГГГ №, что информации о предоставлении земельного участка на праве бессрочного пользования для строительства гаражей (ГК " Радужный") в Администрации муниципального образования <адрес> не имеется. По сведениям, представленным Государственным казенным учреждением <адрес> "Центр хранения учетно-технической документации" №, № от ДД.ММ.ГГГГ запрашиваемое постановление от ДД.ММ.ГГГГ и запрашиваемое свидетельство на праве собственности, в отношении объекта капитального строительства расположенного по адресу: <адрес>, на хранении в Учреждении отсутствует, равно как и в собственность субъекта <адрес> не передавалось. По запросу в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ получено уведомление № об отсутствии в государственном кадастре недвижимости запрашиваемых сведений на объект недвижимости по адресу: <адрес>, р.<адрес>. Право собственности в установленном порядке на гараж №, расположенный по адресу: <адрес> истец не зарегистрировал в связи с отсутствием документов, подтверждающих ввод объекта в эксплуатацию. Поскольку гаражный кооператив "Радужный" не получил разрешение на строительство гаражей и не ввел их в эксплуатацию в установлением законном порядке, истец не может реализовать свои права по оформлению гаража в собственность.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Департамент имущественных отношений <адрес>, Главное управление строительства <адрес>, администрация Тюменского муниципального района <адрес>.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по ходатайству истца к участию в деле в качестве соответчика, привлечен Кооператив по эксплуатации коллективных гаражей-стоянок для индивидуальных владельцев «Радужный».

          Истец – Мухтаров Р.Р. в судебное заседание не явился. О дне, месте и времени рассмотрения дела извещен.

         Представитель истца – Путинцева Н.В., действующая на основании доверенности от 3ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15), в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске. Пояснила, что истец является членом кооператива, паевой взнос был внесен им в полном объеме, пользуется гаражом более 15 лет.

        Представитель ответчика - Кооператива по эксплуатации коллективных гаражей-стоянок для индивидуальных владельцев «Радужный» - ФИО5 – председатель кооператива, действующий на основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.112), в судебном заседании исковые требования признал.

       Представитель ответчика - Администрации муниципального образования <адрес> в судебное заседание не явился. О дне, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

        Представитель третьего лица - Главного управления строительства <адрес> ФИО3, действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 111), в судебном заседании не возражал против заявленных требований.

Представитель третьего лица Департамента имущественных отношений <адрес> в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещен (л.д.106).

Представитель третье лица - Администрация Тюменского муниципального района <адрес> в судебное заседание не явился. О дне, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д. 107). Представлен письменный отзыв на исковое заявление, подписанное представителем ФИО6, действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.80), в котором просит в удовлетворении исковых требований отказать в связи с отсутствием прав на земельный участок, дело рассмотреть в отсутствие представителя администрации (л.д.79).

           Судом в соответствии со ст. 167 ГПК РФ вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о дне рассмотрения дела надлежащим образом.

         Суд, заслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика и представителя третьего лица, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, руководствуясь требованиями закона, суд приходит к следующему.

         В соответствии с частью 2 статьи 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицам.

         В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ) защита гражданским прав осуществляется путем признания права.

         В соответствии с ч.4 ст.218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

          В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

          Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

        В соответствии с ч.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

         Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности в праве назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

         Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

         Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

         Судом установлено, что решением исполнительного комитета Боровского поселкового Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № создан кооператив «Радужный» в р.<адрес> (л.д.20).

         Решением исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № зарегистрирован устав кооператива по эксплуатации гаражей «Радужный» в р.<адрес> (л.д.18).

         Согласно Уставу Кооператива по эксплуатации коллективных гаражей-стоянок для индивидуальных владельцев «Радужный» он располагается на территории, предоставленной исполнительным комитетом <адрес> Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.115).

