Решение по делу № 2-4578/2016 от 20.06.2016

дело № 2-4578/16

Решение

Именем Российской Федерации

04 октября 2016 года город Щелково Московской области

Щёлковский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Кудряковой Ю.С.,

при секретаре Казаковой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску Кутилина ФИО10, Кутилиной ФИО11 к Администрации Щелковского муниципального района Московской области об исправлении кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости на земельный участок, установлении границ земельного участка, признании права собственности,

Установил:

Кутилин А.В., Кутилина С.Д. обратились в Щелковский городской суд Московской области с иском к Администрации Щелковского муниципального района Московской области об исправлении кадастровой ошибки в сведениях ГКН на земельный участок, установлении границ земельного участка, признании права собственности.

В обоснование иска указали, что истцу Кутилину А.В. на праве собственности принадлежат два земельных участка:

земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>

земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Право собственности истца Кутилина А.В. на земельные участки с кадастровыми номерами № и № зарегистрировано в установленном законом порядке в ЕГРП, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 10.04.1998 г., от 06.04.1999 г.

Истице Кутилиной С.Д. принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Границы земельных участков истцов не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства РФ.

В настоящее время истцы приступили к процедуре межевания принадлежащих им на праве собственности земельных участков, однако выяснили, что внесение в данные ГКН сведений о местоположении границ их земельных участков является невозможным по той причине, что на фактические границы земельных участков истцов наложились кадастровые границы смежного земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> сведения о местоположении границ которого внесены в данные ГКН с кадастровой ошибкой. Собственником указанного земельного участка является Администрация Щелковского муниципального района. Земельный участок передан в аренду Яковенко Н.Н.

Указанные обстоятельства истцы выяснили после обращения в орган кадастрового учёта с заявлениями об уточнении местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №, к которым приложили составленные в установленном законом порядке межевые планы. При этом заключение кадастрового инженера содержит полное и мотивированное обоснование уточнения местоположения границ земельных участков истцов по фактическому пользованию. Между тем органом кадастрового учёта было принято решение об отказе в осуществлении кадастрового учёта земельных участков истцов с кадастровыми номерами №, №, № на том основании, что площадь земельных участков истцов, определенная по фактическому пользованию и заявленная к кадастровому учёту, превышает площадь земельных участков в соответствии с данными правоустанавливающих документов, а в заключении кадастрового инженера отсутствует техническое обоснование такого увеличения.

Таким образом, установление границ земельных участков истцов с кадастровыми номерами №, №, № по вышеуказанным причинам оказалось невозможным.

Истцы Кутилин А.В., Кутилина С.Д. просят:

исправить кадастровую ошибку в сведениях государственного кадастра недвижимости на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, посредством исключения из данных ГКН сведений о местоположении (координатах характерных точек) границ земельного участка с кадастровым номером № и внесения в данные ГКН уточненных сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, в соответствии с заключением судебной землеустроительной экспертизы;

установить границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>; земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, по варианту, предложенному в ходе проведения судебной землеустроительной экспертизы;

признать за Кутилиным ФИО12 право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, в границах и площадью согласно заключению проведенной по делу судебной землеустроительной экспертизы;

признать за Кутилиной ФИО13 право собственности на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, в границах и площадью согласно заключению проведенной по делу судебной землеустроительной экспертизы.

В судебное заседание истцы Кутилин А.В., Кутилина С.Д. не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены, их представитель Васьянова И.В., действующая на основании доверенности, иск поддержала по изложенным в нём основаниям, просила удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации Щёлковского муниципального района Московской области Кузьменко О.А., действующая на основании доверенности (копия в деле), возражала против удовлетворения иска.

Третьи лица ФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области, Яковенко Н.Н. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 21.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» ошибками в государственном кадастре недвижимости являются: … воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (кадастровая ошибка в сведениях).

В силу п. 4 ст. 28 Федерального закона от 21.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

В соответствии с п. 3 ст. 25 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" кадастровый учет в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, кадастровые сведения о котором не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка).

В соответствии с п. 9 ст. 38 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Из материалов дела следует, что истцу Кутилину А.В. принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, и земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. Право собственности Кутилина А.В. на земельные участки с кадастровыми номерами № и № зарегистрировано в установленном законом порядке в ЕГРП, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 10.04.1998 г., от 06.04.1999 г.

Истице Кутилиной С.Д. на основании свидетельства на право собственности на землю № от 27.03.1997 г. принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Согласно представленным в материалы дела выпискам из государственного кадастра недвижимости на земельные участки с кадастровыми номерами №, №, №, их границы не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства РФ.

Истцы обращались в орган кадастрового учёта с заявлением о внесении в данные государственного кадастра недвижимости сведений о местоположении границ принадлежащих им земельных участков в соответствии с составленными истцами межевыми планами, однако получили отказ в осуществлении кадастрового учёта на том основании, что в заключении кадастрового инженера отсутствует надлежащее техническое обоснование уточнения местоположения границ земельных участков по фактическому пользованию.

