Решение по делу № 33-10095/2021 от 20.08.2021

Судья Коновалова С.А. Дело № 33-10095/2021

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

гор. Волгоград 15 сентября 2021 года

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего Пашковой Т.В.

судей Чекуновой О.В., Боеску-Зыковой М.В.

при секретаре Яковлевой А.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело №2-74/2021 по иску ПАО «Волгоградэнергосбыт» к Варламову А. М. о взыскании задолженности по договору в виде стоимости объема безучетного потребления электрической энергии

по апелляционной жалобе Варламова А. М. в лице представителя Селиванова А. В.

на решение Октябрьского районного суда Волгоградской области от 08 апреля 2021 года, которым постановлено:

«Исковые требования ПАО «Волгоградэнергосбыт» к Варламову
А. М. о взыскании задолженности по договору от 01
ноября 2017 года в виде стоимости объема безучетного потребления
электрической энергии по акту неучтенного потребления - удовлетворить.

Взыскать с Варламова А. М. в пользу ПАО
«Волгоградэнергосбыт» задолженность по договору № <...> от 01
ноября 2017 года в виде стоимости объема безучетного потребления электрической энергии по акту неучтенного потребления серии ЮЛ № <...> от 25 ноября 2020 года за период с 29 июля 2020 года по 25 ноября 2020 года в размере 749149 рублей 81 копейки.

Взыскать с Варламова А. М. в пользу ПАО
«Воолгоградэнергосбыт» расходы по оплате государственной пошлины в
размере 10691 рубля».

Заслушав доклад судьи Чекуновой О.В., выслушав представителя Варламова А.М. – Селиванова А.В., поддержавшего доводы жалобы, представителя ПАО «Россети Юг» - «Волгоградэнерго» - Елатонцеву О.М., возражавшую против доводов жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

УСТАНОВИЛА:

ПАО «Волгоградэнергосбыт» обратилось в суд с иском к Варламову А.М. о взыскании задолженности по договору в виде стоимости объема безучетного потребления электрической энергии за период с 29 июля 2020 года по 25 ноября 2020 года в размере 749149 рублей 81 копейки, судебных расходов в размере 10 691 рубля.

В обоснование требований указало, что 01 ноября 2017 года между ПАО «Волгоградэнергосбыт» и Варламовым А.М. был заключен договор энергоснабжения № <...>. Электрическая энергия используется ответчиком для энергоснабжения здания базы, расположенного по адресу: <адрес>.

25 ноября 2020 года в результате проверки, проведенной сетевой организацией ПАО «Россети Юг» филиал «Волгоградэнерго», установлен факт безучетного потребления электрической энергии по причине отсутствия на электросчетчике пломб ЭСО № <...>, № <...>, № <...>. По результатам проверки 25 ноября 2020 года сетевой организацией был составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии у потребителя серии ЮЛ № <...>. На основании указанного акта произведен расчет объема безучетного потребления электроэнергии за период с 29 июля 2020 года по 25 ноября 2020 года в количестве 76 767 кВтч и расчет стоимости безучетного потребления электрической энергии, которая составила 749149 рублей 81 копейку (с НДС).

Письмом от 15 декабря 2020 года № <...> ПАО «Волгоградэнергосбыт» направило в адрес потребителя документы по акту неучтенного потребления, в соответствии с которым ответчику было необходимо вернуть подписанный и скрепленный печатью акт либо представить возражения. 20 декабря 2020 года в адрес ответчика направлена претензия об оплате неучтенной электроэнергии в размере 749149 рублей 81 копейки (с НДС) за период безучетного потребления электрической энергии с 29 июля 2020 года по 25 ноября 2020 года, которая оставлена без удовлетворения.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Варламов А.М. в лице представителя Селиванова А.В. оспаривает законность и обоснованность судебного постановления ввиду неправильного применения норм материального и процессуального права, просит его отменить и принять по делу новое решение.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствие статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Согласно ч. 1 ст. 543 ГК РФ, абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов, оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

В силу ч. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с ч. 1 ст. 547 ГК РФ, в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб (ч. 2 ст. 15).

