Решение по делу № 2а-1248/2019 от 11.01.2019

Дело №2а-1248/2019

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

12 февраля 2019 года

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Двухжиловой Т.К.

при секретаре Митрохиной А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный иск ООО Агентство недвижимости «Ключ» о признании постановления незаконным, отмене оплаты исполнительского сбора,

у с т а н о в и л:

Административный истец ООО Агентство недвижимости «Ключ» обратился в суд с настоящим административным иском указывая на то, что ДД.ММ.ГГГГ года судебным приставом-исполнителем ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному Муравьевым Д.А. было возбуждено исполнительное производство № <данные изъяты> на основании Исполнительного листа Серии <данные изъяты>, выданным Колышлейским районным судом по делу <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: взыскать с должника ООО «Агентство недвижимости «КЛЮЧ» в пользу взыскателя Родина Д.В. сумму денежные средства в общем размере 7 003 538 руб. 63 коп. со сроком добровольного исполнения в течение 5 (Пяти) дней с момента получения Должником настоящего постановления. Постановление было получено Должником ДД.ММ.ГГГГ года.

ДД.ММ.ГГГГ. Должником была создана заявка на оплату в бухгалтерию с номером <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем Муравьевым Д. А. были вынесены Постановления о розыске счетов и наложении ареста на денежные средства Должника <данные изъяты> на сумму 7 003 538,63 руб., <данные изъяты> на сумму 505 000 руб., <данные изъяты> на сумму 1 481 700 руб., <данные изъяты> на сумму 505 000 руб., <данные изъяты> на сумму 7 003 538,63 руб.

ДД.ММ.ГГГГ.были вынесены Постановления о розыске счетов и наложении ареста на денежные средства Должника <данные изъяты> на сумму 7 003 538,63 руб., № <данные изъяты> на сумму 7 003 538,63 руб.

С учетом начала течения срока для добровольного исполнения требований ДД.ММ.ГГГГ. (с момента получения Постановления о возбуждении исполнительного производства) и наложением арестов в тот же день, судебный пристав-исполнитель Муравьев Д. А. создал для Должника непредвиденные, непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля Должника.

В связи с наложением арестов на денежные счета Должника в день получения Постановления о возбуждении исполнительного производства <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. и установлением 5-дневного срока для добровольного исполнения требований, ООО «Агентство недвижимости «КЛЮЧ» фактически было лишено возможности для добровольного исполнения требования.

ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем Муравьевым Д. А. вынесено Постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 490 247,70 руб.

ДД.ММ.ГГГГ. Муравьевым Д. А. вынесено Постановление о снятии ареста с денежных средств на счете <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ приставом вынесены Постановления о снятии ареста с денежных средств и обращении взыскания на денежные средства Должника.

ДД.ММ.ГГГГ., были вынесены очередные Постановления о снятии ареста с денежных средств на счетах <данные изъяты>

На дату подачи настоящего административного искового заявления аресты с денежных средств не сняты, однако денежные средства по исполнительному листу перечислены взыскателю.

В связи с чем, административный истец просит признать незаконным Постановление судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ. о взыскании исполнительского сбора в размере 490 247,70 руб., отменить данное постановление.

Представитель административного истца ООО Агентство недвижимости «Ключ» по доверенности в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, дал пояснения в пределах заявленного иска.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Балашихинскому району Муравьев Д.А. в судебное заседание явился, против административного иска возражал, указывая, что при принятии постановления о взыскании исполнительского сбора действовал в пределах своих полномочий.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 122 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, изложенной в Постановлении от 30.07.2001 №13П «По делу о проверке конституционности положений подпункта 7 пункта 1 статьи 7, пункта 1 статьи 77 и пункта 1 статьи 81 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в связи с запросами Арбитражного суда Воронежской области, Арбитражного суда Саратовской области и жалобой ОАО «Разрез «Изыхский» исполнительский сбор представляет собой административную санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

В силу абзаца 2 пункта 1 статьи 401 ГК РФ лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Следовательно, учитывая, что исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, его установление (взыскание) возможно только при соблюдении соответствующего порядка, установленного законом, и обеспечивающего соблюдение прав должника, как участника исполнительного производства.

По смыслу части 3 статьи 55 Конституции РФ введение ответственности за правонарушение и установление конкретной санкции, ограничивающей конституционное право, исходя из общих принципов права, должно отвечать требованиям справедливости, быть соразмерным конституционно закрепляемым целям и охраняемым законным интересам, а также характеру совершенного деяния.

В соответствии с частью 6 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном законом об исполнительном производстве, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Согласно части 7 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом РФ оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Учитывая, что сумма исполнительского сбора отчисляется в бюджет, исполнительский сбор, по своей сути, призван компенсировать расходы государства в исполнительном производстве. Поскольку государственная функция по осуществлению принудительного исполнения судебных актов Федеральным законом от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах» (статья 1) возложена на судебного пристава-исполнителя, то соответствующий исполнительский сбор подлежит взысканию при принудительном исполнении судебным приставом-исполнителем исполнительного документа.