Кроме того, в обоснование заявленных исковых требований истцы ссылаются на то обстоятельство, что установление границ принадлежащих им земельных участков по фактическому пользованию невозможно из-за наличия в данных ГКН кадастровой ошибки на земельный участок с кадастровым номером № в результате чего кадастровые границы земельного участка с кадастровым номером № накладываются на фактические границы земельных участков истцов.

Для целей проверки вышеуказанных обстоятельств, определением Щелковского городского суда Московской области от 30.06.2016 г. по делу была назначена судебная землеустроительная экспертиза, производство которой было поручено эксперту ФИО6

Согласно заключению судебной землеустроительной экспертизы, при проведении геодезической съемки было установлено, что вышеуказанные земельные участки истцов огорожены по общему периметру металлическим забором, какие-либо ограждения внутри данного земельного массива отсутствуют. Положение фактических границ исследуемых земельных участков внутри указанного общего земельного массива в ходе проведения экспертизы было установлено в соответствии с дополнительно представленными материалами межевания по данным земельным участкам, ранее подготовленным кадастровым инженером ФИО7 Истцы выразили согласие с данным положением границ земельных участков. Площадь земельного участка с кадастровым номером № составила 1376 кв.м, площадь земельного участка с кадастровым номером № составила 1389 кв.м., площадь земельного участка с кадастровым номером № составила 1339 кв.м.

Согласно актуальным сведениям ГКН земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: принадлежит на праве собственности ответчику по данному гражданскому делу - Муниципальное образование Щелковский район Московской области РФ. При сопоставлении результатов геодезической съемки с данными ГКН было установлено, что положение границ земельного участка с кадастровым номером № по сведениям ГКН не соответствуют фактическому положению границ указанного земельного участка на местности: установлено смещение границ данного земельного участка по сведениям ГКН относительно четко опознаваемых межевых знаков, углов строений, сохранившихся с момента межевания в наибольшей точке отклонения на 3,7 метра северо-восточнее их фактического положения.

Данное обстоятельство позволяет сделать вывод о том, что границы земельного участка с кадастровым номером № установлены с кадастровой ошибкой. Для исправления данной кадастровой ошибки экспертом представлен вариант, согласно которому предлагается уточнить границы земельного участка с кадастровым номером № без изменения площади, но с изменением конфигурации. На момент проведения кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельного участка ответчика фактические границы проходили в соответствии с подготовленным экспертом плановым материалом, что подтверждается графической составляющей материалов межевания по земельному участку с кадастровым номером №

С указанным вариантом исправления кадастровой ошибки в сведениях ГКН суд соглашается, так как указанный вариант отражает фактически существующие границы указанного земельного участка, существующие на момент проведения межевания, при этом площадь данного земельного участка остаётся без изменения, а конфигурация границ приводится в соответствие с фактическим местоположением границ земельного участка с кадастровым номером №, определенным по результатам геодезических замеров в ходе проведения судебной землеустроительной экспертизы.

Одновременно экспертом установлено, что обязательным условием для установления границ земельных участков истцов по фактическому пользованию является исправление кадастровой ошибки в границах смежного земельного участка с кадастровым номером №. Таким образом, избранный судом вариант направлен на восстановление прав истцов и соответствует объему и характеру заявленных исковых требований.

Кроме того, экспертом в ходе проведения судебной землеустроительной экспертизы установлено, что единственным технически верным вариантом установления границ земельных участков истцов с кадастровыми номерами №, №, № является вариант установления границ по фактическому пользованию.

При этом превышение фактической площади земельного участка с кадастровым номером № (1376 кв.м) над декларированной площадью (1000 кв.м) составит 376 кв.м, превышение фактической площади земельного участка с кадастровым номером № (1389 кв.м) над декларированной площадью (1000 кв.м) составит 389 кв.м, превышение фактической площади земельного участка с кадастровым номером № (1339 кв.м) над декларированной площадью (1000 кв.м) составит 339 кв.м.

Экспертом установлено, что указанные значения увеличения площадей не превышают предельный минимальный размер земельных участков для данного вида разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства (400 кв.м), установленного в соответствии с Решением совета депутатов Щелковского района № от 03.02.2004 г. “О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность на территории муниципального образования Щелковский район Московской области”.

Согласно письму Министерства экономического развития РФ от 27.12.2011 г. № по вопросу применения предельных минимальных размеров земельных участков, установленных в соответствии со статьей 33 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс), при проведении органом кадастрового учета проверки на предмет выявления основания для принятия решения об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета, предусмотренного пунктом 1 части 5 статьи 27 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре).

Согласно пункту 1 части 5 статьи 27 Закона о кадастре при кадастровом учете в связи с уточнением границ земельного участка орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении данного кадастрового учета также в случае, если в результате данного кадастрового учета площадь этого земельного участка, определенная с учетом установленных в соответствии с Законом о кадастре требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости.