Согласно ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Средствами учета является совокупность устройств, обеспечивающих измерение и учет электроэнергии (измерительные трансформаторы тока и напряжения, счетчики электрической энергии, телеметрические датчики, информационно-измерительные системы и их линии связи) и соединенных между собой по установленной схеме (Правила учета электрической энергии, утвержденные Минтопэнерго России 19.09.1996, Минстроем России 26.09.1996).

В силу пп. 3.5 п. 3 Правил учета электрической энергии, утвержденных Минтопэнерго России 19.09.1996, Минстроем России 26.09.1996, средства учета электрической энергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений.

Потребитель в силу п. 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Минэнерго России от 13.01.2003 N 6, обязан обеспечить содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих правил, правил безопасности и других нормативно-технических документов.

Потребитель несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям. Обо всех дефектах или случаях отказов в работе расчетных счетчиков электрической энергии потребитель обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию. Нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электроэнергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком (п. 2.11.17 вышеуказанных Правил).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» утверждены Основные положениями функционирования розничных рынков электрической энергии (далее - Основные положения), в соответствии с п. 145 которых обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

Согласно абз. 10 п. 2 Основных положений, безучетным потреблением является потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В силу п. 167 Основных положений, субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

По факту выявленного безучетного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление. Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен, в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем (п. 192 Основных положений).

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии в силу п. 193 Основных положений должны содержаться данные о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

При этом составляющее акт лицо прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. В этом случае акт составляется в присутствии 2 незаинтересованных лиц или с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки, видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении.

Отказ лица, осуществляющего безучетное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.

По смыслу приведенных норм нарушение установленного договором энергоснабжения порядка учета электрической энергии со стороны потребителя, выразившееся во вмешательстве в работу прибора учета, в том числе в нарушении (повреждении) пломб, знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, является основанием для признания потребления электроэнергии безучетным, так как отсутствует объективная возможность определить фактический объем потребленной абонентом электроэнергии.

Постановление Правительства РФ от 04 мая 2012 года № 442 в пункте 195 Основных положений разъясняет порядок определения объема безучетного потребления электрической энергии с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом «а» пункта 1 приложения № 3 к настоящему документу.

При этом в отношении потребителя, при осуществлении расчетов за электрическую энергию с которым используется ставка за мощность, помимо объема безучетного потребления электрической энергии также определяется величина мощности, приобретаемой по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), и величина мощности, оплачиваемой в части услуг по передаче электрической энергии, исходя из почасовых объемов потребления электрической энергии, определяемых в соответствии с подпунктом «б» пункта 1 приложения N 3 к настоящему документу.

Объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме безучетного потребления включается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в выставляемый потребителю (покупателю) счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности), приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Указанный счет также должен содержать расчет объема и стоимости безучетного потребления. Потребитель (покупатель) обязан оплатить указанный счет в срок, определенный в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности).

Судом при разрешении спора установлено и материалами дела подтверждено, что Варламов А.М. был главой КФХ, однако в 2014 году произошла смена главы КФХ, которым стал Новиков Е.А.

Варламов А.М. является собственником здания кошары с кадастровым номером № <...>, расположенного по адресу: <адрес>, Шебалиновкое сельское поселение.

На основании акта № <...>, утвержденного главным инженером ПЭС 25 25 мая 2006 года, была разграничена балансовая принадлежность электросетей и эксплуатационной ответственности сторон между РОАО «Волгоградэнерго». Правобережными электрическими сетями Октябрьского РЭС и КФХ Варламова А.М. граница балансовой принадлежности признается: жилами кабеля присоединенных к проводам ВЛ-0,4 кВт № <...>, на опорах № <...>, № <...>, № <...>, № <...>. Ответственность за состояние контактов в точке раздела границ несет персонал Октябрьского РЭС. Согласно схеме, красным цветом выделены сети КФХ Варламова А.М. После составления данного акта другие акты разграничения балансовой принадлежности не составлялись и действуют по настоящее время. В акте изображен красным цветом прибор учета в красном квадрате.

