Решение по делу № 2-761/2018 от 29.12.2017

Дело № 2-747/18, 2-761/18

Изготовлено: 22 февраля 2018 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 февраля 2018 года              город Мурманск

Октябрьский районный суд города Мурманска

в составе председательствующего Свиридовой Ж.А.,

при секретаре Дорошенко М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам Яковлевой Т.А. и Михайловой Н.В. к ГОБУЗ «Мурманская городская детская консультативно-диагностическая поликлиника» о признании уведомлений об изменении определенных сторонами условий трудового договора недействительными, взыскании компенсации морального вреда,

установил:

Яковлева Т.А. обратилась в суд с иском к ГОБУЗ МГДКДП о признании уведомления недействительным, взыскании компенсации морального вреда.

В обоснование иска Яковлева Т.А. указала, что работает в ГОБУЗ «Мурманская городская детская консультативно-диагностическая поликлиника» в должности логопеда на основании трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно разделу 5 трудового договора Яковлевой Т.А. установлен полный рабочий день с продолжительностью 18 часов.

На основании п.п.5.4., 5.5. работнику предоставляется основной ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 56 календарных дней, ежегодный дополнительный отпуск продолжительностью 24 календарных дня за работу в районах Крайнего Севера.

ДД.ММ.ГГГГ Яковлевой Т.А. получено уведомление об изменении определенных условий трудового договора №, согласно которому, определенные сторонами условия трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ № не могут быть сохранены.

В соответствии с данным уведомлением с ДД.ММ.ГГГГ Яковлевой Т.А. будет предоставляться ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней, продолжительностью рабочего времени устанавливается 36 часов при пятидневной рабочей недели.

Яковлева Т.А. полагает указанное уведомление незаконным.

Просит суд признать уведомление ГОБУЗ «Мурманская городская детская консультативно-диагностическая поликлиника» от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изменении определенных сторонами условий трудового договора», выданное Яковлевой Т.А. недействительным. Взыскать с ГОБУЗ «Мурманская городская детская консультативно-диагностическая поликлиника» в пользу Яковлевой Т.А. компенсацию морального вреда в размере 2 000 рублей.

Определением Октябрьского районного суда г. Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело № по иску Яковлевой Т.А. к ГОБУЗ «Мурманская городская детская консультативно-диагностическая поликлиника» о признании уведомления недействительным и взыскании компенсации морального вреда объединено с гражданским делом № по иску Михайловой Н.В. к ГОБУЗ «Мурманская городская детская консультативно-диагностическая поликлиника» о признании уведомления недействительным и взыскании компенсации морального вреда.

В обоснование иска Михайлова Н.В. указала, что работает в ГОБУЗ «Мурманская городская детская консультативно-диагностическая поликлиника» в должности логопеда на основании трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно разделу 5 трудового договора Яковлевой Т.А. установлен полный рабочий день с продолжительностью 18 часов.

На основании п.п.5.3.1., 5.3.2. работнику предоставляется основной ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 56 календарных дней, ежегодный дополнительный отпуск продолжительностью 24 календарных дня за работу в районах Крайнего Севера.

ДД.ММ.ГГГГ Михайловой Н.В. получено уведомление об изменении определенных условий трудового договора №, согласно которому, определенные сторонами условия трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ № не могут быть сохранены.

В соответствии с данным уведомлением с ДД.ММ.ГГГГ Михайловой Н.В. будет предоставляться ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней, продолжительностью рабочего времени устанавливается 36 часов при пятидневной рабочей недели.

Михайлова Н.В. полагает указанное уведомление незаконным.

Просит суд признать уведомление ГОБУЗ «Мурманская городская детская консультативно-диагностическая поликлиника» от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изменении определенных сторонами условий трудового договора», выданное Михайловой Н.В. недействительным. Взыскать с ГОБУЗ «Мурманская городская детская консультативно-диагностическая поликлиника» в пользу Михайловой Н.В. компенсацию морального вреда в размере 2 000 рублей.