При этом пунктом 1 статьи 11.9, пунктом 4 статьи 85 Земельного кодекса предусмотрено, что предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами.

Также пунктом 1 статьи 33 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации, для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Таким образом, по мнению Минэкономразвития России, в случаях, указанных в пункте 1 части 5 статьи 27 Закона о кадастре, применяются предельные минимальные размеры, установленные соответствующими градостроительными регламентами.

Вместе с тем, учитывая, что в соответствии с положениями статьи 4 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации", правила землепользования и застройки должны быть приняты не позднее чем до 31 декабря 2012 года, Минэкономразвития России полагает возможным до принятия в установленном порядке правил землепользования и застройки применять при проведении органом кадастрового учета проверки на предмет выявления основания для принятия решения об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета, предусмотренного пунктом 1 части 5 статьи 27 Закона о кадастре, предельных минимальных размеров земельных участков, установленных в соответствии со статьей 33 Земельного кодекса.

Таким образом, истцы вправе уточнить местоположение границ и площадь принадлежащих им земельных участков с кадастровыми номерами 50:14:0040120:210, 50:14:0040119:305, 50:14:0040119:257 на величину не более чем 400 кв.м, по сравнению с площадью, указанной в правоустанавливающих документах и в данных государственного кадастра недвижимости. Такое уточнение местоположения границ и площади земельных участков истцов соответствует положениям п. 5 ст. 27 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости".

Одновременно судом принимается во внимание, что такое местоположение границ земельных участков истцов было согласовано в установленном законом порядке Администрацией городского поселения Загорянский Щёлковского муниципального района Московской области, осуществляющей полномочия по подписанию актов согласования границ земельных участков, расположенных на территории данного муниципального образования, в ходе составления истцами межевых планов на принадлежащие им земельные участки, то есть являющейся уполномоченным муниципальным органом в ходе ранее проведенных кадастровых работ по уточнению местоположения границ данных земельных участков.

С учётом изложенного, суд соглашается с предложенным экспертом вариантом установления границ земельных участков истцов, так как он разработан с учётом фактических границ указанных земельных участков, учитывает местоположение кадастровых границ смежных земельных участков, уже поставленных на кадастровый учёт, при этом экспертом предложен вариант установления границ земельных участков, соответствующий ранее составленным истцами межевым планам, в которых имеются акты согласования границ земельных участков. Таким образом, местоположение границ земельных участков с кадастровыми номерами №, № №, устанавливаемых по варианту, предложенному экспертом ФИО6, было согласовано истцами в индивидуальном порядке со всеми заинтересованными лицами.

При изложенных обстоятельствах суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Иск Кутилина ФИО14, Кутилиной ФИО15 - удовлетворить.

Исправить кадастровую ошибку в сведениях государственного кадастра недвижимости на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, посредством исключения из данных государственного кадастра недвижимости сведений о местоположении (координатах характерных точек) границ земельного участка с кадастровым номером № и внесения в данные ГКН следующих уточненных сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, в соответствии с заключением эксперта ФИО6:

Каталог координат земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу <адрес>

в системе координат МСК-50.

Площадь участка составляет 1000 кв.м

№ точки	Координата Х	Координата У
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Установить границы земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, по варианту, предложенному экспертом ФИО6, следующим образом:

Каталог координат земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> в системе координат МСК-50.

Площадь участка составляет 1389 кв.м

№ точки	Координата Х	Координата У
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Установить границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, по варианту, предложенному экспертом ФИО6, следующим образом:

Каталог координат земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу <адрес>

в системе координат МСК-50.

Площадь участка составляет 1339 кв.м

№ точки	Координата Х	Координата У
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Установить границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, по варианту, предложенному экспертом ФИО6, следующим образом:

Каталог координат земельного участка

с кадастровым номером №,

расположенного по адресу: <адрес>

в системе координат МСК-50.

Площадь участка составляет 1376 кв.м.

№ точки	Координата Х	Координата У
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Признать за Кутилиным ФИО16 право собственности на земельный участок площадью 1389 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> в следующих границах:

Каталог координат земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> в системе координат МСК-50.

Площадь участка составляет 1389 кв.м

№ точки	Координата Х	Координата У
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Признать за Кутилиным ФИО17 право собственности на земельный участок площадью 1339 кв.м, с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, в следующих границах:

Каталог координат земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу <адрес>

в системе координат МСК-50.

Площадь участка составляет 1339 кв.м

№ точки	Координата Х	Координата У
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Признать за Кутилиной ФИО18 право собственности на земельный участок площадью 1376 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, в следующих границах:

Каталог координат земельного участка

с кадастровым номером №

расположенного по адресу: <адрес>

в системе координат МСК-50.

Площадь участка составляет 1376 кв.м.

№ точки	Координата Х	Координата У
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение одного месяца через Щёлковский городской суд Московской области путем подачи апелляционной жалобы.

Судья                      Кудрякова Ю.С.