Решение по делу № 2-477/2022 (2-5172/2021;) от 15.12.2021

УИД 51RS0001-01-2021-008457-58

Дело № 2-477/2022

Принято в окончательной форме 27 апреля 2022 года

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 апреля 2022 года                      город Мурманск

Октябрьский районный суд города Мурманска

в составе председательствующего судьи Каневой М.В.,

при секретаре Симаковой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дидковской Н. В. к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Мурманской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочно назначение страховой пенсии по старости, назначении пенсии,

установил:

Дидковская (ранее - Коновалова) Н.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Мурманской области (далее – ОПФР по Мурманской области, ответчик, пенсионный орган) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочно назначение страховой пенсии по старости, назначении пенсии.

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ года она обратилась в УПФ РФ в г. Апатиты с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением УПФ РФ в г. Апатиты в назначении страховой пенсии по старости ей было отказано. Пенсионным органом не приняты к зачету в медицинский стаж в льготном исчислении (засчитаны в календарном исчислении) периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ в ГОБУЗ «Апатитско-Кировская ЦГБ» в должности старшей медицинской сестры травматологического отделения по основанному месту работы и по внутреннему совместительству, в должности медицинской сестры палатной (постовой) травматологического отделения с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец указывает, что травматологическое отделение относится к отделению хирургического профиля, что относится к работам, дающим право на льготное исчисление специального стажа.

Ссылаясь на нормы действующего законодательства, истец просит обязать ответчика включить период её работы в ГОБУЗ «Апатитско-Кировская ЦГБ» с ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты возникновения права.

Истец Дидковская Н.В. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Представитель ответчика ОПФР по Мурманской области в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом, ранее представил письменные возражения на иск, в котором указал, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ в ГОБУЗ «Апатитско-Кировская ЦГБ» в должности старшей медицинской сестры травмотологического отделения не принят к зачету в стаж осуществления лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения в льготном исчислении, так как в выписке индивидуального лицевого счета отсутствует код особых условий труда для досрочного назначения страховой пенсии «27-ГДХР». Также не подтверждена работа в отделении хирургического профиля стационара. Кроме того, указано, что из подсчёта специального (медицинского стажа), стажа работы в районах Крайнего Севера исключены периоды с ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что в данные периоды истец находилась в отпуске без сохранения заработной платы.

Представитель третьего лица ГОБУЗ «Апатитско-Кировская ЦГБ» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в свое отсутствие. До начала судебного заседания представил информацию о направлении ДД.ММ.ГГГГ в пенсионный орган корректирующих сведений о работы Дидковской (Коноваловой) Н.В. в ГОБУЗ «Апатитско-Кировская ЦГБ» за спорный период путем указания кода особых условий труда «27-ГДХР».

Исследовав материалы дела, материалы гражданского дела №№, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон №400), в редакции, действовавшей на дату обращения истца с заявлением о назначении пенсии, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В силу части 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29 октября 2002 года утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список), и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (далее - Правила).

На основании пункта 1 (наименование должностей) Перечня от 29.10.2002 N 781 должность медицинской сестра травматологического отделения входит в Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.

В соответствии с пунктами 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Как следует из материалов дела, истец Дидковская Н.В. (ранее - Коновалова) ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ-УПФ по г. Апатиты с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФ РФ в г. Апатиты №№ в назначении страховой пенсии по старости ей было отказано, в связи с отсутствием требуемого специального (медицинского) стажа работы.

В силу части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решением Апатитского городского суда Мурманской области от ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды нахождения: на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда вступило в законную силу, обращено к исполнению.

На основании решения Апатитского городского суда Мурманской области от ДД.ММ.ГГГГ, пенсионным органом вынесено решение от ДД.ММ.ГГГГ №№ об отказе в назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого специального (медицинского) стажа работы.

Согласно указанному решению, документально подтвержденный стаж по ДД.ММ.ГГГГ составил: страховой стаж – 29 лет 02 месяца 25 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера – 26 лет 08 месяцев 13 дней, стаж осуществления лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения - 27 лет 11 месяцев 27 дней (при требуемом не менее 30 лет).

Как следует из письменных возражений ответчика, что подтверждено данными о расчете стажа, решением территориального органа ПФР от ДД.ММ.ГГГГ №№ в стаж осуществления лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения в календарном исчислении год за год засчитаны периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ. Из подсчета специального (медицинского) стажа, стажа работы в районах Крайнего Севера исключены периоды отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представленному в материалы дела трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ, Коновалова (в настоящее время – Дидковская) Н.В. принята на работу в ГОБУЗ «Кировская центральная городская больница» в должность медицинской сестры процедурной Отделения сестринского ухода.

Приказом №№ от ДД.ММ.ГГГГ истец с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность старшей медицинской сестры травматологического отделения ГОБУЗ «Апатитско-Кировская центральная городская больница».

Приказом №№ от ДД.ММ.ГГГГ, а также приказом №№ от ДД.ММ.ГГГГ истец принята на работу по внутреннему совместительству на должность медицинской сестры палатной (постовой) травматологического отделения с ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные обстоятельства также подтверждаются справками ГОБУЗ «Апатитско-Кировская центральная городская больница» от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке ГОБУЗ «Апатитско-Кировская центральная городская больница» от ДД.ММ.ГГГГ трудовая функция медицинской сестры палатной (постовой) травматологического отделения включала в себя: подготовку пациентов к операции, транспортировку пациента в операционную, сопровождение пациента из операционной в палату, наблюдение за пациентом во время выхода из послеоперационного наркоза, обработка послеоперационных швов, во время отсутствия медицинской сестры перевязочной, обработка и перевязка гнойных и чистых послеоперационных ран, во время отсутствия медицинской сестры перевязочной, выполнение внутремышечных инъекций, инфузионной терапии, во время отсутствия медицинской сестры процедурной.

Кроме того, в соответствии с приказом Минздрава РФ от 29.01.1999 N 28 «О Перечне хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений» травматологическое отделение относится к перечню подразделений хирургического профиля.

Согласно представленной ГОБУЗ «Апатитско-Кировская центральная городская больница» информации режим работы медицинской сестры процедурной и медицинской сестры перевязочной травматологического отделения предусматривает работу по пятидневной неделе с двумя выходными днями - суббота, воскресенье. Для медицинской сестры палатной (постовой) режим работы установлен сменный, с предоставлением дней отдыха по скользящему графику, что подтверждается выпиской из Правил внутреннего трудового распорядка.

В выходные дни субботу, воскресенье функции медицинской сестры перевязочной и медицинской сестры процедурной выполняет медицинская сестра палатная (постовая), поскольку пребывание в круглосуточном стационаре предусматривает беспрерывное выполнение всех процедур и манипуляций.

Соответственно, выполняя работу на условиях внутреннего совместительства медицинская сестра палатная постовая травматологического отделения Дидковская (Коновалова) Н.В. в период выходных дней, т.е. в период отсутствия медицинской сестры перевязочной выполняла пациентам травматологического отделения манипуляции по перевязкам - функции медицинской сестры перевязочной.

В ходе судебного разбирательства, ДД.ММ.ГГГГ, третьим лицом ГОБУЗ «Апатитско-Кировская центральная городская больница», в пенсионный орган направлена корректировка индивидуальных (персонифицированных) данных работника Дидковской (Коноваловой) Н.В. в период работы в ГОБУЗ «Апатитско-Кировская ЦГБ» путем указания кода особых условий труда «27-ГДХР» в периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ.

Внесение корректирующих сведений за указанные выше периоды подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Дидковской Н.В., представленной ответчиком в материалы дела.

Оценивая представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о наличии оснований для зачета периодов работы истца в ГОБУЗ «Апатитско-Кировская ЦГБ» с ДД.ММ.ГГГГ в стаж, связанный с осуществлением лечебной деятельности, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в льготном исчислении из расчета 1 год за 1 год и 6 месяцев.

При этом, требования истца о включении в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ суд находит несостоятельными, поскольку в данные периоды истец находилась в отпуске без сохранения заработной платы, а в силу положений п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", при исчислении периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не предусматривается включение в специальный стаж периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы.

В силу пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В силу части 1.1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Из приложения N 7 к Федеральному закону N 400-ФЗ следует, что при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2019, такая пенсия назначается не ранее чем через 12 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Согласно части 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 г., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

С учетом включения спорных периодов, стаж работы истца по состоянию на дату первого обращения истца в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии – ДД.ММ.ГГГГ составит 30 лет 1 месяца 5 дней, таким образом, на дату обращения Дидковской Н.В. за пенсионным обеспечением она обладала необходимым стажем для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона «О страховых пенсиях».

Таким образом, поскольку на момент обращения за назначением пенсии - ДД.ММ.ГГГГ у истца, с учетом включенного на основании решения суда периода работы, имелось право на досрочное назначение пенсии, с учетом приложения N 7 Федеральному закону №400, а также положений части 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", соответствующая пенсия подлежит назначению истцу с ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ + 12 месяцев - 6 месяцев).

В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подтвержденные материалами дела судебные расходы истца по уплате государственной пошлины при обращении в суд в размере 300 рублей подлежат возмещению ответчиком.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Дидковской Н. В. к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Мурманской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочно назначение страховой пенсии по старости, назначении пенсии – удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Мурманской области зачесть Дидковской Н. В. в стаж, связанный с осуществлением лечебной деятельности в ГОБУЗ «Апатитско-Кировская центральная городская больница» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ в льготном (полуторном) исчислении.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Мурманской области назначить Дидковской Н. В. досрочную страховую пенсию по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части заявленных требований Дидковской Н.В. – отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Мурманской области в пользу Дидковской Н. В. судебные расходы в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Канева М.В.