Решение по делу № 1-641/2019 от 21.08.2019

Дело № 1-641\19

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 августа 2019 года город Казань

Советский районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи Тархановой С.И.,

при секретаре Исмагиловой Л.И.,

с участием помощника прокурора Советского района города Казани Хисамутдиновой Л.Р.,

подозреваемого Гасимова Р.М.,

защитника-адвоката Макаровой А.В.,

потерпевшей – А.Е.Г. ,

следователя Хлобыстова М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела вместе с постановлением старшего следователя второго отдела по расследованию особо важных дел следственного управления Следственного комитета России по РТ Хлобыстова М.А. о направлении в суд ходатайства о прекращении уголовного дела (уголовного преследования) с назначением подозреваемому меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в отношении:

Гасимов Р.М., <данные изъяты>,

мера пресечения – подписка о невыезде и надлежащем поведении,

подозреваемого в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 286 Уголовного кодекса Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Органами предварительного следствия Гасимов Р.М. подозревается в том, что он на основании решения <номер изъят> от <дата изъята> занимая должность руководителя <данные изъяты> с 2010 по 2018 год, являясь должностным лицом, в обязанности которого согласно его должностной инструкции от <дата изъята> входит: руководство в своей деятельности Конституцией РФ, Конституцией Республики Татарстан, ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», «Об основах муниципальной службы в РФ», законами Республики Татарстан «О местном самоуправлении в <адрес изъят>», «О муниципальной службе в <адрес изъят>», иными нормативными правовыми актами РФ и Республики Татарстан, Уставом <данные изъяты>, решениями <данные изъяты>, решениями <адрес изъят>, постановлениями и распоряжениями Главы муниципального района, Положением об <данные изъяты>, постановлениями и распоряжениями Главы муниципального района. Кроме того, согласно п. 3.1 должностной инструкции в его обязанности входит осуществление управления, контроля и координации деятельности служб и подразделений района по формированию экономической и социальной политики района; п. 3.10 контролирует целевое использование бюджетных средств, направляемых на содержание курируемых служб, предприятий и учреждений; п. 5.1 несет ответственность за полноту и правильность исполнения своих обязанностей, установленных действующим законодательством, положением «Об Исполнительном комитете <данные изъяты>», п. 5.3 несет ответственность за действия или бездействия, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан, превысил свои должностные полномочия при следующих обстоятельствах.

Так, 11.01.2016 года депутатами <данные изъяты> было принято решение № 1 «О прилегающих к организациям и объектам территориях, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции» в соответствии с которым не допускается в радиусе 250 метров розничная продажа алкогольной продукции на прилегающих территориях к объектам и (или) организациям, указанных в п. 2 Правил определения органами местного самоуправления границ прилегающих к некоторым организациям и объектам, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции (далее – Правила), утвержденное Постановлением Правительства РФ от 27.12.2012 № 1425 «Об определении органами государственной власти субъектов РФ мест массового скопления граждан и мест нахождения источников повышенной опасности, в которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, а также определении органами местного управления границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции».

Кроме того, согласно п. 5 вышеуказанного решения осуществление розничной продажи алкогольной продукции на территории <данные изъяты> разрешалось в торговом объекте, реализующим только алкогольную продукцию и табачные изделия. Исполнением данного решения занимался руководитель <данные изъяты> Гасимова Р.М.

Гасимов Р.М. примерно в конце 2015 года, точные дата, время и место следствием не установлено, явно превышая свои должностные полномочия, действуя в своих интересах и интересах третьих лиц, утвердил устав АО «Харам» ИНН 1635010116, 100 % акций которого принадлежали <данные изъяты>, руководителем которого являлся сам Гасимов Р.М.

Гасимов Р.М., заведомо зная о неправомерном принятого решения <данные изъяты> № 1 от 11.01.2016, явно превышая свои должностные полномочия, установил не предусмотренные законодательством Российской Федерации требования к хозяйствующим субъектам, а именно требование об осуществлении розничной продажи алкогольной продукции на территории <данные изъяты> в АО «Харам», реализующим только алкогольную продукцию и табачные изделия, что привело к тому, что все хозяйствующие субъекты, реализовавшие алкогольную продукцию на территории <данные изъяты>, кроме АО «Харам», лишились возможности продолжать осуществлять розничную продажу алкогольной продукции, в том числе извлекать прибыль, ради которой юридические лица <данные изъяты> и организовывали свою деятельность и становились субъектами рынка, что повлекло ограничение прав и законных интересов юридических лиц, а равно незаконное ограничение их самостоятельности и незаконное вмешательство в их деятельность.

Неправомерные действия Гасимова Р.М., явно выходящие за пределы его должностных полномочий, выразившиеся в исполнении заведомо незаконном решении нормативно-правовых актов, противоречащих действующему законодательству Российской Федерации и общим принципам государственной политики в области защиты интересов предпринимательства, привели к ограничению и в последствии к устранению конкуренции на рынке розничной торговли алкогольной продукции на территории <данные изъяты> и к воспрепятствованию предпринимательской деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность по розничной продаже алкогольной продукции, тем самым существенно нарушены их права и законные интересы, в том числе А.Е.Г.

     Незаконные действия Гасимова Р .Рњ. повлекли существенное нарушение прав Рё законных интересов гражданки Рђ.Р•.Р“. , которая была лишена возможности осуществлять торговую деятельность алкогольной продукции РЅР° территории <данные изъяты>.

        РљСЂРѕРјРµ того, Гасимов Р .Рњ. СЃРІРѕРёРјРё действиями подорвал авторитет государственной власти Рё РїРѕСЂСЏРґРєР° управления, которые выразились РІ утрате доверия Рє органам исполнительной власти <данные изъяты> РІ глазах граждан Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации, Р° также существенно нарушил охраняемые законом интересы общества Рё государства, РІ РІРёРґРµ незаконного ограничения РІ осуществлении торговой деятельности РїРѕ продаже алкогольной продукции РЅР° территории <данные изъяты>.

        РЈРјС‹С€Р»РµРЅРЅРѕ совершая вышеуказанные преступные действия, Гасимов Р .Рњ. осознавал общественную опасность СЃРІРѕРёС… действий, понимал, что нарушает требования Рё положения действующего законодательства, Р° также осознавал, что превышает СЃРІРѕРё служебные полномочия, предвидел наступление общественно-опасных последствий РІ РІРёРґРµ существенного нарушения прав Рё законных интересов граждан или организаций Рё охраняемых законом интересов общества Рё государства, Рё желал этого. РџСЂРё этом, Гасимов Р .Рњ. действовал умышленно, РёР· РёРЅРѕР№ личной заинтересованности.

В связи с чем Гасимов Р.М. подозревается в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 286 УК РФ – превышение должностных полномочий, то есть совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства.

Постановление следователя подано с согласия заместителя руководителя второго отдела по расследованию особо важных дел СУ СК России по Республике Татарстан полковником юстиции Р.И. Адиатуллина.

В обоснование ходатайства следователем указано, что подозреваемый Гасимов Р.М. впервые совершил преступление, относящееся к категории средней тяжести, причиненный преступлением вред заглажен, на прекращение уголовного преследования и назначение ему меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа согласен.

В судебном заседании следователь Хлобыстов М.А. поддержал ходатайство по доводам, изложенным в постановлении.

Помощник прокурора в судебном заседании также поддержала ходатайство следователя о прекращении уголовного дела с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в отношении Гасимова Р.М. по доводам, изложенным в ходатайстве следователя.

Подозреваемый Гасимов Р.М., его защитник Макарова А.В. на удовлетворении ходатайства настаивали, просили суд его удовлетворить, уголовное дело прекратить и назначить подозреваемому меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Потерпевшая А.Е.Г. заявила ходатайство о согласии с рассмотрением уголовного дела Советским районным судом г.Казани с назначением подозреваемому меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа и прекращением уголовного дела.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы уголовного дела, суд приходит к следующему.