01 ноября 2017 года между ПАО «Волгоградэнергосбыт» и Варламовым А.М. был заключен договор энергоснабжения № <...>.

Судом установлено, что здание кошары, расположенное по адресу: <адрес>, Шебалиновкое сельское поселение, присоединено к энергосетям и электроэнергия подается в соответствии с условиями договора от 01 ноября 2017 года. Учет электроэнергии осуществляется на основании прибора учета с заводским номером № <...>, который производит учет, подаваемой электроэнергии потребителю Варламову А.М.

Указанное здание кошары ответчиком на безвозмездной основе передано в пользование внуку Варламову М.Л.

Согласно акту № <...> от 15 апреля 2014 года на приборе учета электроэнергии снят электросчетчик № <...> и установлен электросчетчик № <...>, в заключении указано, что измерительный комплекс пригоден, в связи с чем, установлены 3 пломбы, которые приняты на сохранность. Данный акт подписан, в том числе Варламовым А.М.

Судом также установлено, что 19 апреля 2016 года сотрудником Октябрьского РЭС ПАО «МРСК Юга»-«Волгоградэнерго» Свидетель №1 на прибор учета электроэнергии № <...> были установлены пломбы № <...> и № <...> на крышке клеммника электрического счетчика, другие пломбы № <...> и № <...>.

Согласно акту проверки прибора учета электроэнергии № <...>П 0008686 от 25 ноября 2020 года, сотрудником Октябрьского РЭС ПАО «МРСК Юга»-«Волгоградэнерго» Свидетель №2 при проверке прибора учета электроэнергии № <...> были установлены новые пломбы № <...> и № <...> взамен сорванных пломб № <...>, № <...>, № <...>, при этом пломба № <...> на клеммнике прибора учета осталась неповрежденной.

В ходе проведенной 25 ноября 2020 года представителем сетевой организации ПАО «МРСК Юга»-«Волгоградэнерго» ведущим инженером ГУЭиРУ Октябрьского РЭС Свидетель №2 проверки прибора учета электроэнергии № <...> выявлено, что на приборе учета отсутствуют пломбы ЭСО № <...>, № <...>, № <...>, о чем 25 ноября 2020 года был составлен акт проверки № <...>П 0008716 и акт о неучтенном потреблении электроэнергии № <...>, в соответствии с которым определен объем безучетного потребления в количестве 76767 кВт.ч.

20 декабря 2020 года ответчику была направлена претензия о задолженности по договору о снабжении электроэнергией № <...> от 01 ноября 2017 года в размере 749 149 рублей 81 копейки.

Как установлено судом, внук истца Варламов Л.М. присутствовал при проведении проверки, акт проверки прибора учета № <...> подписан им, от подписи акта о неучтенном потреблении электроэнергии Варламов Л.М. отказался.

Оценив представленные по делу доказательства, показания свидетелей, руководствуясь вышеуказанными нормами права, суд первой инстанции пришел к выводу об обоснованности заявленных требований и их удовлетворении, поскольку Варламовым А.М. нарушена обязанность по обеспечению сохранности пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета и препятствовать свободному доступу к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.

Оснований не согласиться с выводами суда у судебной коллегии не имеется.

В силу пунктов 170, 177 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии в случае если для проведения контрольного снятия показаний сетевой организации требуется допуск к энергопринимающим устройствам (энергетическим установкам, объектам электросетевого хозяйства), в границах которых установлен расчетный прибор учета, то сетевая организация за 5 рабочих дней до планируемой даты его проведения направляет их собственнику уведомление о необходимости обеспечения допуска, содержащее дату и время проведения контрольного снятия показаний, указанные в плане-графике проведения контрольного снятия показаний, а также информацию о последствиях недопуска (п. 170); в случае если для проведения проверки приборов учета сетевой организации требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя (объекту по производству электрической энергии (мощности)), то сетевая организация за 5 рабочих дней до планируемой даты проведения проверки уведомляет потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) о дате и времени проведения такой проверки, а также о последствиях ее недопуска к расчетным приборам учета. При несогласии потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) с предложенными датой и (или) временем проведения проверки этот потребитель (производитель электрической энергии (мощности) на розничном рынке) направляет сетевой организации предложение об иных дате и (или) времени, после чего стороны обязаны согласовать иные дату и (или) время (п. 177).