Исходя из юридической природы исполнительского сбора и приведенных выше норм права, отказ взыскателя от исполнения исполнительного документа не может повлечь публично-правовой ответственности для должника в виде исполнительского сбора.

Материалами дела подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ года судебным приставом-исполнителем ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному Муравьевым Д.А. было возбуждено исполнительное производство <данные изъяты> на основании Исполнительного листа Серии ФС <данные изъяты> выданным Колышлейским районным судом по делу <данные изъяты> предмет исполнения: взыскать с должника ООО «Агентство недвижимости «КЛЮЧ» в пользу взыскателя Родина Д.В. сумму денежные средства в общем размере 7 003 538 руб. 63 коп. со сроком добровольного исполнения в течение 5 (Пяти) дней с момента получения Должником настоящего постановления. Постановление было получено Должником 04 декабря 2018 года.

ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем Муравьевым Д. А. были вынесены Постановления о розыске счетов и наложении ареста на денежные средства Должника <данные изъяты> на сумму 7 003 538,63 руб., <данные изъяты> на сумму 505 000 руб., <данные изъяты> на сумму 1 481 700 руб., <данные изъяты> на сумму 505 000 руб., <данные изъяты> на сумму 7 003 538,63 руб.

ДД.ММ.ГГГГ.были вынесены Постановления о розыске счетов и наложении ареста на денежные средства Должника <данные изъяты> на сумму 7 003 538,63 руб., № <данные изъяты> на сумму 7 003 538,63 руб.

Из представленной копии исполнительного производства следует, что судебным приставом-исполнителем с целью исполнения решения суда приняты постановления о розыске счетов и наложении арестов на денежные средства на следующие счета: <данные изъяты> на сумму 23 624 395,52 руб., <данные изъяты> на сумму 14 368 884,91 руб., <данные изъяты> на сумму 27 025 267,24 руб.

Итого, суммарная сумма наложенных на счета ООО «Агентство недвижимости «КЛЮЧ» арестов составляет 65 018 547,67 руб.

ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем Муравьевым Д. А. вынесено Постановление о взыскании с ООО «Агентство недвижимости «КЛЮЧ» исполнительского сбора в размере 490 247,70 руб.

ДД.ММ.ГГГГ. Муравьевым Д. А. вынесено Постановление о снятии ареста с денежных средств на счете <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ. приставом вынесены Постановления о снятии ареста с денежных средств и обращении взыскания на денежные средства Должника.

ДД.ММ.ГГГГ были вынесены очередные Постановления о снятии ареста с денежных средств на счетах (<данные изъяты>

Из представленных административным истцом документов следует, что им предпринимались меры по исполнению решения суда в установленный судебным приставом срок для добровольного исполнения:

В материалы дела административным истцом представлены сведения, подтверждающие, что ДД.ММ.ГГГГ. Должником была создана заявка на оплату в бухгалтерию с номером <данные изъяты>.

Кроме этого, представлен оригинал справки из ФНС об имеющихся счетах ООО «Агентство недвижимости «КЛЮЧ», на которые был наложен арест судебным приставом.

Кроме этого, как следует из исполнительного производств сумма взыскания по исполнительному листу в полном размере перечислена взыскателю.

Учитывая указанные обстоятельства, подтвержденное намерение должника исполнить решение суда добровольно, и реальную невозможность исполнения решения, в связи с наложением арестов на денежные счета Должника в день получения Постановления о возбуждении исполнительного производства <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ и установлением 5-дневного срока для добровольного исполнения требований, суд считает, что поведение должника не может расцениваться как виновное, влекущее ответственность за неисполнение требований исполнительного документа.

Из материалов исполнительного производства, обстоятельств дела следует, что нарушенное право взыскателя было восстановлено в связи с действиями самого должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, в связи с чем имеются основания для освобождения их от уплаты исполнительского сбора.

Поскольку суд пришел к выводу об освобождении должников от исполнительского сбора, постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора перестало затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца, оснований для его отмены не имеется, освобождение от уплаты исполнительского сбора не влечет за собой признание постановлений судебного пристава-исполнителя незаконными.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Иск удовлетворить частично.

Освободить ООО Агентство недвижимости «Ключ» от взыскания исполнительского сбора, назначенного постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Балашихинскому району и г.Железнодорожный от <данные изъяты> в рамках исполнительного производства от <данные изъяты>

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.К.Двухжилова

Мотивированное решение изготовлено и подписано судьей 16.02.2019г.

Судья                                    Т.К.Двухжилова