Истец Яковлева Т.А. в судебном заседании настаивала на исковых требованиях в полном объеме.

Представитель истца Яковлевой Т.А. в судебном заседании поддержал позицию совей доверительницы.

Истец Михайлова Н.В. в судебном заседании настаивала на исковых требованиях в полном объеме.

Представитель истца Михайловой Н.В. в судебном заседании поддержал позицию совей доверительницы.

Представители ответчика ГОБУЗ «Мурманская городская детская консультативно-диагностическая поликлиника», в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, поддержала позицию, изложенную в отзыве на исковое заявление.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании статьи 11 Трудового кодекса Российской Федерации все работодатели (физические лица и юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

Согласно п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 (ред. от 28.09.2010) «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» при разрешении трудовых споров судам следует иметь в виду, что в соответствии со статьей 11 Трудового кодекса РФ нормы этого Кодекса распространяются на всех работников, находящихся в трудовых отношениях с работодателем, и соответственно подлежат обязательному применению всеми работодателями (юридическими или физическими лицами) независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

Согласно ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель имеет право заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с работниками в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, иными федеральными законами.

В соответствии со ст. 72 Трудового кодекса Российской Федерации изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме.

Исключение из указанного правила предусмотрено ст. 74 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которой в случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника.

О предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее, чем за два месяца, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Из материалов дела следует, что Яковлева Т.А. работает в ГОБУЗ «Мурманская городская детская консультативно-диагностическая поликлиника» в должности логопеда на основании трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно разделу 5 трудового договора Яковлевой Т.А. установлен полный рабочий день с продолжительностью 18 часов.

На основании п.п.5.4., 5.5. работнику предоставляется основной ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 56 календарных дней, ежегодный дополнительный отпуск продолжительностью 24 календарных дня за работу в районах Крайнего Севера.

ДД.ММ.ГГГГ Яковлевой Т.А. получено уведомление об изменении определенных условий трудового договора №, согласно которому, определенные сторонами условия трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ № не могут быть сохранены.

В соответствии с данным уведомлением с ДД.ММ.ГГГГ Яковлевой Т.А. в том числе будет предоставляться ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней, продолжительностью рабочего времени устанавливается 36 часов при пятидневной рабочей недели.

Михайлова Н.В. работает в ГОБУЗ «Мурманская городская детская консультативно-диагностическая поликлиника» в должности логопеда на основании трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно разделу 5 трудового договора Михайловой Н.В. установлен полный рабочий день с продолжительностью 18 часов.

На основании п.п.5.3.1., 5.3.2. работнику предоставляется основной ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 56 календарных дней, ежегодный дополнительный отпуск продолжительностью 24 календарных дня за работу в районах Крайнего Севера.

ДД.ММ.ГГГГ Михайловой Н.В. получено уведомление об изменении определенных условий трудового договора №, согласно которому, определенные сторонами условия трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ № не могут быть сохранены.

В соответствии с данным уведомлением с ДД.ММ.ГГГГ Михайловой Н.В. будет предоставляться ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней, продолжительностью рабочего времени устанавливается 36 часов при пятидневной рабочей недели.

Яковлева Т.А., Михайлова Н.В. полагают указанные уведомления незаконными.

В силу статей 56-57 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основаниях своих требований или возражений.

Согласно пункту 21 статьи 2 Федерального закона №273-ФЗ от 29.12.2012 года «Об образовании в Российской Федерации» педагогический работник - физическое лицо, которое состоит в трудовых, служебных отношениях с организацией, осуществляющей образовательную деятельность, и выполняет обязанности по обучению, воспитанию обучающихся и (или) организации образовательной деятельности.

Под организацией, осуществляющей образовательную деятельность, понимается образовательные организации, а также организации, осуществляющие обучение.

В силу пункта 18 статьи 2 Федерального закона №273-ФЗ от 29.12.2012 года «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация - некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана

В соответствии с пунктом 19 статьи 2 Федерального закона №273-ФЗ от 29.12.2012 года «Об образовании в Российской Федерации» организация, осуществляющая обучение, - юридическое лицо, осуществляющее на основании лицензии наряду с основной деятельностью образовательную деятельность в качестве дополнительного вида деятельности

В силу части 6 статьи 31 Федерального закона №273-ФЗ от 29.12.2012 года «Об образовании в Российской Федерации» для осуществления образовательной деятельности организацией, осуществляющей обучение, в ее структуре создается специализированное структурное образовательное подразделение. Деятельность такого подразделения регулируется положением, разрабатываемым и утверждаемым организацией, осуществляющей обучение.

Статья 115 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется работникам продолжительностью 28 календарных дней.

Ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью более 28 календарных дней (удлиненный основной отпуск) предоставляется работникам в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Согласно пункту 2 раздела IV "Организации, осуществляющие обучение" приложения к Постановлению Правительства Российской Федерации от 14 мая 2015 года № 466 «О ежегодных основных удлиненных оплачиваемых отпусках», продолжительность ежегодного основного удлиненного оплачиваемого отпуска для педагогических работников, должности которых указаны в разделе I номенклатуры должностей, работающие в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, организациях, осуществляющих лечение, организациях, осуществляющих социальное обслуживание, а также в центрах психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи, создаваемых в соответствии со статьей 42 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" составляет 56 дней.

Понятие " Организации, осуществляющие обучение" указано в статье 31 Федерального закона №273-ФЗ от 29.12.2012 года «Об образовании в Российской Федерации».

Согласно части 3 статьи 31 Федерального закона №273-ФЗ от 29.12.2012 года «Об образовании в Российской Федерации» к таким организациям относятся организации, осуществляющие, осуществляющие лечение, оздоровление и (или) отдых, организации, осуществляющие социальное обслуживание, когда они осуществляют образовательную деятельность по основным и дополнительным общеобразовательным программам, основным программам профессионального обучения.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 08.08 2013 года № 678 «Об утверждении номенклатуры должностей педагогических работников организаций осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций», логопед отнесен к должности педагогических работников организации, осуществляющих образовательную деятельность в разделе «Должности иных педагогических работников». А в примечании к данному постановлению говорится о том, что «Наименование должности '’логопед- предусмотрено для организаций сферы здравоохранения и социального обслуживания, осуществляющих образовательную деятельность в качестве дополнительного вида деятельности.

Таким образом, из приведенных выше норм права следует, что только педагогическим работникам, в том числе логопедам (согласно номенклатуре должностей), состоящим в трудовых отношениях с организацией осуществляющей лечение, имеющей лицензию на осуществление образовательной деятельности, и выполняющей обязанности по обучению, воспитанию обучающихся и (или) организации образовательной деятельности предоставляется ежегодный основной удлиненный оплачиваемый отпуск продолжительностью 56 дней, также продолжительность работы 18 часов, как нагрузка педагогических работников.

Как установлено судом, Государственное областное бюджетное учреждение здравоохранения «Мурманская городская детская консультативно-диагностическая поликлиника» является организацией, осуществляющей лечение. Медицинская деятельность является основным видом деятельности учреждения. Осуществление какой-либо образовательной деятельности уставом учреждения не предусмотрено.

Ответчик является организацией, которая осуществляет свою деятельность на основании Устава и лицензий от ДД.ММ.ГГГГ. Основным видом деятельности является медицинская деятельность.

В соответствии с п. 40 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» образовательная деятельность подлежит лицензированию. При отсутствии соответствующей лицензии, организация не может быть признана организацией, осуществляющей обучение, следовательно её работники не являются педагогическими работниками.

Доказательств того, что у ответчика имеется лицензия на осуществление образовательной деятельности не представлено, суд приходит к выводу, что такая лицензия у ответчика отсутствует.