То обстоятельство, что в данном случае проверка была осуществлена без согласования с Варламовым А.М. даты и времени проведения контрольного мероприятия, по мнению судебной коллегии, право ответчика не нарушило, так как из смысла п. 170 Основных положений следует, что указание на необходимость направления уведомления потребителю за пять дней до проведения проверки направлена на то, чтобы потребитель обеспечил доступ сетевой организации к прибору учета.

На момент проведения проверки доступ в нежилое помещение работникам сетевой организации был обеспечен, проверка проводилась с согласия собственника в присутствии внука ответчика Варламова М.Л. Бесспорных доказательств обратного ответчик не представил.

Не может быть также принят во внимание довод жалобы о нарушении при составлении акта ввиду отсутствия самого потребителя.

В соответствии с договором энергоснабжения от 25 марта 2014 года N 6229 ответчик обязан обеспечивать беспрепятственный периодический доступ представителям поставщика и\или сетевой организации к элементам СКУЭ, расположенным на территории покупателя для проведения работ, указанных в п.2.2.1.

Пункт 193 Основных положений предусматривает, что при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Таким образом, при составлении акта помимо лица, его составляющего, должен присутствовать либо потребитель, либо обслуживающий его гарантирующий поставщик - энергосбытовая, энергоснабжающая организация, либо лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии. Из буквального толкования названной нормы не следует, что при составлении акта обязательно должны присутствовать все указанные лица, в том числе данная норма не содержит положений об обязательном участии потребителя при составлении акта.

Сотрудники сетевой организации вошли в здание, принадлежащее ответчику с его разрешения по телефону, при этом ответчик сообщил, что будет присутствовать его внук, что подтверждается показаниями свидетеля Свидетель №2, затем они прошли к прибору учета электроэнергии.

Также судебная коллеги принимает во внимание, что в силу ст.182 ГК РФ полномочия представителя могут явствовать из обстановки, в которой действует представитель.

Таким образом, внук ответчика Варламов М.Л., исходя из обстановки, существовавшей на момент составления акта, был надлежащим представителем ответчика.

С учетом вышеприведенных обстоятельств, очевидно, что допуск сотрудников сетевой организации к прибору учета с согласия ответчика - собственника нежилого помещения, вопреки доводам жалобы, не может свидетельствовать о нарушении прав Варламова А.М.

Таким образом, факт безучетного потребления электроэнергии в спорном нежилом помещении, выразившегося по причине отсутствия пломб, подтверждается актом о неучтенном потреблении электрической энергии от 25 ноября 2020 года, показаниями свидетеля, не опровергнутыми ответчиком, в связи с чем суд первой инстанции пришел к правильному выводу об обоснованности заявленных требований.

Фактически ответчик не привел каких-либо доводов, которые бы опровергали содержащиеся в акте обстоятельства, в частности, не было представлено доказательств того, что он или лица, которым он разрешал пользоваться зданием, не осуществляли вмешательства в работу прибора учета.

Ссылки в жалобе на то, что при расчете задолженности был принят во внимание тариф, предназначенный для индивидуальных предпринимателей, несостоятельны, так как спорное здание кошары разводится крупный рогатый скот с целью извлечения прибыли.

Поскольку доводы апелляционной жалобы не опровергают содержащиеся в решении выводы о необоснованности заявленных требований, нормы материального права судом применены правильно, нарушений норм процессуального права, которые привели или могли привести к вынесению незаконного решения не допущено, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Октябрьского районного суда Волгоградской области от 08 апреля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Варламова А. М. в лице представителя Селиванова А. В. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: