Решение по делу № 5-2543/2022 от 11.03.2022

                                               О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

             14 марта 2022 года                  г.Дербент

                     Судья Дербентского городского суда РД Гаджиев Д.А., при подготовке к рассмотрению дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.7.13; ст.7.14 КоАП РФ, в отношении Рамалданова Али Мамедовича, <данные изъяты>

                                                  У С Т А Н О В И Л :

Начальником отдела правового обеспечения Агенства по охране культурного наследия Республики Дагестан ФИО4 25 февраля 2022г. составлен протокол об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.7.13; ст.7.14 КоАП РФ, в отношении Рамалданова Али Мамедовича.

На основании пункта 3 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют, среди прочего, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Часть 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях гласит, что о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

Таким образом, по смыслу части 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях каждое правонарушение фиксируется в отдельном протоколе. Протокол является необходимым правовым основанием для привлечения лица к административной ответственности.

Составление одного протокола о совершении нескольких правонарушений свидетельствует о нарушении установленного порядка и процедуры привлечения к административной ответственности.

На основании положения части 1 статьи 4.4 КоАП РФ, при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.

Согласно разъяснения, изложенным в абз.9 п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», если из протоколов об административных правонарушениях усматривается наличие оснований для назначения административного наказания по правилам ч.2 ст.4.4 КоАП РФ, то следует вынести определение об объединении таких материалов и рассмотреть их в одном производстве с вынесением одного постановления.

При таких обстоятельствах, протокол подлежит возврату, ввиду его неправильного составления в силу ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.28.2 ч.1 КоАП РФ,

                                                 О П Р Е Д Е Л И Л :

Возвратить начальнику отдела правового обеспечения Агенства по охране культурного наследия Республики Дагестан ФИО3 протокол об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.7.13; ст.7.14 КоАП РФ, в отношении Рамалданова Али Мамедовича для устранения недостатков.

                                          Судья                                  Гаджиев Д.А.