Сведения об участии Гасимова Р.М. в совершенном преступлении, изложенные в ходатайстве, квалификация инкриминируемого преступления соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Оснований для прекращения уголовного дела (уголовного преследования) по иным основаниям у суда не имеется.

Принимая во внимание конкретные обстоятельства уголовного дела, данные о личности виновного лица, особенность объекта преступного посягательства, сведения, свидетельствующие о заглаживании Гасимовым Р.М. причиненного преступлением вреда, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для прекращения уголовного дела с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Преступление, в совершении которого подозревается Гасимов Р.М., относится к категории средней тяжести, подозреваемый ранее не судим, по месту жительства и работы характеризуется положительно, на учете у врача-психиатра и врача-нарколога не состоит, вину в инкриминируемом преступлении признал в полном объеме, вред, причиненный преступлением полностью заглажен, путём выдачи лицензии на продажу алкогольной продукции А.Е.Г. и принесением извинений.

Отягчающих наказание Гасимова Р.М. обстоятельств не имеется.

В силу положений статьи 76.2 Уголовного кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 25.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе освободить от уголовной ответственности лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, с назначением этому лицу меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в случае, если оно возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред.

С учетом изложенных выше обстоятельств, суд полагает, что общественная опасность подозреваемого Гасимова Р.М. существенно уменьшилась, в связи с чем, целям и задачам защиты прав и законных интересов личности и общества, будет являться прекращение дела (уголовного преследования) в отношении Гасимова Р.М. с назначением ему меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

При определении размера судебного штрафа в соответствии со статьей 104.5 Уголовного кодекса Российской Федерации и срока, в течение которого Гасимов Р.М. обязан оплатить судебный штраф, суд учитывает тяжесть совершенного преступления, его имущественное положение и возможность получения заработной платы, либо иного дохода.

Мера пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении, избранная в отношении подозреваемого подлежит отмене по вступлению постановления в законную силу, процессуальные издержки подлежат возмещению за счет федерального бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 25.1, 446.2, 446.3 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Ходатайство старшего следователя второго отдела по расследованию особо важных дел следственного управления Следственного комитета России по Республике Татарстан Хлобыстова М.А. о направлении в суд ходатайства о прекращении уголовного дела (уголовного преследования) с назначением подозреваемому меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в отношении Гасимов Р.М. удовлетворить.

Уголовное дело в отношении Гасимов Р.М., подозреваемого в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 286 Уголовного кодекса Российской Федерации прекратить по основанию, предусмотренному статьёй 25.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации и назначить ему меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Обязать Гасимов Р.М. оплатить судебный штраф в течение одного месяца со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Разъяснить Гасимов Р.М. порядок и срок уплаты судебного штрафа, а также последствия неуплаты судебного штрафа в установленный срок, предусмотренные частью 2 статьи 104.4 Уголовного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой, в случае неуплаты судебного штрафа в установленный судом срок судебный штраф отменяется и лицо привлекается к уголовной ответственности по соответствующей статье Особенной части Уголовного кодекса Российской Федерации.

Разъяснить Гасимов Р.М. необходимость представления сведений об уплате судебного штрафа судебному приставу-исполнителю в течение 10 дней после истечения срока, установленного для уплаты судебного штрафа.

Реквизиты для уплаты судебного штрафа:

УФК по Республике Татарстан (СУ СК России по Республике Татарстан л/с 04111А59590); ИНН 1655206460; КПП 165501001; Р/с 40101810800000010001; ОТДЕЛЕНИЕ – НБ РЕСПУБЛИКА ТАТАРСТАН; БИК 049205001; ОГРН 111690001048; КБК 41711621010016000140 (обязательно указать в платежном поручении), ОКТМО 9270 000 (обязательно указать в платежном поручении).

Меру пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении в отношении Гасимова Р.М. отменить по вступлению настоящего постановления в законную силу.

Процессуальные издержки по делу возместить за счет средств федерального бюджета.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня провозглашения через Советский районный суд города Казани.

Председательствующий СЃСѓРґСЊСЏ                      РЎ.И. Тарханова