Поскольку истцы осуществляют деятельность в качестве логопедов в организации, осуществляющей лечение и не имеющей лицензию на образовательную деятельность, их должность нельзя признать педагогической, следовательно и право на удлиненный ежегодный оплачиваемый отпуск, предоставляемый логопедам как педагогам у них не возникает.

Со вступлением в силу Постановления Правительства Российской Федерации от 14 мая 2015 года № 466 «О ежегодных основных удлиненных оплачиваемых отпусках» работники обучающих организаций, чья деятельность не связана с реализацией на основе лицензии образовательных программ и напрямую не соотносится с педагогической деятельностью лишаются права на удлиненный отпуск.

Таким образом, логопед учреждения здравоохранения, не имеющего лицензии на осуществление образовательной деятельности в качестве дополнительного вида деятельности, имеет право на отпуск продолжительностью 28 календарных дней в соответствии со статьей 334 Трудового кодекса Российской Федерации, так как на данную категорию работников не распространяется действие Постановления Правительства Российской Федерации № 466 от 14 мая 2015 года.

Согласно статье 2 Федерального закона от 21.11.2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» лечение, как комплекс, медицинских вмешательств, выполняемых по назначению медицинского работника, целью которых является устранение или облегчение проявлений заболевания или заболеваний либо состояний пациента, восстановление или улучшение его здоровья, трудоспособности и качества жизни, является одним из способов оказания медицинской помощи, которую в качестве основного (уставного) вида деятельности оказывают медицинские организации.

В отношении педагогических работников в сфере образования издан приказ Минобрнауки России "О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре" от 22.12.2014 года N 1601, регламентирующий не только продолжительность рабочего времени педагогических работников, но и нормы педагогической (учебной) нагрузки, которая не тождественна понятию «продолжительности рабочего времени», а является лишь нормированной частью рабочего времени («часть» не является «целым»), в том числе и логопеда, т.е. деятельность по реализации образовательных программ, в учреждениях имеющих лицензию.

В отношении педагогических работников медицинских организаций, не осуществляющих образовательную деятельность и не имеющих лицензии на осуществление образовательной деятельности, применяются общие нормы ч. 1 ст. 333 ТК РФ, а именно для педагогических работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю.

Таким образом, нормы приказа № и постановления № распространяются педагогических работников медицинских организаций и организаций социального обслуживания при условии наличия у таких организаций лицензии на право ведения образовательной деятельности.

В соответствии с Уставом и лицензией основным видом деятельности ГОБУЗ «Мурманская городская детская консультативно-диагностическая поликлиника» является - медицинская.

Таким образом, ГОБУЗ «Мурманская городская детская консультативно-диагностическая поликлиника» не вправе осуществлять образовательную деятельность в качестве дополнительного вида деятельности без соответствующей лицензии, а при отсутствии у этой организации такой лицензии трудовая деятельность ее работников не может заключаться в обучении, воспитании лиц, которым эта организация оказывает медицинскую помощь, и (или) в организации в ней образовательной деятельности, заключающейся в реализации образовательных программ.

Процедура уведомления Яковлевой Т.А. и Михайловой Н.В. об изменении условий трудового договора, предусмотренная нормами Трудового кодекса Российской Федерации со стороны ГОБУЗ «Мурманская городская детская консультативно-диагностическая поликлиника» не нарушена, что сторонами не оспаривается.

Проанализировав фактические обстоятельства дела и юридически значимые доказательства, суд признает уведомления об изменении определенных сторонами условий трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ № и № законными, в связи с чем заявленные исковые требования Яковлевой Т.А. и Михайловой Н.В. не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 56, 59, 60, 67, 194-198, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Яковлевой Т.А. и Михайловой Н.В. к ГОБУЗ «Мурманская городская детская консультативно-диагностическая поликлиника» о признании уведомлений об изменении определенных сторонами условий трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ № и № недействительными и взыскании компенсации морального вреда – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд г.Мурманска в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий                 Ж.А. Свиридова