         Мухтаров Р.Р. является членом кооператива по эксплуатации коллективных гаражей-стоянок для индивидуальных владельцев «Радужный», принят в члены кооператива более 15 лет назад, ему принадлежит нежилое помещение площадью 23 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> гараж №. Пай выплачен в полном объеме, задолженности нет, что подтверждается пояснениями представителя ответчика в судебном заседании, справкой (л.д.60), членской книжкой (л.д. 86), справкой председателя ГСК «Строитель» (л.д.117). Истец пользуется гаражом в личных целях, по назначению, несет бремя по его содержанию и охране от третьих лиц. Никаких претензий со стороны третьих лиц во время пользования гаражами не предъявлялось и в судебном заседании не установлено. Данные обстоятельства сторонами в судебном заседании не оспаривались.

          Мухтаровым Р.Р. ДД.ММ.ГГГГ получен технический паспорт на гараж (л.д. 40).

          Судом также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Тюменского муниципального района <адрес> по договору аренды № кооперативу по эксплуатации коллективных гаражей-стоянок для индивидуальных владельцев «Радужный» был предоставлен в аренду земельный участок, площадью 50500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером № для размещения кооперативных гаражей (л.д.87-90).

         Согласно кадастровому паспорту на земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, уд. Новоселов,1 земельный участок отнесен к категории земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения кооперативных гаражей (л.д.54). в соответствии с техническим планом здания спорный гараж размещен в пределах границ земельного участка с кадастровым номером № (л.д. 40-49).

         Согласно техническому заключению, выполненному ООО ПСК ГИП», состояние несущих и ограждающих конструкций гаража №, расположенного по адресу: <адрес>, учитывая степень влияния дефектов и повреждений, установлено, что обследуемое жилое помещение находится в работоспособном состоянии, пригодном для дальнейшей эксплуатации. Не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан    (л.д.95-102).

           Из установленных судом обстоятельств и материалов дела следует, что кооператив создан и действует в установленном порядке, на законном основании владеет земельным участком, предназначенном именно для размещения гаражей.

            Пункт 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

             В пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.

Вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств, либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (абзац первый и второй пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации).

         По смыслу статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение. При этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости.

Как ранее указано согласно пункту 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество (пункт 4).

             В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в силу пункта 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

         Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в случае полной выплаты пая членом потребительского кооператива, в порядке наследования и реорганизации юридического лица (абзацы второй, третий пункта 2, пункт 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 4 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации).

            Из разъяснений, содержащихся в абзаце третьем пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", а также в абзаце втором пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", следует, что лица, полностью внесшие свой паевой взнос за объект недвижимого имущества, приобретают право на данный объект недвижимого имущества в полном объеме с момента внесения паевого взноса, а не с момента государственной регистрации права.

           Таким образом, юридически значимым обстоятельством является факт выплаты истцом паевого взноса в полном объеме.

          Согласно разъяснениям Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014) Право собственности на самовольное строение, возведенное гражданином без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

          Принимая решение об удовлетворении исковых требований, суд исходит из того, что земельный участок под размещение гаражей был отведен на законных основаниях, гараж истца возведен в границах отведенного земельного участка, паевой взнос истцом выплачен в полном объеме, право собственности на гараж возникло после выплаты паевого взноса, при этом гараж как самовольная постройка соответствуют требованиям санитарно-эпидемиологическим требованиям, в том числе требованиям в отношении прочности, устойчивости и пригодны для дальнейшей эксплуатации, не нарушают права третьих лиц, не несет угрозу их жизни и здоровью.

         При установленных обстоятельствах, суд считает возможным удовлетворить исковые требования и признать за истцом право собственности на нежилое помещение (гараж) №83, общей площадью 23 кв.м., расположенный в Кооперативе по эксплуатации коллективных гаражей-стоянок для индивидуальных владельцев «Радужный» по адресу: Тюменская область, Тюменский район, р.п. Боровский, ул. Новоселов, 1.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 12, 209, 218, 222, 549-551 Гражданского кодекса РФ, ст. 12. 39, 55, 56, 67, 167, 194-199ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░) №, ░░░░░ ░░░░░░░░ 23 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░»

░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░.<░░░░░>.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░>.

    ░░░░░                (░░░░░░░)                    ░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 19 ░░░░░░░ 2020 ░░░░.