Решение по делу № 12-342/2023 от 14.06.2023

                                                                                                        Дело №–342/2023

РЕШЕНИЕ

<адрес>                                                                                           04 сентября 2023 года

<адрес>

Судья Люберецкого городского суда Московской области Филимонова О.Г., с участием помощника Видновского городского прокурора Московской области, при секретаре Акулининой С.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО «Свои Люди» Хархорина П. А. на постановление мирового судьи судебного участка № Люберецкого судебного района Московской области от ДД.ММ.ГГ, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ в отношении ООО «Свои Люди»,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Люберецкого судебного района Московской области от ДД.ММ.ГГ, ООО «Свои Люди» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.18 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500000 рублей.

Не согласившись с вынесенным по делу судебным постановлением, защитник ООО «Свои Люди» Хархорин П.А. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права.

Будучи надлежаще извещенным о месте и времени рассмотрения дела, законный представитель ООО «Свои Люди», в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.

При таких обстоятельствах суд считает возможным провести судебное заседание в отсутствии указанного лица.

Защитники ООО «Свои Люди» Ступкин В.А. и Хархорин П.А. в судебном заседании поддержали жалобу по изложенным в ней доводам.

Заместитель Видновского городского прокурора Московской области Гулин М.А., в судебном заседании просил постановление мирового судьи оставить без изменения.

Проверив доводы жалобы, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 30.6 КоАП РФ при рассмотрении дела, суд обязан проверить законность и обоснованность вынесенного постановления. При этом суд не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Содержание приведенных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности о дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении.

Из материалов дела следует, что рассмотрение дела об административном правонарушении, предусмотренное ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ, в отношении ООО «Свои Люди» было назначено на ДД.ММ.ГГ на 10 часов 20 минут.

ДД.ММ.ГГ вышеуказанное дело было рассмотрено мировым судьей и вынесено постановление.

Извещение о времени и месте рассмотрения дела направлено ООО «Свои Люди» мировым судьей по юридическому адресу Общества, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №

Из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № следует, что ДД.ММ.ГГ почтовое отправление прибыло в место вручения и ДД.ММ.ГГ корреспонденция возвращена отправителю за истечением срока хранения, без попытки вручения почтового отправления.

Общий порядок вручения регистрируемых почтовых отправлений регламентировался Правилами оказания услуг почтовой связи, которые утверждены Приказом Минкомсвязи России от 3107.2014 N 234. Подпунктом "б" абзаца 3 пункта 32 указанных предусмотрено, что извещения о регистрируемых почтовых отправлениях опускаются в ячейки абонентских почтовых шкафов, почтовые абонентские ящики, ячейки абонементных почтовых шкафов, почтовые шкафы опорных пунктов. Почтовые отправления разряда "судебное" и разряда "административное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней. При исчислении срока хранения почтовых отправлений разряда "судебное" и разряда "административное" день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством Российской Федерации, не учитываются. Не полученные адресатами (их уполномоченными представителями) регистрируемые почтовые отправления возвращаются отправителям (пункт 34).

Из отчета об отслеживании почтового отправления не усматривается, что почтовой службой осуществлялась попытка вручения отправления адресату.

Указанный порядок доставки почтовых отправлений в нарушение требований статьи 26.11 КоАП РФ мировым судьей не был учтен, соблюдение правил доставки почтовых отправлений не проверено.

Из ответа на запрос суда от ДД.ММ.ГГ АО Почта России следует, что заказное письмо с почтовым идентификатором № поступило в ОПС Москва № ДД.ММ.ГГ и возвращено отправителю ДД.ММ.ГГ по причине истечения срока хранения. Согласно информации, представленной руководством ОПС Балаково 413864, Е. обратился с Информация о попытке вручения указанного почтового отправления отсутствует, каким порядком производилась доставка не установлено.

Таким образом, мировым судьей дело об административном правонарушении рассмотрено ДД.ММ.ГГ, при отсутствии сведений о надлежащем извещении ООО «Свои Люди», поскольку доказательства, подтверждающие надлежащее извещение привлекаемого лица о месте и времени рассмотрения дела ДД.ММ.ГГ, в материалах дела отсутствуют.

Названные существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении ООО «Свои Люди», в связи с чем, постановление не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене.

Поскольку на момент рассмотрения жалобы срок давности привлечения ООО «Свои Люди», для данной категории дел, не истек, дело подлежит возвращению мировому судье на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п. 4 КоАП РФ,

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № Люберецкого судебного района Московской области от ДД.ММ.ГГ, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ в отношении ООО «Свои Люди», отменить.

Возвратить дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ в отношении ООО «Свои Люди», на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № Люберецкого судебного района Московской области.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в соответствии с требованиями статей 30.12 - 30.19 КоАП РФ в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

      Судья                                                                                   Филимонова О.Г.